Роль и функции государственного казначейства

Главное го­сударственное казначейство является структурным подразделением Министерства финансов Республики Беларусь. Работа по созданию казначейской системы в нашей стране началась в соответствии с приказом Министерства финансов от 16.12.1993 г. «О государственном казначействе Республики Беларусь».

К основным причинам перехода на казначейскую систему исполнения бюджета можно отнести следующие:

· распыление бюджетных средств по счетам бюджетных учреждений в банковской системе;

· низкая скорость движения бюджетных потоков;

· отсутствие оперативной информации о движении бюджетных потоков;

· нецелевого использования финансовых ресурсов со стороны распорядителей бюджетных средств.

Система казначейства предусматривает переход на фи­нансирование расходов министерств и ведомств, их подве­домственных учреждений с единого казначейского счета. Средства перечисляются на счета поставщиков то­варов и услуг для бюджетного сектора, минуя счета распорядителей.

Основными задачами Главного государственного казна­чейства являются:

· организация исполнения республиканско­го бюджета Республики Беларусь и управление государ­ственными финансовыми ресурсами, находящимися на сче­тах казначейства;

· осуществление учета и проведение бюджетно-финансовых операций по счетам казначейства, обес­печивающим исполнение бюджета;

· распределение бюджет­ных потоков.

Централизация бюджетных ресурсов на едином счете казначейства позволяет осуществлять оперативный конт­роль за поступлением доходов бюджета, целевым использо­ванием бюджетных средств, соблюдением банковскими уч­реждениями правил кассового исполнения бюджета.

По окончании бюджетного периода Главное государст­венное казначейство составляет отчет об исполнении респуб­ликанского бюджета за истекший год, а также консолидиро­ванного бюджета.

Для обеспечения своих функций по организации испол­нения бюджета Главное государственное казначейство наде­лено следующими правами:

· истребовать и получать от юридических и физических лиц информацию об осуществлении бюджетно-финансовых операций по формированию и использованию государствен­ных средств, от банков и других финансово-кредитных уч­реждений — сведения о состоянии счетов министерств, ве­домств, предприятий, организаций, учреждений, использу­ющих средства республиканского бюджета, целевых бюд­жетных фондов, движении средств по этим счетам;

· выдавать банковским учреждениям обязательные для исполнения предписания о взыскании с предприятий, уч­реждений, организаций в бесспорном порядке средств, выде­ленных из республиканского бюджета и использованных не по целевому назначению, а также задолженности по ссудам при несоблюдении условий их погашения;

· ограничивать и приостанавливать финансирование рас­ходов за счет государственных средств в случае несоблюде­ния их получателями законодательных норм и нормативных актов, нецелевого и неэффективного их использования;

· давать указания о замораживании банковских счетов распорядителей средств по республиканскому бюджету и це­левым фондам при нарушении ими законодательных норм и нормативных актов.

Главное государственное казначейство руководит рабо­той территориальных органов казначейства. Они включают управ­ления государственного казначейства по г. Минску, отделе­ния в городах и районах, а также представительства при мест­ных финансовых органах.

Контрольные вопросы к теме №4

1. Охарактеризуйте особенности бюджетного устройства уни­тарных и федеративных государств.

2. Дайте определение понятия «консолидированный бюджет».

3. Что такое бюджетная система?

4. Назовите звенья бюджетной системы Республики Беларусь.

5. Перечислите и поясните основные принципы построения бюджетной системы Республики Беларусь.

6. В чем заключается принцип самостоятельности, и как он реа­лизуется на практике?

7. Что представляет собой бюджетный процесс и каковы его этапы?

8. Дайте краткую характеристику процедуры рассмотрения и утверждения республиканского бюджета.

9. Каковы назначение и роль казначейства?