О замах пред. СНК

1) /ю — на хозяйственные наркоматы, /ю на остальные.
Во главе финансы.

2) Главное — проверка исполнения.

3) Аппарат — управделы.
Не увеличивать чрезмерно.

Mi ni m um. Аппарат + РаКри.

4) Проверка низовых работников

(и переорганизация комячеек?)

5) Переразмещение коммунистов среди совслужащих, так чтобы коммунисты не
были затерты, не были пешками, а ловили жуликов иускоряли хождение бу­
маг.

6) Чтение «Экономической Жизни» обязательно для обоих замов.

Ее надо превратить в орган хозяйственного управления, проверки поступ­ления отчетов и т. д.

7) Центральное Статистическое Управление из академического органа в помощь
управлению.

(NB: Пешехонов)

* См. настоящий том, стр. 152—159. Ред.

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ О РАБОТЕ ЗАМОВ

8) Перевод всего аппарата

нквт

Центросоюза

на % с оборота тор­говли + размер при­были

Премиальная система

9) Чистка гострестов и проверка их грабе леей су­губая. Щ НКВнуторг?

11) Облэкосо: вызов работников? отчеты? + поездки на места + сокращение штатов + упорядочение и упрощение делопроизводства.

(l2) Чтение отчетов губэкосо?

Комиссия + Губэкосо

|нквт? всЩ

(lT) Запись |работы замов стенографически.

Отдел III (с. 3).

О работе замов У Цюрупы 4 отдела: I. задания (I, 1—11)

П. способ работы (II, 1—6)

III. контакт (III, 1—4)

IV. разделение труда (IV, 1—2, а-д)
(V) + особые вопросы.

Три отдела:

A) Общие задания.

Б) Разделение наркоматов.

B) Особые вопросы (НКВнуторг; отчеты).

422__________________________ В. И. ЛЕНИН

У Цюрупы:

1. Проверка фактической работы.

2. Проверка исполнения.

3. Принуждение к самостоятельности и ответственности.

4. Установление индивидуальной ответственности.

5. Жесткий и неуклонный деловой надзор за работниками.

6. Личное ознакомление с работниками.

42. 31 bis.

7. Борьба с бюрократизмом и волокитой.

8. Освобождение СНК и СТО от мелких вопросов.

9. Надо, чтобы Малый СНК и СТО распорядительные не расширяли своей
работы.

10. Перевод особо важных наркоматов на боевое положение.

11. Выделение важнейших управлений для особого надзора. Ad 4 0.

(II) 12. Замы освобождают себя от мелочей.

13. Idem —от комиссий.

14. Стремятся к закрытию комиссий.

15. Освобождают себя от личного участия в комиссиях.

16. Используют РаКри и Управление делами.

17. Наказания — административные взыскания и суд (демонстративные процес­
сы).

— К пункту 40. Ред. " — То же самое. Ред.

_______________________ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ О РАБОТЕ ЗАМОВ_____________________ 423

(III) 18. Сообщают копии (запись) друг другу.

19. Idem извлечения из докладов.

20. Совещаются.

21. Избегают скрещиваний.

(IV) 22. Председательствуют по неделям.

23. Делят наркоматы.

24. — не на длительный срок.

25. — и хозяйственные и нехозяйственные.

26. — дробление наркоматов.
\ 27. — утверждение Ленина.

28. — ВСНХ и Наркомпрод.

29. Малый СНК.

30. Управление делами СНК.

31. Областные экосо.

31 bis. Вызов работников.

32. Связь с советскими^ преждениями.

V отдел:

(V) 33. ⁹/ю на хозяйственные наркоматы. 34. Из них ⁹/ю на финансы. [34 bis: НКПС] 3 5. «Экономическая Жизнь».

36. Центральное статистическое управление.

37. Торговля. %%.
/Внешняя торговля.^
Ч-Кооперация. J

38. Внуторг.

39. Гостресты.

40. Образцовые отделы (делопроизводство).

424__________________________ В. И. ЛЕНИН

NB 41. Сокращение штатов. \xd 6. 42. Низовые работники.|

43. Поездки.

44. Перераспределение, переразмещение коммунистов в советских учреждениях.

45. Отчеты и их чтение.

I. Основное:

1. [Проверка фактического исполнения |l и 2|; сокращение штатов; борьба с бюро-I кратизмом и волокитой |7|.

2. Рассмотрение советских вопросов в других учреждениях 32 у Рыкова[

3. Освобождение СНК и СТО от мелочей |§ 8|.

4. Idem Малый СНК и Распорядительные СТО |§ 9|.

5. Принуждение к самостоятельности и ответственности |§ 3|.

6. Установление индивидуальной ответственности |4| (жесткий и деловой надзор:

7. Личное ознакомление с низовыми работниками.
Поездки.

6 + 42 + 31 bis + 43|

8. |§ 10: Перевод на боевое положение особо важных наркоматов или отделов

(«момент») (или особый надзор).

II.

9. ⁹/ю хозяйственным комиссариатам

10. Из них ⁹/ю финансам И.

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ О РАБОТЕ ЗАМОВ______________________ 425

11. Особо важно — НКПС 34 bis

12. Премиальная система |37|. НКВТ и Центросоюз

(везде? премиальная система?) 12. Внуторг |38|.

13. Гостресты 39.

14. 2—4 образцовых отдела |40, 41

сокращение штатов нормы штатов вознаграждение по мере сокращения?

15. Переразмещение коммунистов в советских учреждениях J44J.

16. Отчеты экосо |45|.

17. «Экономическая Жизнь» р5|.

18. Центральное статистическое управление рб|.

III. Способ работы.

19. [12| Освобождение себя от мелочей и от лишних свиданий

20. idem от комиссий 13

21. закрытие комиссий |l4J

22. от личного участия в комиссиях |15|.

23. Аппарат РКри

и Управления делами (minimum) 16.

24. Наказания — личные административные взыскания и суд |17|.

В рукописи этот пункт Лениным перечеркнут. Ред.

426__________________________ В. И. ЛЕНИН

IV. Контакт.

25. Сообщение копий и запись 18

26. idem извлечений из докладов [Ϊ 9].

27. Совещаются |2θ ]

28. избегают скрещивания Ε Ή *.

ν.

29. Председательствует в СНК — Цюрупа

в СТО Рыков.

30. Подписи телефонных распоряжений.

31. Разделение наркоматов
по наблюдению за аппа­
ратом и исполнением.

Впервые напечатано в 1928 г. Печатается по рукописи

в Ленинском сборнике VIII

2 ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Разделы:

I. Общие и основные задания замов. П. Специальные вопросы, касающиеся работы замов.

III. Способ работы. Аппарат.

IV. Контакт между замами.

V. Разделение труда между замами.

Написано в апреле, Печатается впервые, по рукописи

не позднее 11, 1922 г.

Этот пункт В. И. Лениным перечеркнут. Ред.

ТЕЗИСЫ ПИСЬМА «О «ДВОЙНОМ» ПОДЧИНЕНИИ

И ЗАКОННОСТИ»*

(а) (б) Двойное подчинение и надзор за законностью.

Против бюрократического централизма? — за необходимую самостоятельность мест? — против высокомерного отношения к губисполкомщикам?

Есть ли высокомерие во взгляде, что законность не может быть калуцкая и казан­ская?

Двойное подчинение — там, где надо уметь учитывать различие:

земледелие калуцкое и казанское, промышленность, все администрирование. Закон­ность должна быть одна. Иначе нет ни культурности ни политической грамотности.

Единая законность — администрирование местное — и суды местные. Прокуратура не администрирует и ничего не решает.

Следит за законностью: не приостанавливает решений Губисполкома и не судит о целесообразности (как Рабкрин), а только единую законность оберегает.

Поэтому величайшая неправильность принципиально — ив корне ошибочное при­менение принципа двойного подчинения.

Затем еще вопрос о местных влияниях.

Море беззаконности и вред местных влияний. Пример: чистка партии. Можно ли это отрицать или в этом видеть высокомерие к губисполкомщикам?

* См. настоящий том, стр. 197—201. Ред. В рукописи первые шесть абзацев перечеркнуты. Ред.

428__________________________ В. И. ЛЕНИН

10 или 100 членов партии, способных бороться с местным влиянием? |= (α α) Оргбюро + Политбюро + ЦКК

Центр = генеральный прокурор + Верховный Трибунал + НКЮст — + (α α)

Α Σ Σ = местная бюрократия с местными влияниями — худшее средостение между

трудящимся народом и властью Б || законность и культурность minimum единые, а не «калуцкие».

Написано в мае, не позднее 20, 1922 г.

Впервые напечатано в 1959 г. Печатается по рукописи

в Ленинском сборнике XXXVI

* — Summa summaram — общий итог. Ред.

ПЛАН РЕЧИ НА IV СЕССИИ ВЦИК IX СОЗЫВА*

1) Владивосток: Дальневосточная республика

японский империализм III война и дипломатия.

2) Кодексы: о труде. Мало? Производительность труда.

Уровень культуры.

3) — о земле: закрепление и усовершенствование, сбор опыта.

4) и 5) — о гражданском праве и о судоустройстве (то же NB).
6) о местных советах,

основа всей нашей конституции I

Я не буду продолжать обзора вашей работы также систематически, ибо, думаю, от­метил главное.

Только о нашем госаппарате.

Перепись недавняя (1 октября 1922) — 243 тыс. против 231 тыс. (28 августа 1920)". Учеба, улу чтение аппарата, подъем культуры.

Написано в октябре, позднее 25, 1922 г.

Впервые напечатано в 1945 г. Печатается по рукописи

в Ленинском сборнике XXXV

* См. настоящий том, стр. 245—251. Ред. " Там же, стр. 481. Ред.

ЗАМЕТКИ О СТАБИЛИЗАЦИИ РУБЛЯ²²⁰

1) Почти 6 месяцев продержалась (с V по ^Х1г X)

# относительная стабилизация (успех — стоит работать)

2) будет хуже в ближайшие 6 месяцев, надежда на налоги. (Лучше, м о лее m
быть, чем в прошлом году) ((X. XI.))

3) у Госбанка 2 0 миллионов золотых рублей в обеспечение бон
подмогу промышленности

а)

β) внешней торговли

# общий интерес всего народного хозяйства плюс промышленности

Написано в конце октября — начале ноября 1922 г.

Впервые напечатано в 1959 г. Печатается по рукописи

в Ленинском сборнике XXXVI

ПЛАНЫ ДОКЛАДА

«ПЯТЬ ЛЕТ РОССИЙСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ РЕВОЛЮЦИИ»

НА IV КОНГРЕССЕ КОМИНТЕРНА*

1. Не докладчик, а лишь короткое введение в прения (болезнь и т. д.).

2. Тема: Нэп проверен опытом? за (опыт) или против?

3. Затронут вопрос о «государственном капитализме» еще в 1918.

4. Цитата из брошюры. \Seite 5.| || [«Государственный капитализм был бы прогресс».|

5. Цитата: «5 элементов» экономики России.

6. Цитата: какой элемент преобладает?

7. В чем план или идея или суть нэпа?

а) сохранение земли в руках государства

β) тоже все командные высоты в области средств производства (транс­порт и т. д.)

γ) свобода торговли в области мелкого производства

δ) государственный капитализм в смысле привлечения частного капитала (и кон­цессии и смешанные общества).

* См. настоящий том, стр. 278—294. Ред.

432__________________________ В. И. ЛЕНИН

8. В итоге это дает: 1918 было обеспечено отступление.

9. 5 лет мы одни; революции в других странах еще нет;

война и голод. Гибнуть?

10. Немного отступить. Отступили. Итог?

11. 1921 весной — до 1922 осени. Каковы итоги?

12. Рубль. Его стабилизация < 3 месяцев 1921

> 5» 1922
Мы вылезаем, одни, без помощи,
/^квадриллион? Да, но вычеркнутьЛ
V недолго. у

13. Крестьянство? Пр од налог {успешный сбор; сотни миллионов).

14. Легкая индустрия? Общий подъем!

15. Тяжелая индустрия?
очень тяжелое положение.

Перелом 1921—1922 к лучшему, но очень малый

(доходы Госбанка: 20 млн. золотом, возможность помочь).

16. Итог: значит, успех возможен, успех

есть налицо.

Система не произвольна, не путаная,

практически испытана.

Мы одни, без чужой помощи вылезаем.

17. Трудности очень велики, еще несколько лет.
Глупостей масса. Да. Новость пути.

Никакой помощи, напротив.

Аппарат чужой. Глупости наши 2x2 = 5. глупости «их»: 2x2 = стеариновая свеча.

1) Колчак II

2) Версальский мир

__________________ ПЛАНЫ ДОКЛАДА НА IV КОНГРЕССЕ КОМИНТЕРНА________________ 433

18. Поэтому

перспективы превосходны. И будут еще лучше, если

и мы следующее пятилетие возьмем главным образом на учение и Коммунистический Интернационал, ибо резолюция об организацион­ном строении партий (1921) не исполнена перспективы... будут еще лучше.

Название:

«об организационном строительстве коммунистических

партий»

«о методах и содержании их работы»

Organisatorischer Aufbau der kommunistischen Parteien,

Methoden und Inhalt ihrer Arbeit. Речь 13. XL 1922 на Коминтерне.

Написано в ноябре, ранее 13, 1922 г.

Впервые напечатано 21 января Печатается по рукописи

1926 г. в газете «Правда» №17