Заходи та суб’єкти боротьби з наркобізнссом в Україні

Міжнародні органи.

3. Відділ ООН з наркотичних засобів надає Генеральному секретарю ООН

допомогу у виконанні обов’язків, покладених на нього договорами в частині

боротьби з незаконним обігом товарів, предметів та речовин, обіг яких визначається чинним законодавством. Відділ є частиною Секретаріату ООН і підпорядковується безпосередньо Генеральному секретарю. Він концентрує свою увагу на зборі та обробці професійних і технічних даних, що стосуються контролю за незаконним обігом товарів, предметів та речовин, обіг яких визначається чинним законодавством.

Відділ ООН посідає особливе місце в боротьбі незаконним обігом товарів,

предметів та речовин, обіг яких визначається чинним законодавством, тому що

є “в системі ООН центральним банком професійної і технічної інформації”. Розглядаючи боротьбу з незаконним обігом товарів, предметів та речовин, обіг яких визначається чинним законодавством як виключно складну та соціально гостру комплексну проблему, пов’язану не тільки зі здоров’ям населення, але й зі злочинністю, “відділ надає урядам консультативну допомогу з правових та адміністративних питань боротьби з наркоманією” [9, с. 181].

4. Міжнародний комітет з контролю за наркотиками (МККН) створений відповідно до міжнародних договорів, є незалежним квазисудовим органом з контролю за виконанням міжнародних договорів про контроль за наркотиками. Він є послідовником ряду організацій, заснований згідно з попередніми договорами

про контроль за наркотиками ще за часів Ліги Націй. З 2 березня 1968 року

Комітет виконує функції Постійного центрального комітету по наркотичних засобах і Контрольного органу по наркотичних засобах.

Обов’язок Комітету полягає в тому, щоб контролювати і стимулювати дотримання урядових положень міжнародних договорів про контроль над наркотиками і надавати урядам допомогу в реалізації їх зусиль щодо виконання своїх обов’язків згідно з цими договорами.

Виконуючи свої функції відповідно до Конвенції ООН 1988 року, МККН не одноразово відмічав важливість утворення систем сприяння налагодженню практичного співробітництва між урядами, а також урядами і Комітетом, і підкреслював, що першим слід докладати узгоджених зусиль з тим, щоб торгівці наркотиками не могли використовувати в якості місць здійснення витоку країни і території з недостатньо ефективними на сьогодні механізмами контролю. Для попередження витоку наркозасобів із міжнародної торгівлі та з внутрішніх каналів важливе значення має збір даних про законні перевезення як міжнародні, так і внутрішні. Комітет відіграє ключову роль у моніторингу здійснення міжнародних договорів з контролю над наркотиками та докладає зусиль щодо контролю за виконанням резолюцій Економічної і Соціальної рад.

5. Всесвітня організація охорони здоров’я є компетентним міжнародним органом охорони здоров’я, який очолює і координує роботу по всіх аспектах медикосанітарної допомоги, включаючи профілактичні заходи та санітарну освіту. Повною мірою ця діяльність розповсюджується й на боротьбу з нар-котизмом. Більше того, чинні антинаркотичні конвенції встановлюють конкретні обов’язки ВООЗ в боротьбі з наркоманією.

6. ЮНЕСКО консультує уряди про способи і засоби боротьби з незаконним обігом товарів, предметів та речовин, обіг яких визначається чинним законодавством, проводить наукові дослідження з цих питань, сприяє в їх реалізації.

7. Міжнародна організація праці надає консультативну допомогу урядам у розробці політики і стратегії в галузі соціальної реабілітації осіб, що страждають на наркотичну залежність; допомагає у підготовці персоналу та в організації служб професійної підготовки, працевлаштуванні і наступному спостереженні за такими особами.

8. Фонд ООН по боротьбі зі зловживанням наркотичними засобами створений на основі добровільних внесків, надає урядам і міжнародним організаціям фінансову допомогу для планування і здійснення конкретних програм боротьби з наркоманією.

Активну участь у боротьбі з незаконним обігом товарів, предметів та речовин, обіг яких визначається чинним законодавством беруть регіональні міжнародні організаційні структури (Асоціація держав ПівденноСхідної Азії, План “Коломбо”, Європейська рада, Арабська міжнародна організація захисту від злочинів, Угода країн Південної Америки про наркотичні засоби і психотропні речовини, неурядові організації з консультативним статусом при ВООЗ та ін.).

Серед найбільш впливових міжнародних організацій, що безпосередньо здій снюють правоохоронну діяльність у сфері боротьби з незаконним обігом товарів, предметів та речовин, обіг яких визначається чинним законодавством, варто назвати, насамперед, Міжнародну організацію карної поліції (Інтерпол) і Раду митного співробітництва (РМС).

Питання співробітництва розглядається на форумах таких організацій, як Нарада з питань безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ), Європейський Союз (ЄС), Рада Європи, Організація американських держав (ОАД), Асоціація регіонального співробітництва Південної Азії (СААРК) та ін.

Під егідою деяких з цих форумів і згідно з регіональними угодами між державами функціонують регіональні організації, які вносять свій вклад у справу боротьби з незаконним обігом наркотиків. До таких організацій слід віднести Міжамериканську комісію у справах боротьби з наркотиками, Європейський комітет у справах боротьби з наркотиками (СЕЛАД), Групу із співробітництва у боротьбі із зловживанням наркотиками і незаконним обігом наркотиків Ради Європи (Група Помпіду), Групу Треві, Групу Шенген, Групу Взаємодопомоги та ін.

Вiдповiдно до вимог Закону України " Про заходи протидiї незаконному обігу наркотичних засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв та зловживанню ними", боротьбу з незаконним обiгом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснюють у межах наданих їм повноважень вiдповiднi органи Miністерства внутрiшнiх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України, Державного митного комітету України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, а заходи протидії зловживанню ними – Miністерство охорони здоров'я України, iншi вiдповiднi органи та установи.

Департамент боротьби з незаконним обігом наркотиків МВС України (ДБНОН) є основним правоохороннм органом, що займається боротьбою з незаконним обігом наркотиків і несе виключну відповідальність за переслідування незаконної торгівлі та вживання наркотиків у межах державного кордону.