Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание, обладают характерной чертой, носят властно-распорядительный характер.В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

Ø проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

Ø продлевать срок проверки сообщения о преступлениях по ходатайству дознавателя до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий до 30 суток; выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

Ø давать дознавателю согласие на возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения, при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если преступление совершенно в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, включая случаи совершения преступления лицом, данные о котором отсутствуют;

Ø получать копию постановления о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении дознания и прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования;

Ø разрешать споры о подследственности (ч. 8 ст. 151 УПК РФ); требовать от органов дознания устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания;

Ø давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

Ø давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения, либо о производстве процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

Ø участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб судом;

Ø получать уведомление о начале производства следственного действия, в исключительных случаях без судебного решения (ч. 5 ст. 165 УПК РФ);

Ø получать сообщение о произведенном задержании в течение 12 часов с момента фактического задержания;

Ø давать согласие на отмену или изменение меры пресечения, избранной дознавателем с его согласия;

Ø получать копию уведомления о подозрении в совершении преступления;

Ø получать копию постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. При невозможности составить обвинительный акт в течение 10 суток со дня избрания меры пресечения в виде заключения под стражу дознаватель вправе предъявить лицу обвинение по правилам, предусмотренным для производства предварительного следствия (ч. 3 ст. 24 УПК РФ);

Ø продлевать срок дознания;

Ø отменять незаконные или необоснованные постановления дознавателя;

Ø разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

Ø отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;

Ø изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

Ø передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами подследственности, установленными ст. 151 УПК РФ;

Ø давать согласие дознавателю на прекращение уголовного дела (уголовного преследования) в связи с примирением сторон, деятельным раскаянием, прекращение уголовного преследования и возбуждение перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия;

Ø утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

Ø утверждать обвинительный акт по уголовному делу. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое;

Ø возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;

Ø рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя (ст. 124 УПК РФ) и др.

Полномочия прокурора, предусмотренные законом, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.Указания прокурора обязательны для дознавателя (ст. 41 УПК РФ). При этом они могут быть обжалованы вышестоящему прокурору.Указания Генерального прокурора РФ по вопросам дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения (п. 2 ст. 30 Закона о прокуратуре).