Главная страница
Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Принципова структура української митної системи
Вибір оптимальної структури митної служби та варіанта розміщення митних органів на території країни – один із головних елементів організації митної системи. При цьому основним принципом формування та функціонування даної системи є принцип єдиної системи митних органів, який нерозривно пов’язаний з однорідними принципами функціонування митної системи – єдина митна політика, єдина митна територія, єдине митне законодавство, єдине тарифне регулювання та поєднання його із заходами економічної політики.
Митна система України як інструмент економічної політики вирішує такі завдання:
– захист економічних інтересів України за сприяння розвитку зовнішньоекономічних зв’язків;
– контроль за додержанням вимог як митного законодавства України, так і зобов’язань, що випливають з міжнародних договорів України стосовно митної справи;
– використання засобів митно-тарифного регулювання торговельно-економічних відносин з урахуванням пріоритетів розвитку економіки країни;
– створення сприятливих умов для участі України в міжнародному співробітництві;
– вдосконалення системи митного контролю, митного оформлення й митного оподаткування товарів та інших предметів при переміщенні їх через митний кордон України;
– здійснення заходів щодо захисту інтересів споживачів товарів;
– контроль за додержанням суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності державних інтересів на зовнішньому ринку;
– сприяння захисту прав інтелектуальної власності учасників зовнішньоекономічної діяльності;
– створення сприятливих умов для прискорення пасажиропотоку та збільшення товарообігу через митний кордон;
– здійснення комплексного контролю разом з Національним банком України за валютними операціями;
– боротьба з контрабандою, здійснення заходів спрямованих на запобігання порушенню митних правил;
– ведення інформаційно-аналітичної роботи й митної статистики.
Відповідно до нормативних документів, регулювання митної справи здійснюють найвищі органи влади та управління України: Президент України; Верховна Рада; Кабінет Міністрів України.
Органи державної влади, Президент України в межах своїх повноважень, визначених Конституцією України [5] і законами України, здійснюють керівництво митною справою та контроль за діяльністю митних органів України. Митна служба України – це єдина загальнодержавна система, яка складається з митних органів і спеціалізованих митних установ та організацій.Митними органами є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи, регіональні митниці, митниці. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи створюється, реорганізовується та ліквідовується Президентом України за поданням Прем'єр-міністра України.Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи спрямовує, координує та контролює діяльність митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій щодо виконання законодавства України з питань митної справи, у межах своїх повноважень видає накази, організує та контролює їх виконання.Спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади в галузі митної справи підпорядковані регіональні митниці, митниці, спеціалізовані митні установи та організації. Регіональна митниця є митним органом, який на території закріпленого за ним регіону в межах своєї компетенції здійснює митну справу та забезпечує комплексний контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи, керівництво й координацію діяльності підпорядкованих йому митниць і спеціалізованих митних установ та організацій.Регіональна митниця здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України та положення, яке затверджується наказом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи. Митниця є митним органом, який безпосередньо забезпечує виконання законодавства України з питань митної справи, стягування податків і зборів та виконання інших завдань, покладених на митну службу України.Митниця підпорядковується регіональній митниці та спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади в галузі митної справи або спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади в галузі митної справи безпосередньо.Митниця діє в межах території, що визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.У складі митниці в пунктах пропуску через митний кордон України та на інших об'єктах чи територіях із значним обсягом зовнішньоекономічних операцій можуть створюватися митні пости на правах структурного підрозділу митниці.Для забезпечення виконання регіональними митницями та митницями завдань, визначених митним кодексом та іншими законами України, можуть створюватися митні пости. Митний пост є структурним підрозділом регіональної митниці, митниці, який безпосередньо здійснює митний контроль та оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.Митні пости створюються у разі потреби в населених пунктах, на залізничних станціях, в аеропортах, морських та річкових портах та інших об'єктах, розташованих у зоні діяльності регіональної митниці, митниці.У межах бюджетних коштів, передбачених для утримання митної служби України, виключно для забезпечення виконання завдань, покладених на митні органи, в митній службі України можуть створюватися експлуатаційні, транспортні, інформаційно-аналітичні, кінологічні спеціалізовані установи та освітні організації.У митній службі України створюються Центральна митна лабораторія, яка є спеціалізованою митною установою, і митні лабораторії, які є структурними підрозділами регіональних митниць, митниць.Центральна митна лабораторія здійснює науково-методичне керівництво митними лабораторіями.Центральній митній лабораторії, митним лабораторіям надається право на здійснення експертної діяльності в межах питань, віднесених до компетенції митної служби. Митна варта – це спеціальні підрозділи митних органів, призначені для боротьби з порушеннями митних правил, охорони територій, будівель, споруд і приміщень митних органів, охорони та супроводу товарів і транспортних засобів, забезпечення охорони зон митного контролю.
|