Соглашение между Великобританией и Ирландией

6 декабря 1921 г.

I. Ирландия будет иметь тот же конституционный статус в обществе наций, называемом Британской империей, что и доминион Канада, Австралийский союз, доминион Новая Зеландия и Южно-Африканский Союз, с парламентом, имеющим право издавать законы в целях охранения мира, порядка и хорошего управления в Ирландии, и с исполнительной властью, ответственной перед этим парламентом; и она бу­дет называться и являться Ирландским свободным государ­ством...

8. Чтобы обеспечить соблюдение принципа междуна­родного ограничения вооружений, военно-оборонительные силы, если правительство Ирландского свободного государ­ства заведет и будет содержать их, не будут превышать такой пропорции к составу сил Великобритании, в ка­кой население Ирландии относится к населению Великобри­тании.

9. Порты Великобритании и Ирландского свободного государства будут полностью открыты для кораблей дру­гой страны с уплатой установленного портового и других-
сборов…

II. До истечения месяца по принятии парламентом акта о ратификации этого соглашения права парламента и пра­вительства Ирландского свободного государства не будут осуществляться в отношении Северной Ирландии, а поста­новления акта 1920 г. о правительственном строе Ирландии, поскольку они относятся к Северной Ирландии, сохранят всю свою силу и все свое действие, и никакие выборы в члены парламента Ирландского свободного государства от избира­тельных округов Северной Ирландии не будут производиться, поскольку обе палаты парламента Северной Ирландии не примут резолюции о производстве таких выборов до конца указанного месяца. (36. Т 1. С. 482-483)

7. «Письмо Коминтерна». Центральному комитету Британской коммунистической партии. Исполнительный комитет III Коммунистического интернационала. Президиум

Совершенно секретно. Москва. 15 сентября 1924 г.

Дорогие товарищи, приближается время обсуждения в англий­ском парламенте договора, заключенного между правительствами Великобритании и СССР, с целью его ратификации. Ожесточенная кампания, поднятая британской буржуазией вокруг вопроса, пока­зывает, что большинство ее вместе с реакционными кругами вы­ступает против договора с целью сорвать соглашение, укрепляющее узы между пролетариатом обеих стран и ведущее к восстановле­нию нормальных отношений между Англией и СССР.

Пролетариат Великобритании, который произнес свое веское слово, когда грозила опасность разрыва переговоров, и принудил правительство Макдональда заключить договор, должен проявить максимально возможную энергию в предстоящей борьбе за рати­фикацию и против стараний британских капиталистов, желающих принудить парламент аннулировать договор. Необходимо возбу­дить к действию массы британского пролетариата, привести в дви­жение армию безработного пролетариата, положение которого мо­жет улучшиться только после того, как СССР будет предоставлен заем для восстановления его хозяйства, и после того, как будет на­лажено деловое сотрудничество между британским и русским про­летариатом. Абсолютно необходимо, чтобы та группа в рабочей партии, которая сочувствует договору, усилила свое давление на правительство и на парламентские круги в пользу ратификации договора. Наблюдайте тщательно за лидерами рабочей партии, потому что они легко могут запутаться в сетях буржуазии.

Иностранная политика рабочей партии в ее нынешнем виде яв­ляется дурной копией политики правительства Керзона. Организуйте кампанию разоблачения иностранной политики Макдональда…

Вооруженной борьбе должна предшествовать борьба против склонности к компромиссам, которая укоренилась среди большин­ства британских трудящихся, против идей эволюции и мирного уничтожения капитализма. Только тогда можно будет рассчитывать на полный успех вооруженного восстания. В Ирландии и колониях дело обстоит иначе: там имеется национальный вопрос, и это яв­ляется слишком большим фактором успеха для нас, чтобы тратить время на длительную подготовку рабочего класса. Но даже в Анг­лии, как и в других странах, где рабочие обладают политическим развитием, сами события могут быстрее революционизировать тру­дящиеся массы, чем пропаганда. Например, репрессии против за­бастовочного движения со стороны правительства.

Из вашего последнего отчета явствует, что агитационно-пропа­гандистская работа в армии слаба; во флоте — немного лучше. Ваша ссылка на то, что качество привлеченных в армию членов ис­купает их количество, в принципе правильна, но тем не менее, бы­ло бы желательно иметь ячейки во всех войсковых частях, и в осо­бенности в тех, которые расположены в крупных центрах, а также на предприятиях, изготовляющих военное снаряжение, и на воен­ных складах. Мы предлагаем, чтобы самое тщательное внимание уделялось этим последним…

«Опасность войны», «буржуазия ищет войны», «капитал — новые рынки» — таковы лозунги, к которым вы должны при­учить массы и с которыми вы должны идти работать в пролетар­ские массы. Эти лозунги откроют вам двери понимания масс, по­могут привлечь их и шествовать под знаменем коммунизма.

Военный отдел британской коммунистической партии, насколько мы осведомлены, терпит, кроме того, недостаток в специалистах будущих руководителях британской красной армии. Пора вам ду­мать об организации такой группы, которая вместе с лидерами пар­тии могла бы, в случае, если вспыхнет активная забастовка, быть мозгом военной организации партии… (26. С. 101-103)

8. Нота начальника Восточного отдела британского ведомства иностранных дел Грегори на имя полномочного Представителя Союза ССР в Лондоне 24 октября 1924 г.

Имею честь обратить Ваше внимание на прилагаемую копию письма от 15 сентября, полученного центральным комитетом бри­танской коммунистической партии от Исполнительного комитета Коммунистического интернационала. Письмо содержит даваемые британским подданным инструкции работать над насильственным ниспровержением существующего строя Англии и над разложени­ем вооруженных сил его величества в качестве средства для ука­занной цели.

Мой долг уведомить Вас, что правительство его величества не может допустить этой пропаганды и должно рассматривать ее как прямое вмешательство извне во внутренние британские дела. Вся­кий, кто знаком с организацией и связями Коммунистического ин­тернационала, не сомневается в его тесной связи и контакте с со­ветским правительством. Никакое правительство не может терпеть такого порядка взаимоотношений с иностранным правительством, при котором оно находится с последним в правильных формаль­ных дипломатических сношениях, но в то же время пропагандист­ская организация, непосредственно связанная с этим иностранным правительством, побуждает подданных данного правительства и даже приказывает им составлять заговоры и подготовлять револю­цию для его ниспровержения.

Такой образ действий является не только серьезным отступле­нием от правил международного общения, но и нарушением осо­бого торжественного обязательства, неоднократно дававшегося совет­ским правительством правительству его величества. Всего лишь 4 июня прошлого года советское правительство заключило следую­щее торжественное соглашение с правительством его величества:

«Советское правительство обязуется не поддерживать ни ма­териально, ни в какой-либо иной форме лиц, организации, агент­ства или учреждения, целью которых является распространение недовольства или возбуждение к мятежу в какой-либо части Бри­танской империи, а также обязуется побудить своих должностных лиц к полному и постоянному соблюдению этих правил».

Кроме того, в договоре, который недавно был заключен между правительством его величества и Вашим правительством, было сде­лано дальнейшее постановление для добросовестного выполнения подобного обязательства, которое является важным для существо­вания добрых и дружественных отношений между обеими странами. Правительство его величества полагает, что эти обязательства долж­ны выполняться как буквально, так и по своему духу, и не может вдаваться в спор по поводу того, что в то время как советское правительство принимает на себя обязательства, некоторой поли­тической организации, столь же мощной как и само советское прави­тельство, может быть разрешено вести и поддерживать деньгами пропаганду, которая сопряжена с прямым нарушением официаль­ного соглашения (английское слово «агреман»). Советское прави­тельство либо имеет, либо не имеет полномочия на заключение таких соглашений. Если оно имеет полномочия, то его обязанно­стью является выполнять их и следить за тем, чтобы другая дого­варивающаяся с ним сторона не была бы введена в заблуждение. Если же оно не имеет таких полномочий и если ответственность, которая в других странах принадлежит государству, находится в России в руках частных безответственных организаций, то совет­ское правительство не должно было бы заключать соглашения, которое оно заведомо для него не может выполнять. Я буду Вам обязан, если Вы будете так добры безотлагательно сообщить мне соображения Вашего правительства по данному вопросу.

(26. С. 100-101)