Механизм и технологии реализации ГМП на республиканском и муниципальном уровнях

(Королев С.В. ГМП)

Ильинский, В.А.Луков, Люкшин, Лисовский В.Т., Балакирева, Антонов М.Г., Соловьев В.М. (Проблемы формир-я и стан-я института уполном-х по делам мол-жи в УР»

ГМП (в Стратегии) – система формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи для развития ее потенциала в интересах России.

Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.

ГМП формируется и реализуется органами гос.власти и местного самоуправления при участии МДОО, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.

Сложились три уровня ГМП со своей спецификой ее реализации: ФУ, РУ, МУ.

Функции по формированию ГМП на ФУ:

-разработка ФЗ, нормативных актов о ГМП, ФЦП

-представление интересов молодежи в структуре высшей представительной и исполнительной власти,

-проведение научных исследований в молодежной среде,

-подготовка кадров для РсМ,

-международное сотрудничество в сфере МП.

Функции по формированию ГМП на РУ:

-принятие программ реализации МП в данном регионе,

-комплекс решений по региональной ГМП в области образования, воспитания, занятости, труда, отдыха,

-представление интересов молодежи в структуре исполнительной власти.

Функции по формированию ГМП на МУ:

-функционирование спец.служб для молодежи,

-обеспечение выполнения нормативных документов,

-реализация региональных программ.

Важность реализации МП на МУ:

- приближенность к населению

-возможность участия граждан и общ-х объед-й

- контроль со стороны общественности.

Стратегия ГМП до 2016г. - закрепила принципы, приоритеты и основные направлением деятельности МП, с пом. След. Программ:

1. Новый взгляд (инф.сеть, медиаресурс для молодежи);

2. Доброволец России (орг-я добровол.деятельности);

3. Карьера (професс. Потенциал молодежи, труд-во);

4. Шаг навстерчу (подд-ка м-жи в ТЖС);

5. Успех в твоих руках (под-ка талантл.м-жи);

6. Команда (самоуправление, подд-ка МДОО);

7. Молодая семья (подд-ка мол.семей).

Реализация основных направлений ГМП требует применения след.механизмов:

- принятие спец.законодательных и нормативно-правовых актов в сф. ГМП;

- разработка и осуществление молодёжных программ (ФЦП, РЦП);

- выделение в бюджетах различного уровня отдельной строки по МП;

- создание гос.органов по ДМ в структуре исполнительной власти всех уровней, а также соц. служб для молодёжи различного профиля и направленности.

На РУ ГМП осуществляется с помощью органов по делам молодежи (министерств, комитетов).

На МУ - это ОДМ и уполномоченные по ДМ. Уполномоченные по ДМ входят в стр-ру отдела по делам мол-жи районных администраций. Их функциональные обязанности: содействие реализации приоритетных направлений ГМП, определенных районными программами, участие в разработке планов и программ экономического и социального развития, подготовка информ-х материалов, организация культурных, спортивных мол-х мероприятий. Анализируя работу сельских админ-й на МУ по реализации МП следует учитывать след.факторы: состояние бюджета района, отношение рук-й администрации к данной проблеме, кадровый состав структуры.

Главный механизм реализации ГМП на РУ И МУ - это ФЦП, РЦП и республиканские целевые программы. Кроме этого на местном уровне проводятся различные мероприятия, конкурсы, фестивали.

Например, в Удмуртии создана и действует система гос.и муниц-х органов по делам молодежи, кот. Пред-на: Минмолодежи УР, Комитет по делам молодежи администрации г.Ижевска, органы по делам мол-жи МО, институт уполномоченных по реализации ГМП сельских, поселковых администр-й.

ГМП реализуется на основе след. региональных документов:

1. Закон УР " О ГМП в УР" (1997 г., посл. поправки в 2005г.)

2. РЦП «Молодежь Удмуртии на 2009 - 2013 годы» (2008 г.)

Министерство по делам молодежи УР является исполнительным органом гос. власти УР, осуществляющим полномочия в сфере ГМП в УР. Основными задачами Министерства являются:

- участие в формировании и реализации государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;

- организационное, финансовое, кадровое, информационное, научно-методическое обеспечение ГМП в УР;

- координация деятельности исполнительных органов гос.власти УР по организации работы с детьми и молодежью;

- участие в разработке и осуществлении мер по созданию условий для реализации молодыми гражданами, молодыми семьями, МДОО их прав, получения ими гарантий и льгот, установленных законодательством.

В УР действуют 9 подведомственных Министерству учреждений также реализующих МП в республике («Центр патриотического воспитания граждан «Патриот Отечества», " Республиканский центр содействия трудоустройству молодёжи", " Аналитическое бюро", Росп.центр " Молодая семья", Респ.метод.центр " Психолог-плюс", " Республиканский центр развития молодёжного и детского движения", «Центр экономического образования молодежи и предпринимательства», " МДС-тур", «Молодежный лагерь «Ёлочка»)

В УР с 2009 г. свою деятельность осуществляет Молодежный парламент УР - является коллегиальным и консультативно-совещательным органом. В состав Молодежного парламента УР входят 55 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет, представляющие муниципальные районы и городские округа УР. Молодежный парламент принимает активное участие в формировании и реализации молодежной политики в УР.

Таким образом, в УР ГМП как отрасль сформировалась, принята норм.-прав.база, действуют органы по ДМ, выделяются бюджетные деньги, формируются кадры для РсМ.