Тема 15. Рабочее время

Труд человека, как и вся его жизнь, протекает во времени. В связи с тем, что общественно полезная деятельность людей разнообразна, самым общим и приемлемым для всех ее видов измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Категория рабочего времени применяется во многих областях знаний – экономике, социологии, психологии.

Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, ПВТР обязан находится на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности (п.1 ст.110 ТК).

К рабочему времени в ряде случаев относятся периоды, когда работник фактически не выполнял трудовые обязанности (время простоя, опоздания на работу, прогула) т.к. работник обязан находится на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. К рабочему времени также относятся случаи работы сверхустановленного времени по распоряжению нанимателя.

Согласно ч.4 ст. 110 ТК РБ нормирование продолжительности рабочего времени осуществляется нанимателем с учетом ограничений, установленных ТК РБ (верхние пределы продолжительности рабочей недели, ежедневной работы (смены), сокращенная продолжительность рабочего времени) и коллективными договорами.

Необходимо отличать нормирование и нормы продолжительности рабочего времени от нормирования и норм труда (времени, выработки, обслуживания, нормированного задания). Продолжительность рабочего времени нормируется по отдельным календарным периодам. Различаются нормы первичные и производные от первичных – расчетные, установленные законодательством и определяемые в локальном порядке.

К первичным нормам относятся рабочий день (рабочая смена) и рабочая неделя. Основной «учетной единицей», от которой идет отсчет и на базе которой производятся все расчеты с рабочим временем, является рабочая неделя.

Рабочая неделя – это продолжительность работы в пределах календарной недели. Она измеряется в часах и минутах. Виды рабочей недели: 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями; 6-дневная с одним выходным днем.

Рабочий день – это продолжительность рабочего времени для конкретного работника (или группы работников) в течение суток. Продолжительность труда работников в течение суток измеряется в часах и минутах. Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется ПВТР или графиком работы (сменности).

Различаются следующие виды (нормы продолжитель­ности на протяжении календарной недели) рабочего време­ни:

1) нормальное (предельное) рабочее время (нормальная продолжительность рабочего времени) (ст. 111 ТК)

- полное рабочее время (полная норма продолжительности рабочего времени)

- сокращенное рабочее время (сокращенная норма продолжительности рабочего времени).

2) неполное рабочее время (ст. 118 ТК).

Полное рабочее время. В соответствии со ст. 43 Конституции и ст. 112 ТК полное рабочее время не может превышать 40 часов в неделю. Полная норма продолжительности рабочего времени - это установленная законом его максимальная величина, распространяющаяся на всех работников, которые трудятся в обычных условиях. Ука­занная норма не может быть увеличена локальными нормативными актами, трудовыми договорами, за исключением случаев, прямо предусмотренных в Трудовом кодексе.

Сокращенное рабочее время. Сокращенное рабочее время предусмотрено законодательством для некоторых категорий работников в качестве льготной нормы рабочего времени. Сокращение рабочего времени не влечет за собой уменьшения размера заработной платы.

Сокращенное рабочее время устанавливается:

1) для несовершеннолетних с 14-16 лет – 4 часа 36 минут, от 16 до 18 лет – 7 часов;

2) для учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время: от 14 до 16 – 2 часа 18 минут, от 16 до 18 лет – 3 часа 30 минут;

3) для инвалидов 1 и 2 группы – семь часов;

4) для работающих в зоне эвакуации – шесть часов;

5) для работников, занятых на работах с вредными условиями труда: а) при 35-часой рабочей неделе – восемь часов; б) при 30- часовой и менее рабочей неделе – шесть часов.

Виды рабочего времени различают в зависимости от его продолжительности: нормальное рабочее время (нормальная продолжительность рабочего времени), в его составе выделяют: полное рабочее время (полная норма продолжительности рабочего времени) и сокращенное рабочее время (сокращенная норма продолжительности рабочего времени).

Нормальной признается продолжительность рабочего времени, равная полной или сокращенной его норме (ст. 111 ТК РБ). Полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта норма является максимально допустимой. Она может быть уменьшена (но не увеличена) в порядке локального нормирования.

Рабочее время сокращается накануне праздничных и выходных дней на один час (ст.116 ТК РБ). Если по условиям производства невозможно уменьшение продолжительности ежедневной работы (смены) накануне праздничных дней, работникам должен предоставляться дополнительный день отдыха по мере накопления часов переработки.

Сокращается работа в ночноевремя (с 22 часов до 6 часов) на один час (ст.117 ТК РБ). В соответствии с ТК на один час сокращается продолжительность не только ежедневной работы (смены), но и недельной нормы часов рабочего времени. Это правило не распространяется на работников для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени, а также когда сокращение невозможно по условиям производства, или если работник принят для выполнения работы только в ночное время (ночной сторож). Не допускается привлечение к работе в ночное время: беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет; работников моложе 18 лет. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им в соответствии с медицинским заключением.

Неполное рабочее время регулируется ст.118, 289, 290, 291. Неполное рабочее время – это уменьшение нормы продолжительности работы в течение рабочего дня или числа рабочих дней в неделю, или то и другое.

Оплата труда работников с неполным рабочим временем производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда). Премии и вознаграждения начисляются пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате труда – в зависимости от выработки.

Неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению между работником и нанимателем (на определенный или неопределенный срок) как при приеме на работу, так и впоследствии. Наниматель обязан предоставить неполное рабочее время в случаях:

· по просьбе беременной женщины,

· женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении).

· женщине, осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением; ст.96 ТК РБ к членам семьи относит: мужа, жену, а также родителей обоих супругов, находящихся на их иждивении и проживающих вместе с ними.

· инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями.

· при приеме на работу по совместительству;

· другим категориям работников, предусмотренных коллективным договором. К ним можно отнести: мужчин, осуществляющих уход за больным членом семьи, женщин, имеющих ребенка- инвалида до 18 лет и др.

Переход на неполное рабочее время оформляется приказом. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности трудовых отпусков, исчисления трудового стажа (исчисление специального стажа за вредные условия труда в соответствии с постановлением Министерства труда РБ от 20.03.95 г. № 28
«Об утверждении Порядка применения Списка производств с вредными условиями труда», изменения и дополнения 05.01.2000 г. – производится если работник фактически был занят полный рабочий день (не менее 80%) и других трудовых прав.

Сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего времени, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка (графиком сменности).

Сверхурочной считается работа, выполненная работниками по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверхустановленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной ПВТР или графиком работы. Продолжительность сверхурочных работ для каждого работника не должна превышать 4 часов в течение 2 дней подряд или 120 часов в год.

Не признается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени (ч.2 ст.119 ТК): по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя; работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены); работниками по совместительству у того же нанимателя при исполнении другой функции, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы; работниками надомниками, а также врачами и средним мед.персоналом в связи с заменой временно отсутствующих коллег и другие случаи.

К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины; женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет; работники моложе 18 лет, обучающиеся без отрыва от производства в общеобразовательных и профессионально-технических учебных учреждениях, в дни занятий; освобожденные от сверхурочных работ в соответствии с медицинским заключением; другие категории работников в соответствии с законодательством (например, лица, больные туберкулезов в активной форме). Женщины, имеющие детей в возрасте от 3-х до 14 лет (детей инвалидов – до 18 лет), и инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем инвалиды только в случаях, когда такие работы не запрещены им в соответствии с медицинским заключением.

Привлечение к сверхурочным работам допускается только с согласия работника, за исключением случаев:

1) при производстве работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, оказания экстренной медицинской помощи работниками учреждений здравоохранения;

2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи – для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование.

Этот перечень можно дополнить коллективным договором, соглашением. (напр., такие дополнительные основания, как необходимость предотвращения простоев значительного числа работников, продолжения работы при неявке сменяющего работника и т.п.).

Ненормированный рабочий день. Ненормированный рабочий день можно определить как особый режим работы, при котором в случаях производственной необходимости по требованию нанимателя либо по инициативе самого работника допускается выполнение работы сверх установленной продолжительности рабочего дня без дополнительной оплаты или компенсации отгулом. Ненормированный рабочий день может вводится только согласно перечню должностей, который прилагается к коллективному договору, а там, где он не заключается, - нанимателем.

Статья 123 ТК РБ определяет режим рабочего времени как порядок распределения нанимателем установленных ТК РБ для работников норм ежедневной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов. Режим рабочего времени определяет время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденного и других перерывов, последовательность чередования работников по сменам, рабочие и выходные дни.

В зависимости от календарного периода и от способа реализации установленных норм продолжительности рабочего времени и времени отдыха можно выделить следующие основные виды режима рабочего времени:

·режим рабочей недели;

·режим рабочего дня (смены);

·режим рабочего времени при сменной организации труда;

·нестандартные режимы рабочего времени.

Цель режима рабочего времени:

1) обеспечить соблюдение установленных норм рабочего времени.

2) защитить интересы работников и соблюдение правил охраны труда.

Основные виды режимов рабочего времени: режим рабочей недели; режим рабочего дня (смены); режим рабочего времени при сменной организации труда; нестандартные режимы рабочего времени.

Режим рабочей недели определяет рабочие и выходные дни. Норма ст. 124 ТК РБ предусматривает два вида рабочей недели: пятидневную с двумя выходными днями и шестидневную с одним выходным днем. Устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом. В некоторых случаях конкретный вид рабочей недели предусмотрен непосредственно законодательством (например, 5-дневная – установлена для работников аппарата министерств, государственных комитетов и ведомств, местных исполкомов).

Если при пятидневной рабочей неделе сумма часов пяти рабочих дней за календарную неделю меньше недельной нормы, не отработка возмещается по мере ее образования в отдельные недели за счет одного или двух (за исключением воскресенья) выходных дней, которые в графике работ (сменности) планируются как рабочие дни.

Режим рабочего дня охватывает распорядок ежедневной работы: начало и окончание, а также перерывы.

Сменный режим работы (в две смены и более) определяет последовательность чередования работников по сменам и вводится по различным основаниям: в случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, при необходимости более эффективного использования оборудования и т.д. Общий порядок организации этого режима работы определен ст.125 ТК РБ. Сменную работу регламентируют графики сменности, которые утверждаются нанимателем по согласованию с профсоюзом на определенный календарный период с таким расчетом, чтобы была соблюдена установленная еженедельная норма.

К нестандартным режимам рабочего времени относятся: разделение рабочего дня на части; -гибкое рабочее время; вахтовый метод организации работ и т.д.

Разделение рабочего дня на части (ст.127 ТК). Рабочий день разделяется на отдельные части с перерывом, превышающим два часа, либо с двумя и более (например, для работников животноводства – ст.317 ТК) перерывами, включая перерыв для отдыха и питания, общей продолжительностью не более четырех часов. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продолжительности ежедневной работы.

Основаниями введения разделения рабочего дня на части являются: работы, связанные с особым характером труда; при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены) (в организациях торговли, общественного питания, транспорта, связи…. Время перерывов в течение рабочего дня в рабочее время не включается. Решение о разделении рабочего дня на части принимается нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Ст.128. Режим гибкого рабочего времени – форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений допускается в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня (ст.128 ТК). При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца). Этот режим устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом, по индивидуальным или коллективным просьбам, с учетом производственных интересов.

Составные элементы гибкого рабочего времени:

1) переменное (гибкое время – время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

2) фиксированное время – время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму гибкого рабочего времени в данном подразделении предприятия. По продолжительности это основная часть рабочего дня;

3) перерыв для питания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части. Фактическая его продолжительность не включается в рабочее время;

4) продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (месяц, неделя и т.д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

Продолжительность фиксированного рабочего времени и каждой части гибкого времени определяется нанимателем с учетом мнения работников. Максимальная продолжительность гибкого рабочего времени в течение рабочего дня не должна превышать 10 часов, а за учетный период сумма часов рабочего времени должна быть равна норме часов за этот период.

Наниматель вправе перевести работника (работников) с режима гибкого рабочего времени на общеустановленный режим: в случае производственной необходимости; при нарушении работником принятого режима; в случае систематического нарушения работниками структурного подразделения правил, регламентирующих работу в условиях гибкого рабочего времени (ст.130 ТК).

Режим с вахтовым методом организации работ используется в случаях, когда работа производится вне места постоянного жительства работников и возможность их ежедневного возвращения к месту постоянного жительства исключается. Вахтовый метод применяется там, где производственные объекты удалены от места нахождения базового предприятия или проведение работ связано с экстремальными условиями. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов. Особенностью исчисления рабочего времени при этом режиме является то, что в него включаются не только периоды выполнения работы, но и время в пути от места нахождения предприятия от пункта сбора до места работы и обратно, а также время междусменного отдыха на объекте, где производится работа (Основными положениями о вахтовом методе организации работ в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 29 мая1992 г. № 29).

Устанавливая нормативы рабочего времени, законодательство регулирует и вопросы возможного превышения этих нормативов. К таким исключениям относятся сверхурочные работы, ненормированный рабочий день, дежурство.

Учет рабочего времени необходим для оценки и документального подтверждения степени выполнения каждым работником, нанимателем и его должностными лицами своих трудовых обязанностей; для применения дисциплинарных взысканий и материальных санкций в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения этих обязанностей; для начисления заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат и доплат.

Учету подлежит фактическое рабочее время, которое состоит из отработанного и неотработанного времени, включаемое в соответствии с законодательством в рабочее время. Фактическое рабочее время учитывается с момента явки работника на место выполнения работы согласно правилам внутреннего распорядка, графику работ (сменности) или особому указанию нанимателя и до момента фактического освобождения от работы в этот день (смену).

Наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с работы (ч.1. ст.133). Учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях использования рабочего времени установленной формы, в годовых табельных карточках и др. документах и организуется по одной из следующих систем: карточный (с помощью контрольных часов); жетонный (табельные жетоны или марки); пропускной (сдача выдача пропусков); рапортно-ведомостной (с использованием рапортов или табельных ведомостей, получаемых от начальников цехов, отделов…); контрольно-пропускных устройств. Возможны комбинированные и другие системы.

Учетный период может измеряться календарными единицами (неделя, месяц, год…) или иными отрезками времени (период уборки урожая, выполнение вахтовых работ и др).

При суммированном учете отработанное время подсчитывается за определенный период продолжительностью более чем день или неделя – три недели, три месяца. В итоге общая продолжительность рабочего времени за учетный период должна равняться норме часов этого периода.

В рабочее время запрещается отвлекать работников от их непосредственных обязанностей и проведения мероприятий, не связанных с производственной деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором, соглашением.