Шестая цель: производственная система

Другим аспектом глобальной проблематики, который начинает все больше волновать людей, служат явные неполадки в нынешних эконо­мических механизмах и их взаимосвязях с обществом в целом. В самом деле, трудно понять, почему так часто отказывают самые различные элементы экономической системы в совершенно разных странах, вне зависимости от того, что ею управляет — рынок или план. Если оста­вить в стороне вопросы безопасности, можно утверждать, что прави­тельства практически все внимание фокусируют на проблемах занятос­ти, производительности, инфляции, цен, торговли, платежного баланса и т.д. и готовы идти на любые жертвы, чтобы хоть временно облегчить эти трудности. Однако все это оказывается в конечном счете совершен­но бесполезным, и единственный вытекающий отсюда вывод состоит в том, что для улучшения создавшейся ситуации не придумано пока ни­каких надежных средств. В результате повсюду расползается скепти­цизм и уныние, некоторое время сдерживающиеся благодаря воздейст­вию культуры роста и все еще продолжающегося восхваления техники. Люди развитых стран уже готовы смириться с необходимостью пойти на какие-то жертвы, чтобы сократить существующий в мире разрыв, однако им до сих пор не привели еще достаточно веских доводов в поль­зу таких мер; в бедных же странах все больше боятся защитных меро­приятий богатых стран, борющихся с собственными кризисными явле­ниями, угрожающих лишить развивающиеся страны каких бы то ни было шансов на прогресс, что развивающиеся страны считают совер­шенно несправедливым по отношению к ним.

Все так загипнотизированы текущими экономическими проблема­ми, что никто и не предпринимает никаких попыток тщательно проана­лизировать структурные и философские причины этих сложностей. И сейчас как раз настал момент выяснить наконец, существуют ли в прин­ципе хоть, какие-нибудь возможные решения, пусть даже они лежат да­леко за пределами обсуждаемого ныне нового международного эконо­мического порядка, который, являясь первым и трудным, сложным и неизбежным шагом вперед, все-таки лишь полумера, направленная на сокращение существующего разрыва. Будем надеяться, что мы ока­жемся в состоянии исправить некоторые диспропорции нынешней эко­номической системы и временно отведем от общества угрозу полнейшего развала, однако совершенно ясно, что пока нет решений, обеспе­чивающих человечеству возможность справиться в течение ближайших десятилетий с ужасающим взрывом проблем, с которыми оно не может

782 Раздел VII. МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

управиться уже сейчас. Здесь необходим в корне иной концептуальный подход и кардинально новые решения для существенного расширения наших целей и горизонтов и выявления экономической системы, соот­ветствующей мировому сообществу, которое, как мы надеемся, вырас­тет в результате ожидаемых за этот период изменений на планете.

Хотя трудно еще полностью представить себе, какой должна стать экономическая система будущего — во всяком случае пока не завер­шены исследования, посвященные другим целям человечества, — од­нако отдельные составные кирпичики этого строения с успехом можно предварительно исследовать уже сейчас. Производственному истеб­лишменту принадлежит в современном мире ключевая роль. И здесь, так же как и в вопросе о среде обитания, было бы величайшей безот­ветственностью своевременно не выяснить, в состоянии ли нынешняя производственная организация материально обеспечить пищей, това­рами и услугами вдвое большее население планеты — и если да, то каким образом и при каких условиях. В этой связи возникает множество проблем, заслуживающих, разумеется, самого пристального внимания, в их числе, например, вопросы распределения, приобретающие сейчас особую остроту в связи с продовольственной проблемой; однако начать все-таки необходимо с производственного сектора, ибо именно он в силу своего первичного характера оказывается неразрывно связанным с другими экологическими, социальными и политическими проблемами нашего времени. Так что, бесспорно, самой главной ключевой целью человечества является тщательный анализ существующего производ­ственного истеблишмента и выявление того, какие преобразования не­обходимо в нем запланировать, чтобы он оказался в состоянии в бли­жайшие десятилетия четко выполнять отведенные ему функции.

Эти исследования должны включать целую серию отдельных проек­тов, тесно связанных и параллельных с изучением человеческих посе­лений. Один из этих проектов может быть посвящен финансовым во­просам, он должен изучить, в частности, те потребности в капитале, ко­торые сопряжены со строительством и эксплуатацией инфраструктуры и промышленных предприятий, а также удовлетворением других нужд удваивающегося населения. Здесь необходимо предусмотреть также конкретные пути и средства обеспечения этих поистине огромных фи­нансовых средств. Другой проект мог бы более детально рассмотреть проблему занятости, начав, например, с оценки потребностей в рабо­чей силе, включив сюда специалистов сферы управления, и выработать основы для создания общемировой системы, которая могла бы регла­ментировать

Глава 18. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИСТИКА 783

и координировать на международном уровне все вопросы, связанные с обеспечением занятости, соответствующими ассигнова­ниями, подготовкой кадров и профессиональным обучением. На завер­шающей стадии этот проект мог бы попытаться найти подход к реше­нию острой проблемы полного вовлечения в активную деятельность всех человеческих ресурсов. [...] Однако, имея в виду далеко идущие последствия этой проблемы, возможно, более целесообразно было бы посвятить ей специальный проект, рассмотрев ее как отдельную важ­ную цель человечества, направленную на развитие и использование в интересах мирового общества всех человеческих ресурсов.

Еще одно исследование — которое в некотором смысле было бы вводным ко всем остальным — необходимо посвятить вопросам терри­ториального размещения и рационализации мирового производствен­ного истеблишмента. Как я уже говорил, в этом исследовании надо уде­лить пристальное внимание ограничениям, которые накладывает на все виды человеческой деятельности необходимость обеспечения охраны и организации глобальной среды человеческого обитания. Я уже упоми­нал вывод одного из проектов Римского клуба, требующий реорганизо­вать производство продовольствия на основе глобальных критериев, ибо только при этом условии можно надеяться достичь хотя бы мини­мальных результатов в решении проблемы искоренения голода в человеческом обществе. Такие же соображения следует принимать во вни­мание и при рассмотрении мировой промышленности и мирового про­мышленного производства. Промышленный сектор производственного арсенала общества в настоящем своем виде представляет собой не что иное, как некий конгломерат разного рода технических приспособлений и видов деятельности, являющихся результатом случайных решений, принятых в разное время, с разными целями и при различных условиях и призванных служить кратко- или среднесрочным узким интересам от­дельных национальных сообществ или многонациональных корпора­ций. Сейчас эта система не соответствует более ни духу времени, ни его требованиям и вызывает все более серьезные нарекания с самых раз­личных позиций; все ее недостатки, включая социальную неприемле­мость, нерациональное отношение к окружающей среде, ее ресурсам и полную несовместимость с каким бы то ни было справедливым между­народным экономическим порядком, будут по мере ее неизбежного дальнейшего расширения все больше углубляться и умножаться. Еще более серьезное беспокойство вызывает то обстоятельство, что без глубоких реформ нынешний мировой промышленный истеблишмент

784 Раздел VII. МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

просто не сможет выполнять свою роль в человеческой системе буду­щего; ибо, осажденная во много крат более сложными и грозными про­блемами система уже не сможет выдержать и простить тех ошибок, дублирования, расточительства и неумелого управления, которые еще сходят истеблишменту с рук сегодня. Поэтому он должен найти пути обеспечения высокой эффективности и рационального экономического управления во всех без исключения секторах производства. [...]

Печатается по: Печчеи А. Человеческие качества. М., 1985. С.292—310.