Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
ТЕМА 7. Жилищное право.
|
|
Принципы * обеспечение юридических гарантий получения или приобретения жилых помещений гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий; *обеспечение свободы граждан и их организаций в реализации жилищных прав и интересов; ** формирование конкуренции работ и услуг на рынке жилья; * создание условий свободного осуществления связанных с жилищными отношениями прав на безопасную и здоровую среду обитания, отдых, *получение информации, социально-бытовое и культурное обслуживание; * правовая защита жилищных и связанных с ними прав и интересов субъектов жилищных отношений. Объектами жилищных отношений являются жилые помещения. ü Государственный жилищный фонд включает: *республиканский жилищный фонд - часть жилищного фонда, находящуюся в республиканской собственности (собственность Республики Беларусь); ü коммунальный жилищный фонд - часть жилищного фонда, находящуюся в коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц).ü Частный жилищный фонд включает: * жилищный фонд граждан - часть жилищного фонда, находящуюся в собственности граждан; * жилищный фонд юридических лиц негосударственной формы собственности - часть жилищного фонда, находящуюся в собственности юридических лиц негосударственной формы собственности. Субъекты жилищных отношений являются: * граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане); * юридические лица независимо от форм собственности; * государственные органы.v Граждане Республики Беларусь в области жилищных отношений имеют право: ü получать жилое помещение в пользование на условиях и в порядке, установленных Законом получать земельный участок для индивидуального жилищного строительства; ü осуществлять индивидуальное или коллективное жилищное строительство; ü получать в установленном законодательством Республики Беларусь порядке льготные кредиты, субсидии и иные формы государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения; ü получать в установленном законодательством Республики Беларусь порядке субсидии на плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги; ü приобретать жилое помещение в собственность по основаниям, установленным законами Республики Беларусь; ü пользоваться жилым помещением по договору найма (поднайма) и на иных основаниях, предусмотренных настоящим Кодексом; ü владеть, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению жилыми помещениями, принадлежащими им на праве собственности, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами Республики Беларусь; ü самостоятельно выбирать формы и способы улучшения своих жилищных условий, ремонта и эксплуатации жилого помещения; ü требовать устранения обстоятельств, препятствующих осуществлению жилищных и связанных с ними прав, а также создающих угрозу здоровью, отдыху и свободному развитию личности, содержанию жилого помещения; ü на судебную защиту своих жилищных и связанных с ними прав и интересов; ü совершать иные действия, не противоречащие законодательству Республики Беларусь v Граждане Республики Беларусь в области жилищных отношений обязаны: ü соблюдать требования закона и договорных обязательств, связанных с реализацией жилищных прав; ü не препятствовать осуществлению законных прав и интересов других субъектов жилищных отношений; ü возмещать ущерб, нанесенный ими жилым помещениям других граждан и юридических лиц независимо от форм собственности в связи с пользованием этими жилыми помещениями; ü обеспечивать доступ в занимаемые ими жилые помещения работникам, занятым обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, при проведении необходимых ремонтных работ; ü использовать жилые помещения в соответствии с требованиями настоящего Кодекса; ü соблюдать правила строительства, эксплуатации и ремонта жилых помещений. Пользование жилыми помещениями Право пользования жилыми помещениями возникает на основании: ü договора найма или поднайма жилого помещения; Договор найма жилого помещения - соглашение, по которому одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование за плату.· Форма договора найма жилого помещения - письменная. Типовые договоры найма жилых помещений утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров.· Плата за пользование жилыми помещениями устанавливается по соглашению между нанимателем и наймодателем, если законодательством не установлено иное, и не должна превышать максимальной допустимой нормы, установленной Советом Министров.· Плата за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализацию, газ, электрическую и тепловую энергию, лифты, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, другие услуги) взимается согласно тарифам, по которым оплачивает эти услуги наймодатель, если законодательством Республики Беларусь не установлено иное. ü права собственности; v Граждане приобретают право собственности на жилое помещение на основании: § строительства жилого дома, части жилого дома, квартиры; § приватизации занимаемого жилого помещения государственного жилищного фонда; § принятия жилого помещения в наследство; § оформления права собственности на жилое помещение членом организации граждан-застройщиков; § передачи им жилого дома, квартиры в собственность вместо снесенного жилого дома в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд; § передачи им жилого помещения в собственность вместо утраченного§ в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома; § совершения гражданско-правовых сделок; q Право собственности граждан и юридических лиц негосударственной формы собственности на жилое помещение подтверждается правоустанавливающим документом (соответствующим договором, регистрационным удостоверением, свидетельством о праве на наследство и т.д.).q Лица, вложившие свои денежные средства или иное имущество в приобретение или строительство жилого помещения, вправе требовать с целью создания общей собственности признания за ними права собственности на долю в этом жилом помещении в соответствии с законодательством q Член жилищно-строительного, жилищного кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, предоставленную ему в пользование, приобретает право собственности на квартиру с момента оформления этого права в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.q Члены семьи члена жилищно-строительного, жилищного кооператива, вложившие при уплате паевого взноса за квартиру свою жилищную квоту или денежные средства с целью создания общей собственности, вправе требовать при оформлении ее в собственность признания за ними права собственности на долю в этой квартире или на соответствующую денежную компенсацию.ü завещательного отказа; ü по другим основаниям, не запрещенным законами q Право собственности и другие вещные права на жилые помещения, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. ¨ Права и обязанности членов семьи нанимателя ü К членам семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков относятся его супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство. Иные граждане, проживающие не менее пяти лет совместно с нанимателем, собственником жилого помещения, членом организации граждан-застройщиков и ведущие с ним общее хозяйство, могут быть признаны в судебном порядке членами семьи этого нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков.ü Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним и вселенные в установленном порядке, пользуются наравне с нанимателем правами и исполняют обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из договора найма, если иное не предусмотрено письменным договором между ними.ü Члены семьи нанимателя имеют право без согласия собственника и нанимателя жилого помещения вселить в занимаемое ими жилое помещение только своих несовершеннолетних детей.ü Если члены семьи нанимателя перестали быть членами его семьи, но продолжают проживать в этом же жилом помещении, они сохраняют свои права и обязанности, если иное не установлено настоящим Кодексом и заключенным между ними письменным соглашением о порядке Пользования жилым помещением.ü Изменение условий договора найма жилого помещения возможно по соглашению сторон в письменной форме, если законом не установлено иное. Обмен (мена) жилых помещений допускается с согласия собственника жилищного фонда или уполномоченного им органа, если не установлено иное. v Права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения, проживающих совместно с ним ü Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования жилым помещением наравне с собственником этого помещения, если при их вселении не было иного письменного соглашения.ü Члены семьи собственника жилого помещения имеют право без согласия собственника вселять в жилые помещения, предоставленные им в пользование, своих несовершеннолетних детей. Вселение членами семьи других граждан разрешается лишь с согласия собственника жилого помещения.ü Права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения могут быть изменены собственником и членами его семьи только с их (его) согласия в письменной форме.ü Собственник жилого помещения и совершеннолетние члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с пользованием и содержанием жилого помещения, вспомогательных помещений жилого дома и придомовой территории.ü Если члены семьи собственника жилого помещения перестали быть членами его семьи, но продолжают проживать в этом жилом помещении, они сохраняют свои права и обязанности, если иное не установлено настоящим Кодексом и заключенными с ним письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.v Временные жильцы Наниматель жилого помещения, член организации граждан-застройщиков по взаимному согласию с проживающими с ними совершеннолетними членами их семей, а также собственник жилого помещения могут разрешить временное проживание в находящемся в их пользовании или собственности жилом помещении другим гражданам (временным жильцам) без взимания платы за проживание. Временные жильцы обязаны немедленно освободить жилое помещение по требованию: ** нанимателя жилого помещения и проживающих с ним членов семьи; собственника жилого помещения; ** члена организации граждан-застройщиков и проживающих с ним членов семьи.** При отказе освободить жилое помещение временные жильцы подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.** Граждане, самоуправно занявшие жилое помещение, выселяются по решению суда без предоставления другого жилого помещения. Расторжение договора найма жилого помещения возможно по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон в случае нарушения другой стороной существенных условий договора и по другим основаниям, предусмотренным Законом. *** При расторжении договора найма жилого помещения по требованию одной из сторон предварительно за три месяца направляется другой стороне соответствующее письменное предупреждение с указанием мотивов расторжения договора. *** Наниматель жилого помещения вправе в любое время с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи расторгнуть договор найма жилого помещения с соблюдением правил, установленных законом, выполнив свои обязательства перед наймодателем. *** При выезде нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое жилое помещение договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Выселение из жилых домов Граждане, проживающие в домах, грозящих обвалом, выселяются в административном порядке по постановлению прокурора с предоставлением жилого помещения типовых потребительских качеств.v Если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, либо используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил пользования жилым помещением делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, выселение виновных по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц производится в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Граждане, подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения, по требованию наймодателя могут быть обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого жилого помещения на другое жилое помещение.v Договор найма жилого помещения может быть в судебном порядке признан недействительным в случаях: ü предоставления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий; ü нарушения прав других граждан или юридических лиц на указанное в договоре найма жилое помещение; ü неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; ü нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения, предусмотренных жилищным законодательством. v Требование о признании договора найма жилого помещения недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня заключения этого договора.v Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого помещения, обязан за свой счет привести это жилое помещение в прежнее состояние.v Наниматель жилого помещения обязан вносить плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги за каждый истекший месяц не позднее пятнадцатого числа следующего за ним месяца. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и правила предоставления. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: ü имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения, в котором они проживают, на одного члена семьи менее минимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования; ü проживающие в жилом помещении, не отвечающем установленным для проживания санитарным и техническим требованиям; ü проживающие в квартире, заселенной несколькими нанимателями; ü проживающие в неизолированных жилых комнатах или одной комнате при отсутствии родственных отношений; ü проживающие в однокомнатной квартире или одной комнате с другим гражданином независимо от его пола, кроме супругов; ü впервые вступившие в брак и не имеющие отдельной квартиры; ü родившие (усыновившие) и воспитывающие детей без вступления в брак, не имеющие отдельной квартиры; ü проживающие в общежитиях, за исключением граждан, поселившихся в связи с обучением; ü проживающие по договору поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда или по договору найма жилого помещения в домах частного жилищного фонда; ü проживающие в служебных жилых помещениях; проживающие в одной комнате (квартире) с гражданином, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, если совместное проживание с ним в одной комнате (квартире) признано невозможным по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь; v Право на одноразовое получение жилого помещения социального и Право на получение льготных кредитов, субсидий и иные формы государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения пользования имеют малообеспеченные нетрудоспособные граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, гражданам, жилые помещения которых в результате стихийного бедствия, техногенных и социальных катастроф стали непригодными для проживания; ü дети-сироты и дети, оставшиесяя без попечения родителей, находившимся в детских учреждениях, у родственников, под опекой (попечительством), по окончании пребывания в детских учреждениях, у родственников, опекунов (попечителей) либо с их согласия после обучения в высшем, среднем специальном, профессионально-техническом учебном заведении, по окончании срока службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, если за ними не сохранилось жилое помещение или если они не могут быть по другим причинам вселены в жилое помещение, из которого выбыли; больные активной формой туберкулеза; ü При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты гражданами разного пола, кроме супругов.ü Престарелым гражданам и инвалидам по их просьбе предоставляются жилые помещения на нижних этажах или в домах, имеющих лифты.ü Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение супруга (супругу), детей и родителей, других родственников, а также нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан, получив на это письменное согласие всех проживающих с ним совершеннолетних членов семьи.ü Граждане, вселенные нанимателем в занимаемое им жилое помещение, приобретают равное с нанимателем и другими членами семьи право пользования жилым помещением, если между этими гражданами и нанимателем с совместно проживающими с ним членами семьи не было иного письменного соглашения о порядке пользования жилым помещением.ü Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это жилое помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя.ü Совершеннолетний член семьи нанимателя жилого помещения вправе с письменного согласия нанимателя и других проживающих с ним членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит любому дееспособному члену семьи в случае смерти нанимателя или утраты им права на жилое помещение.ü Совершеннолетний член семьи нанимателя жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с письменного согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю общей плщщадиü площадью жилого помещения либо в соответствии с соглашением о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено изолированное жилое помещение, отвечающее требованиям законаv Вне очереди жилые помещения социального пользования предоставляются: ü гражданам, жилые помещения которых в результате стихийного бедствия, техногенных и социальных катастроф стали непригодными для проживания; ü детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находившимся в детских учреждениях, у родственников, под опекой (попечительством), по окончании пребывания в детских учреждениях, у родственников, опекунов (попечителей) либо с их согласия после обучения в высшем, среднем специальном, профессионально-техническом учебном заведении, по окончании срока службы в Вооруженных Силах, если за ними не сохранилось жилое помещение или если они не могут быть по другим причинам вселены в жилое помещение, из которого выбыли; больным активной формой туберкулеза; v Нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования ü Жилое помещение социального пользования предоставляется в пределах от пятнадцати до двадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.ü Жилое помещение социального пользования может быть предоставлено с превышением максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной частью первой настоящей статьи, если оно составляет однокомнатную квартиру либо предназначено для проживания граждан разного пола, кроме супругов, атакже в случае предоставления дополнительной площади.v Дополнительная площадь жилого помещения Гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, сверх минимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования предоставляется дополнительная площадь в виде комнаты или в размере пятнадцати квадратных метров общей площади. Перечень заболеваний, дающих право на получение дополнительной площади, устанавливается республиканским органом государственного управления по здравоохранению. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи с характером их трудовых отношений. Жилое помещение включается в число служебных по решению районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского исполнительного и распорядительного органа. Президентом может быть предусмотрен иной порядок включения жилых помещений в число служебных.ü Под служебные жилые помещения выделяются отдельные квартиры.ü Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается Президентом и Советом Министров.ü Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения, если иное не предусмотрено другими актами законодательства.ü Первоочередное право на получение служебного жилого помещения имеют граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.ü Договор найма служебного жилого помещения заключается, как правило, на время работы на основании решения уполномоченного органа о предоставлении служебного жилого помещения.ü Работники, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из этого жилого помещения со всеми проживающими с ними гражданами без предоставления другого жилого помещения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.v Из служебного жилого помещения не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения: ü граждане, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, профессионального заболевания, полученных при исполнении производственных или служебных обязанностей; ü граждане, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; ü граждане, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; ü семья умершего работника, а также погибшего военнослужащего, которому было предоставлено служебное жилое помещение; ü граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную результатами катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС; ü инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие ими вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; ü участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; ü воины-интернационалисты, принимавшие участие в боевых действиях; ü семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы; ü инвалиды I и II группы; ü граждане, имеющие право на трудовую пенсию по возрасту (в том числе на льготных условиях), а также за выслугу лет; Общежития Для проживания граждан на период их работы или учебы могут быть использованы общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этой цели жилые дома. Положение об общежитиях разрабатывается и утверждается в порядке, определяемом Советом Министров Выселение из общежития ü Прекратившие работу сезонные, временные работники и граждане, работавшие по срочному трудовому договору, а также граждане, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению из общежития, которое им было предоставлено в связи с работой, учебой, без предоставления другого жилого помещения.ü Работники предприятий, учреждений, организаций, поселившихся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случаях увольнения по собственному желанию без уважительных причин либо увольнения за нарушение трудовой дисциплины или совершения преступления, а также в случае обеспечения этих лиц другим жилым помещением в данном населенном пункте.ü Из общежития не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения граждане, прекратившие работу по другим основаниям, а также граждане, граждане, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, профессионального заболевания, полученных при исполнении производственных или служебных обязанностей; ü граждане, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; ü граждане, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; ü семья умершего работника, а также погибшего военнослужащего, которому было предоставлено служебное жилое помещение; ü граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную результатами катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС; ü инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие ими вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; ü участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; ü воины-интернационалисты, принимавшие участие в боевых действиях; ü семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы; ü инвалиды I и II группы; ü граждане, имеющие право на трудовую пенсию по возрасту (в том числе на льготных условиях), а также за выслугу лет; Частный жилищный фонд ü Граждане и юридические лица негосударственной формы собственности могут иметь на праве собственности жилые дома, квартиры и иные жилые помещения без ограничения их количества и размера.ü Граждане и юридические лица негосударственной формы собственности имеют право в порядке, установленном законодательством, в целом либо по частям отчуждать, сдавать по договору найма, отдавать в залог, видоизменять, перестраивать или сносить жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, и осуществлять иные действия, не противоречащие общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, не ущемляющие права и защищаемые законом интересы других граждан.ü Принудительное отчуждение жилых помещений допускается только по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами, со своевременной и полной компенсацией стоимости отчуждаемых жилых помещений, а также согласно постановлению суда.. Жилищно-строительный кооператив - организация граждан-застройщиков, создаваемая в целях строительства жилого дома (домов) и последующей эксплуатации и управления им (ими).ü Граждане считаются членами организации граждан-застройщиков и приобретают соответствующие права и обязанности с момента государственной регистрации этой организации.ü Граждане, вступающие в действующую организацию граждан-застройщиков, считаются ее членами с момента принятия соответствующего решения общим собранием членов организации граждан-застройщиков.ü В случае смерти члена организации граждан-застройщиков право на вступление в члены этой организации имеет независимо от возраста проживающий в жилом помещении член семьи умершего, имеющий право на часть паевого и иных взносов.ü При отсутствии члена семьи,, преимущественное право на вступление в члены организации граждан-застройщиков имеют наследники умершего, проживавшие вместе с ним в жилом помещении.ü При отсутствии наследников и граждан, имеющих право на часть паевого и иных взносов, в члены организации граждан-застройщиков принимается гражданин, проживавший совместно с членом организации граждан-застройщиков и признанный членом его семьи, при условии внесения им паевого и иных взносов в установленный срок.ü Член организации граждан-застройщиков, нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет преимущественное право на получение жилого помещения, освободившегося в жилом доме этой организации.ü В случае выбытия члена организации граждан-застройщиков из ее состава преимущественное право на вступление в члены этой организации имеет один из членов его семьи, проживающий вместе с ними имеющий право на часть паевого и иных взносов. Осуществление переустройства и перепланировки жилого помещения и подсобных помещений - с разрешения органов управления этих организаций. При этом переустройство и перепланировка жилых помещений в многоквартирных жилых домах осуществляются только с разрешения местных исполнительных и распорядительных органов. Граждане, допустившие самовольное переустройство или перепланировку жилого помещения, подсобных помещений, обязаны за свой счет привести эти помещения в прежнее состояние.. Отчуждение и залог жилого помещения собственником v Отчуждение жилого помещения собственником осуществляется по основаниям и в порядке, установленным законодательством Республики Беларусь.v Отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается только с согласия органа опеки и попечительства.v При отчуждении или залоге жилого помещения требуется согласие всех совершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения, проживающих совместно с ним и имеющих право пользования жилым помещением.v Граждане, давшие согласие на отчуждение или залог жилого помещения и не указанные в договоре отчуждения как граждане, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением, при переходе права собственности могут быть выселены по требованию нового собственника без предоставления другого жилого помещения.
ТЕМА 8. Уголовное право. (общие вопросы)
Уголовное право – - это совокупность юридических норм:
è определяющих, какие общественно опасные деяния являются преступлениями;
è закрепляющих основания и условия привлечения к уголовной ответственности;
è устанавливающих наказания и иные меры уголовной ответственности, которые суд может применить к лицам, совершившим преступления.
v Задача уголовного права — охрана мира и безопасности человечества, человека, его прав и свобод, собственности, прав юридических лиц, природной среды, общественных и государственных интересов, конституционного строя, установленного правопорядка от преступных посягательств. Уголовное право призвано способствовать предупреждению преступлений и воспитанию граждан в духе соблюдения законов.
v Основной функцией уголовного права является охрана важнейших общественных отношений от преступлений. Это позволяет утверждать, что уголовное право является охранительной отраслью права и тем самым отличается от большинства иных отраслей права, выполняющих преимущественно регулятивную функцию.
v Метод уголовного права – запрета преступления и неотвратимость наказания.
v Принципы уголовного права
ü **законности. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовной ответственности, иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно -правовые последствия определяются только законом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.
ü **равенства граждан перед законом, Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств
ü **неотвратимости ответственности Каждое лицо, признанное виновным в совершении преступления, подлежит наказанию или иным мерам уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственности или наказания допускается лишь в случаях, предусмотренных законом.
ü **личной виновной ответственности, Лицо подлежит уголовной ответственности только за те совершенные им общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, предусмотренные законом, в отношении которых установлена его вина, то есть умысел или неосторожность. Уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается.
ü **справедливости, Наказание и иные меры уголовной ответственности должны быть справедливыми, то есть устанавливаться и назначаться с учетом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
ü **гуманизма. Уголовный закон служит обеспечению физической, психической, материальной, экологической и иной безопасности человека. Лицу, совершившему преступление, должны быть назначены наказание или иная мера уголовной ответственности, необходимые и достаточные для его исправления. Наказание и иные меры уголовной ответственности не имеют своей целью причинение физических страданий или унижениечеловеческого достоинства.
v Источники уголовного права Беларуси являются
ü Конституция Республики Беларусь, во-первых, очерчивает круг социально значимых ценностей, подлежащих уголовно-правовой охране: жизнь человека (ст. 24), свобода, неприкосновенность и достоинство личности (ст. 25), неприкосновенность жилища (ст. 29), отношения собственности (ст. 13, 44) и т.д.; во-вторых, Конституция закрепляет ранее рассмотренные принципы уголовной ответственности (ст. 22, 26); в-третьих. Конституция определяет основы механизма реализации уголовной ответственности (ст. 26, 27, 60 и др.).
ü Своеобразным источником уголовного права Беларуси являются и некоторые нормы международного права. В ч. 3 ст. 21 Конституции Республики Беларусь сказано; ^Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами государства». Юридическая сила норм международного права проявляется в том, что если внутригосударственные уголовно-правовые нормы противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права (например, нормам Международного пакта о гражданских и политических правах), лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности в силу прямого действия Конституции Республики Беларусь и указанных норм. В этом смысле нормы международного права, относящиеся к правам человека, являются источником уголовного права.
ü Уголовный кодекс Республики Беларусь (УК Беларуси) — это единственный уголовный закон, действующий на территории государства. Все новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, должны включаться в УК Беларуси Уголовный Закон Республики Беларусь имеет задачей охрану мира и безопасности человечества, человека, его прав и свобод, собственности, прав юридических лиц, природной среды, общественных и государственных интересов, конституционного строя Республики Беларусь, а также установленного правопорядка от преступных посягательств. Уголовный Закон Республики Беларусь способствует предупреждению преступных посягательств, воспитанию граждан в духе соблюдения законодательства Республики Беларусь
Действие Уголовного Закона
v Действи е Уголовного Закона в отношении лиц, совершивших преступления на территории РБ.
ü ** Лицо, совершившее преступление на территории РБ, подлежит ответственности по Уголовному закону РБ.
ü ** Преступление признается совершенным на территории Р Б если оно начато, или продолжалось, или было окончено на ее территории, или совершено в пределах РБ в соучастии с лицом, совершившим преступление на территории иностранного государства.
ü **Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые, согласно действующим законам и международным договорам РБ, неподсудны по уголовным делам судам Республики Беларусь, в случае совершения этими лицами преступлений на территории РБ разрешается дипломатическим путем на основе международных договоров а норм международного права.
v Действие Уголовного Закона вотношении лиц, совершивших преступление вне пределов Республики Беларусь
ü ** Гражданин РБ или постоянно проживающее в республике лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов РБ, подлежат ответственности по Закону РБ,.если совершенные ими деяния признаны преступлениями в государстве, на территории которого они были совершены, и если они не понесли уголовную ответственность в этом государстве. При осуждении указанных лиц наказание назначается в пределах санкции статьи настоящего Кодекса, но не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого было совершено преступление
ü **Иностранный гражданин или не проживающее постоянно в РБ лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов РБ, подлежат ответственности по Закону РБ в случаях совершения особо тяжких преступлений, направленных против интересов Республики Беларусь.
ü ** Уголовный Закон РБ применяется независимо от уголовного права места совершения деяния в отношении следующих преступлений:
1) геноцид; 2) преступления против безопасности человечества; 3) производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны; 4) экоцид; 5) применение оружия массового поражения; 6) нарушение законов и обычаев войны; 7) преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов; 8) бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта;
q Выдача лица, совершившего преступление
ü **Гражданин РБ не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.
ü **. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившее преступления вне пределов РБ и находящиеся на территории РБ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором РБ.
ü **При отсутствии такого международного договора указанные лица могут быть выданы иностранному государству на основе принципа взаимности при условии соблюдения требований закона РБ.
v Действие уголовного закона во времени
ü **Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения деяния признается время осуществления общественно опасного действия (бездействия)независимо от времени наступления последствий.
ü **Закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление» имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
ü **Закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего это деяние, обратной силы не имеет.
ü **Если действовавший во время совершения преступления уголовный закон был отменен или изменен уголовным законом, устраняющим преступность деяния, смягчающим наказание или иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление но ко времени расследования уголовного дела или рассмотрения дела в суде вступил в силу иной более строгий уголовный закон, применению подлежит наиболее мягкий промежуточный закон
Преступлением признается совершенное виновное, общественно опасное деяние вменяемого лица (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными и запрещенное Уголовным Законом под угрозой наказания.
ü Преступление — это деяние, т.е. определенное активное или пассивное поведение человека. Чаще это действие, реже бездействие. Не может признаваться преступлением образ мыслей человека, его мировоззрение. Самые грязные помыслы, если они каким-то образом обнаружены, не влекут уголовной ответственности. Но как только лицо приступает к осуществлению своего намерения, появляются признаки деяния и можно констатировать преступление.
ü Преступление — это лишь такое деяние, которое является общественно опасным. Этот признак преступления заключается в способности деяния причинить существенный вред охраняемым законом интересам. Это объективное свойство преступления, не зависящее от воли законодателя. Именно это свойство преступления объясняет, почему определенные деяния запрещаются под страхом наказания. Кража причиняет вред собственнику имущества, фальшивомонетничество нарушает денежное обращение в государстве, сбыт наркотических средств угрожает здоровью населения и т.п.
ü Преступление - это не всякое общественно опасное деяние, а лишь такое, которое запрещено уголовным законом. Это деяние, прямо указанное в УК в качестве конкретного преступления. Преступление—это уголовно противоправное деяние. Данный признак отражает принцип: «нет преступления без указания о том в законе».
ü Однако совершение лицом запрещенного уголовным законом общественно опасного деяния не всегда расценивается как преступление. Нужно установить наличие вины, т.е. наличие соответствующего психического отношения лица к деянию и наступившим последствиям в форме умысла или неосторожности. Преступление — это виновное деяние.
ü Важно проводить отличие между преступлением и иными видами правонарушений. Главное, существенное отличие — характер и степень общественной опасности. Преступление всегда причиняет больший вред общественным отношениям, чем, -например, дисциплинарный проступок или административное правонарушение. Гак, самовольное использование водителем служебного автомобиля в личных целях (дисциплинарный проступок) и превышение скорости при поездке (административное правонарушение) не являются основаниями для уголовной ответственности. Но если в результате нарушения правил дорожного движения водитель допустит аварию и по неосторожности причинит смерть пассажиру, содеянное будет расцениваться как преступление.
ü Не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного в УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности либо имеющее ничтожную общественную опасность. Например, тайное завладение чужой школьной тетрадью формально содержит признаки кражи, но объективно преступлением не является, так как не причиняет значимого вреда имущественным интересам собственника. Малозначительным признается деяние, которое не причинило и по своему содержанию и направленности не могло причинить существенного вреда охраняемым уголовным законом интересам. Такое деяние в случаях, предусмотренных законом, может повлечь применение мер административной, дисциплинарной или материальной ответственности.
Категории преступлений Вся совокупность преступлений, предусмотренных в УК, может быть классифицирована по различным критериям:
v По формам вины выделяют
ü умышленные преступления (разбой, бандитизм..)
ü и преступления, совершенные по неосторожности (халатность);
v В зависимости от круга общественных отношений, которым данные преступления причиняют вред, выделяют группы преступлений:
ü против человека,
ü против государства,
ü против собственности,
ü против общественной безопасности,
ü против здоровья населения и т.д.
v В зависимости от характера и степени общественной опасности подразделяются на
ü **преступления, не представляющие большой общественной опасности, к ним относятся умышленные преступления и преступления, совершенные по неосторожности, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не свыше двух лет или иное более мягкое наказание не представляющие большой общественной опасности (оскорбление, мелкое хищение).
ü **менее тяжкие, к ним относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не свыше пяти лет, а также преступления, совершенные по неосторожности, за которые законом предусмотрено наказание, в виде лишения свободы на срок свыше двух лет менее тяжкие (доведение до самоубийства, истязание),
ü **тяжким к ним относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы, на срок не свыше десяти лет. тяжкие (изнасилование, контрабанда грабеж),
ü **особо тяжкие. к ним относятся умышленные преступления, за которые законом, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет, пожизненного заключения или смертной казни. (убийстве при отягчающих обстоятельствах, бандитизм, измена государству),
**Основанием уголовной ответственности является совершение виновно запрещенного Уголовным Законом деяния в виде:
ü оконченного преступления;
ü приготовления к совершению преступления; признается приискание или приспособление средств или орудий либо иное умышленное создание условий для совершения конкретного преступления. **Приготовление к преступлению, не представляющему большой общественной опасности, уголовную ответственности не влечет. **Ответственность за приготовление к преступлению наступает по той же статье что и за оконченное преступление, со ссылкой на данную статью
ü покушения на совершение преступления; признаются умышленное действие или бездействие лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.. Ответственность за покушение на преступление наступает по той же статье Особенной части настоящего Кодекса, что и за оконченное преступление, со ссылкой на данную статью.
соучастие в совершении преступления, признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления. Соучастниками преступления наряду с исполнителями признаются организаторы, подстрекатели и пособники.
ü Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее, преступление, либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами, либо совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих в силу закона уголовной ответственности или совершивших преступление по неосторожности,
ü Организатором (руководителем) признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его совершением, либо лицо, создавшее Организованную группу или преступную организацию либо руководившееими.
ü Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления.
ü Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации или орудий и средств совершения преступления, устранением препятствий либо оказанием иной помощи, либо лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, орудия или средства -совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, либо лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
v *Преступление признается совершенным группой лиц, если хотя бы два лица совместно участвовали в совершений данного преступления в качестве его исполнителей.
v *Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, - если исполнители, договорились о совместном совершении данного преступления.
v *Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено двумя или более лицами, предварительно объединившимися в управляемую устойчивую группу для совместной преступной деятельности.
v *Организаторы (руководители) организованной группы несут ответственность за все совершенные группой преступления, если эти преступления охватывались их умыслом. Другие участники организованной группы несут ответственность только за преступления в подготовке или совершении которых они участвовали.
v ** Преступной организацией признается объединение организованных групп либо их организаторов (руководителей), иных участников для разработки или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо созданию условий для ее поддержания и развития.
v Состав преступления- совокупность необходимых признаков (элементов), определяющих деяние как преступление. Каждый признак, имеет существенные (обязательные, отсутствие которых влечет к разрушению элемента состава преступления) для него характеристики и факультативные (не влияющие на существование элемента состава преступления, а учитываемое при определении степени ответственности)
q Субъект – ***физическое лицо, ***достижение определенного возраста (16 лет, по отдельным видам преступлений 14 лет), ***вменяемость. (факультативные – пол, возраст, должность, беременность…)
q Субъективная сторона характеризующая внутреннюю сторону деяния, выступает в виде вины.
Вина — это психическое отношение лица к совершаемому общественно опасному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности. Виновным в преступлении может быть признано лишь вменяемое лицо, совершившее общественно опасное деяние умышленно или по неосторожности.
o Умысел может быть
§ **Прямым, если лицо, его совершившее преступление, сознавало общественную опасность своего деяния, предвидело общественно опасные последствия и желало их наступления.
§ **Косвенным, если лицо, его совершившее, сознавало общественную опасность своего деяния предвидело его общественно опасные последствия, не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично.
o Неосторожность
§ Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо, его совершившее -предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение.
§ Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.
ü Сложная вина характеризуется умышленным совершением преступления и неосторожностью по отношению к наступившим в результате этого преступления последствиям, с которыми закон связывает повышенную уголовную ответственность. В целом такое преступление признается совершенным умышленно.
ü Невиновное причинение вреда (случай) Деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не сознавало и по обстоятельствам дела не должно было или не могло сознавать общественную опасность своего действия или бездействия либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их, предвидеть,
(Факультативные составляющие субъективной стороны- мотив, цель, психическое состояние)
q Объект- (на что направлено преступление) нарушенное право (право собственности…)
q Объективная сторона характеризует внешнюю сторону деяния, содержит ***Противоправное деяние ***Противоправный результат, ***Причинно-следственную связь межу противоправным деянием и противоправным результатом. (факультативные составляющие – место, время, обстановка, орудие преступления…)