Понятие, задачи, значение

Действующее законодательство не определяет прокурорский надзор за исполнением законов … в качестве самостоятельной отрасли. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних представляет собой отдельный участок прокурорской деятельности, который заключается в наблюдении специально уполномоченными прокурорами за соблюдением прав и свобод несовершеннолетних, а также надлежащем исполнении обязанностей органами, учреждениями и должностными лицами, обеспечивающими реализацию их прав и законных интересов.

Почему выделяется данное направление?

1) Особая значимость для общества и государства общественных отношений, связанных с несовершеннолетних

2) Несовершеннолетние в силу своего возрастного развития не всегда адекватно воспринимают окружающий их мир (могут делать неправильные выводы); поэтому существует система органов, которая призвана обеспечить их права

3) Несовершеннолетний имеют зависимый характер от родителей, попечителей

Впервые это направление появилось в 1922 году. На улицах было много беспризорников. Изначально беспризорниками занимался ВЧК (Феликс Гизмундович Дзержинский).

Органов, которые обеспечивают права несовершеннолетних много, но те, которые дают правовую оценку – только прокурор. Сейчас появился уполномоченный по правам ребенка. Идет спор о необходимости создания ювенальных судов.

Судебная система хороша – она изначально нацелена на решение споров, нужно учитывать все обстоятельства; исполнение решений судебных органов также является плюсом – ведь они обязательные и за неисполнение есть ответственность. Но у судебной системы отсюда вытекает и минус – суд не вправе по собственной инициативе вторгаться в спор, он является лишь арбитром.

Специфика:

1) Особая значимость

2) Общественные отношения, связанные с несовершеннолетними, по своему содержанию входят в предмет различных отраслей (общий надзор, надзор в местах изоляции); поэтому надзор за несовершеннолетними охватывает все надзоры в рамках иных отраслей

3) Прокурорский надзор носит инициативный характер; он обусловливается зависимым характером

Выделение в отдельный вид направления связано с:

1) Объективно существующей в настоящее время системой законодательства, регулирующих правовое положение несовершеннолетних

2) Системой государственных органов, учреждений и должностных лиц, которые призваны обеспечивать права и свободы несовершеннолетних

Задачи данной отрасли:

1) Обеспечение соблюдения прав, свобод, законных интересов несовершеннолетних в различных сферах государственной и общественной жизни со стороны государственных, муниципальных органов и учреждений

2) Соблюдение прав и свобод несовершеннолетних со стороны лиц, на которых законодательством возложены функции по воспитанию, защите и обеспечению несовершеннолетних (родители, опекуны и попечители, усыновители)

3) Обеспечение прав и свобод несовершеннолетних при судебном разрешении различных дел с участием несовершеннолетних, производстве предварительного расследования и судебном разбирательстве.