Скрытая безработица и неполная занятость

Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).

Скрытая безработица - в рыночной экономике - наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

Скрытая безработица - в командной экономике - наличие избыточных работников при одновременной низкой производительности труда.

Неполная занятость

Неполный рабочий день — форма занятости, при которой длительность рабочего времени работника меньше, чем установлено работодателем. Обычно, к таким работникам причисляют тех, кто работает менее 30-35 часов в неделю. Согласно данным Международной Организации Труда за последние 20 лет, число работников с неполным рабочим днём увеличилось с 1/4 до половины в большинстве развитых стран, исключая Соединённые Штаты. Есть много причин распространения такой модели занятости, например личные убеждения работника, сокращение рабочего времени работодателем или неспособность найти работу на полный рабочий день. Согласно Конвенции 175 Международной Организации Труда рабочих с неполным рабочим днём имеют те же трудовые права, что и рабочие с полным рабочим днём.

Согласно подходу, используемому Международной организацией труда, в

российских условиях категория не полностью занятых объединяет:

- лиц, работающих " неполную рабочую неделю" или " неполный рабочий день"

по условиям трудового договора в связи с тем, что не смогли найти работу на

большее количество времени;

- лиц, переведенных на неполную рабочую неделю по инициативе

администрации (работодателя) или вынужденных перейти на неполную рабочую

неделю по причине спада экономической активности;

- лиц, находящихся в отпусках по инициативе администрации. Очевидно, что

отнесение работающих в режиме сокращенного рабочего времени к не полностью

занятым не вызывает вопросов. Такой

подход не противоречит следующим международным критериям неполной

занятости:

- получение заработной платы или жалованья;

- возможность вернуться на работу после изменения определенных

обстоятельств или наличие согласованной даты возвращения на работу;

- фиксация срока отсутствия на работе, которым в определенных случаях

может быть тот срок, в течение которого работник получает компенсационные

выплаты.

В отличие от безработных работники, находящиеся в

административных отпусках, имеют рабочее место и возможность вернуться

обратно на работу с полным рабочим днем. Специальные исследования

показывают, что подавляющее большинство работников, занятых в режиме

неполного рабочего дня, в конечном счете либо возвращаются на свое

предприятие, либо за время административного отпуска находят работу на

другом предприятии, не пополняя ряды безработных.