Тема 15. Решения прокурора при надзоре за процессуальной

Деятельностью органов расследования

Решения, принимаемые прокурором в ходе надзора за процессуальной деятельностью органов расследования. Их сущность и назначение.

Решения прокурора, принимаемые в ходе проверки выполнения закона при приеме, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях.

Решения прокурора, принимаемые в ходе расследования уголовного дела. Их форма, основание и условия принятия.

Решения прокурора при несогласии руководителя следственного органа или следователя с требованиями прокурора.

Решения прокурора при получении копии постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела; копии постановления о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования.

Решения прокурора при получении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Тема 16. Решения прокурора при надзоре за процессуальной

Деятельностью органов дознания

Решения прокурора при надзоре за процессуальной деятельностью органов дознания. Назначение, основания их принятия, форма и содержание.

Решения прокурора при отмене незаконных либо необоснованных решений дознавателя

Решения прокурора при возбуждении дознавателем уголовных дел частного и частно-публичного характера.

Решения прокурора по делам, по которым дознаватель прекратил производство.

Решения прокурора при продлении сроков дознания.

Тема 17. Решения прокурора при поступлении уголовного

Дела с обвинительным актом либо с постановлением

О применении принудительных мер медицинского характера

Решения прокурора при поступлении уголовного дела с обвинительным актом.

Решение прокурора при поступлении уголовного дела с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера.

Основания принятия решений по уголовным делам, поступившим с обвинительным актом либо с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера.

Форма и содержание решений при утверждении обвинительного акта либо постановления о применении принудительных мер медицинского характера.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

4. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации.

5. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. (ред. от 07.02.2011 г.)// СЗ РФ. 1995. №47. Ст. 4472; 1999. №7. Ст. 878.

6. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон от 15 июля 1995г. (в ред. ФЗ от 21.04.2011 г. № 78-ФЗ)// СЗ РФ. 1995. №29. Ст. 2759; 1998. №30. Ст. 3613.

7. О Следственном комитете Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ//СЗ РФ.2011.№1.Ст.15.

8. Положение об органах предварительного следствия в системе МВД РФ: Утв. Указом Президента РФ «О мерах по совершенствованию предварительного следствия в системе МВД РФ» от 23 ноября 1998 г. № 1422 (ред. ред. от 14.01.2011 г.)// СЗ РФ. 1998. №48. Ст. 5923.

9. Положение о Следственном комитете Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 14.01.2011 г. № 38 (ред. от 29.07.2011 г.)// СЗ РФ. 2011. № 4. Ст. 572.

10. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 г. № 162// Консультант Плюс.

11. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: Приказ Генерального прокурора РФ № 137 от 06 сентября 2007 г. (ред. от 28.12.2007 г.)// СПС КонсультантПлюс. 2010.

12. Об организации прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Приказ Генпрокуратуры РФ от 12.07.2010 г. № 276 (ред. от 22.04.2011 г.)// СПС КонсультантПлюс. 2010.

13. Об установлении объема и пределов процессуальных полномочий руководителей следственных органов (следственных подразделений) системы Следственного комитета Российской Федерации: Приказ Следственного комитета РФ от 15.01.2011 г. № 5// СПС КонсультантПлюс. 2010.

14. О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов: Приказ МВД РФ от 02.03.2009 г. № 10 (ред. от 01.11.2010 г.)// СПС КонсультантПлюс. 2010.

15. По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 № 18-П// Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 1.

16. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Постановление Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 № 13-П// Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 4.

17. По делу о проверке конституционности положений частей второй и четвертой статьи 20, части шестой статьи 144, пункта 3 части первой статьи 145, части третьей статьи 318, частей первой и второй статьи 319 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами законодательного собрания Республики Карелия и Октябрьского районного суда города Мурманска: Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 г. № 7-П// Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. № 4.

18. По делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2005 г. № 4-П// Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. № 3.

19. По делу о проверке конституционности положений статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Костылева: Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2008 г. № 9-П// Вестник Конституционного Суда РФ. 2008. № 4.

20. О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 марта 2004 г. №1// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №5.

21. О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 г. № 60// Российская газета. 2006. 20 декабря.

22. О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 г. №№ 22 (в ред. от 10 июня 2010 г. № 15)// Российская газета. 2009. 11 ноября.

23. О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 г. № 17// Российская газета. № 147. 2010. 07 июля.

24. О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 30, Пленума ВАС РФ № 64 от 23.12.2010 г.// Российская газета. 2011. 14 января.

25. Абдрахманов Р. Проблемы уголовно-процессуального задержания// Законность. 2003. №3.

26. Александров А.С. Правовое положение прокурора на стадии предварительного расследования// Уголовный процесс. 2007. № 10.

27. Багаутдинов Ф. Процессуальное положение заявителя // Законность. 2003. № 1.

28. Баев Б.Я. Прокурор как субъект уголовного преследования. М.: «Юрлитинформ», 2006.

29. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2010.

30. Бегиев Х.Б. Реализация процессуальной самостоятельности следователя на стадии возбуждения уголовного дела в современном уголовном судопроизводстве России// Общество и право. 2010. № 2.

31. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 9-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2010.

32. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя. М.: Велби, Проспект, 2008.

33. Белкин А.С. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве. М.: Норма, М, 2005.

34. Белозеров Ю.Н. Институт соединения и выделения уголовных дел в новом Уголовно-процессуальном кодексе/ Материалы международной научно-практической конференции, посвященной принятию нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2002.

35. Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М., 1975.

36. Бордиловский Э.Н, Галустян О.А. Приостановление, возобновление, прекращение уголовного дела и окончание предварительного следствия с обвинительным заключением. М., 2004.

37. Брусницин Л.В. Меры пресечения - меры безопасности для участников уголовного процесса// Российская юстиция. 2005. №6.

38. Булатов Б.Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве: Монография, Омск: Омская академия МВД России, 2003.

39. Быков В.М. Проблемы стадии возбуждения уголовного дела/ Консультант плюс. 2006.

40. Быков В.М. Фактические основания производства следственных действий по УПК РФ// Журнал российского права. 2005. № 6.

41. Быков В.М., Быков А.М. Сторона защиты при заключении с прокурором досудебного соглашения о сотрудничестве// Российская юстиция. 2010. № 9.

42. Быков В.М., Березина Л.В. Доказывание в стадии возбуждении уголовного дела по УПК РФ. Казань: ИЭУП, 2006.

43. Васильев Д. Полномочия дознавателя при возвращении уголовного дела прокурором// Законность. 2010. № 1.

44. Воскобитова Л.А. Возбуждение и прекращение уголовного дела: анализ следственной практики// Уголовное судопроизводство. 2010. № 2.

45. Гирько С.И. Процессуальная деятельность милиции. М.: ВНИИ МВД России, 1996.

46. Григорьев В.Н., Кузьмин Г.А. Правовые и организационные основы принятия решений в уголовном процессе. Досудебные стадии. М.: ЮНИТИ. Закон и право, 2003.

47. Гриненко А. Потерпевший должен иметь не меньше прав, чем обвиняемый// Российская юстиция. 2002. №9.

48. Громов В.П., Проценко В.П. Применение мер пресечения на предварительном расследовании и в суде. Краснодар: «Советская Кубань», 2006.

49. Громов Н.А. Институт привлечения к уголовной ответственности. Саратов, 1991.

50. Даньшина Л.И. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование в уголовном процессе России: Учебное пособие для вузов. Киев: «Экзамен», 2003.

51. Дациева Х.Г. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого: проблемы теории и практики// Российский судья. 2010. № 9.

52. Есина А.С., Арестова Е.Н. Дознание в органах внутренних дел: Учебно-практ. пособие/ Под. ред. А.С. Есиной. М.: Издательство «ЩИТ-М», 2004.

53. Ефимичев П.С., Ефимичев С.П. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности. М.: Юстицинформ, 2009.

54. Ефремова Н.П., Кальницкий В.В. Привлечение в качестве обвиняемого. Омск, 2007.

55. Зайцев О., Абдуллаев Ф. Процессуальное положение дознавателя по УПК РФ// Законность. 2002. № 12.

56. Зубенко Е.И. Акты обвинения на предварительном расследовании в российском уголовном процессе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2009.

57. Иващенко В.В. Определение понятия " прекращение уголовного дела" как формы окончания предварительного расследования по уголовным делам// Общество и право. 2009. № 2.

58. Исаенко В. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий//Законность.2010.№ 4.

59. Исаенко В. Следственные действия и полномочия прокурора по надзору за ними// Законность. 2003. № 2.

60. Карнеева Л.М. Привлечение к уголовной ответственности. Законность и обоснованность. М., 1971.

61. Касаткина С.А. Признание обвиняемого: монография. М.: Проспект, 2010.

62. Кокорев Л. Д., Кузнецов Н.П. Уголовный процесс: доказательства и доказывание. Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1995.

63. Колоколов Н.А. Возбуждение уголовного дела: отдельные методические рекомендации по составлению документов // Юридический мир. 2010. № 2.

64. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Л.Н. Башкатов, Б.Т. Безлепкин, М.В. Боровский и др.; отв. ред. И.Л. Петрухин. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Велби, Проспект, 2008.

65. Кореневский Ю.В, Падва Г.П. Участие защитника по новому уголовно-процессуальному законодательству: Практическое пособие. М., 2004.

66. Костенко Р.В. Возможность осуществления доказывания на стадии возбуждения уголовного дела/ СПС КонсультантПлюс. 2010.

67. Костенко Р.В. Понятие достаточности доказательств в российском уголовном судопроизводстве/ Вестник Университета МЭГУ. Краснодар, 1999.

68. Костенко Р.В. Теоретические, законодательные и правоприменительные аспекты понятия уголовно-процессуальных доказательств. Краснодар: Изд-во «Экоинвест», 2005.

69. Кривенко А.И. Теория и практика взаимодействия следователя с органами, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2008.

70. Крысин А.П., Статкус В.Ф. Обвинительное заключение; язык и стиль: Практическое пособие. М., 2002.

71. Кудин Ф.М. Принуждение в уголовном судопроизводстве. Красноярск, 1985.

72. Кудин Ф.М., Костенко Р.В. Допустимость доказательств в российском уголовном процессе: Учебное пособие. Краснодар, 2002.

73. Кудрявцев А., Лившиц Ю. Доказательственное значение «правовых» экспертиз в уголовном процессе// Российская юстиция. 2003. № 1.

74. Курочкина Л. Новая редакция УПК РФ о сроках предварительного расследования и содержания обвиняемых под стражей// Уголовный процесс. 2008. № 2.

75. Лазарева В.А. Доказывание в уголовном процессе: учебно-практическое пособие. М.: Высшее образование, 2009.

76. Ларин А.М. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. М.: Изд-во «Юридическкая литература», 1986.

77. Ларин Е.Г. Полномочия защитника, участвующего в производстве следственных действий// Законодательство и практика. 2005. №2.

78. Ленский А.В. Досудебное (предварительное) производство в современном уголовном процессе России и его эффективность. Томск, 1988.

79. Лившиц Ю., Тимошенко А. Назначение института гражданского иска в уголовном процессе// Российская юстиция. 2002. №6.

80. Липец А.Я., Сивачёв А.В., Осин В.В. Законность и обоснованность обвинения. М., 1988.

81. Лупинская П. Доказательства и доказывание в новом уголовном процессе// Российская юстиция. 2002. № 7.

82. Лупинская П.А. Законность и обоснованность решений в уголовном судопроизводстве. М.: ВЮЗИ, 1972.

83. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве; теория, законодательство и практика. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, Инфра-М, 2010.

84. Лычкина Е.С. Понятие достаточных оснований при избрании меры пресечения//Уголовное судопроизводство.2008.№3.

85. Малышева О.А. Возбуждение уголовного дела: теория и практика: Монография. М.: Юрист, 2008.

86. Манова Н.С., Франциферов Ю.В. Проблемные аспекты стадии возбуждения уголовного дела по новому УПК РФ// Российский судья. 2003. №5.

87. Меликян М.Н. Предварительная проверка заявлений и сообщений о преступлениях. Краснодар, 2001.

88. Михайленко А.Р. Составление актов по уголовным делам. Киев, 1989.

89. Михайлов В.А. Процессуальный порядок применения мер пресечения в уголовном судопроизводстве. М., 1995.

90. Муратова Н.Г. Процессуальные акты органов предварительного расследования: Вопросы теории и практики. Казань, 1989.

91. Муратова Н.Д. Правовая культура процессуальных решений// Вестник ОГУ. 2011. № 3(122).

92. Муратова Н.Д. Процессуальные акты адвоката в уголовном судопроизводстве: Дис.... канд. юрид. наук. Казань, 2009.

93. Некрасов В.И. Допустимость доказательств: вопросы и решения// Российская юстиция. 1996. №11.

94. Некрасов С.В. Юридическая сила доказательств в уголовном судопроизводстве. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

95. Никандров В.И. Возбуждение уголовного дела. М., 1990.

96. Никифоров С.А. Отмена постановления о возбуждении уголовного дела // Законность. 2011. № 1.

97. Овчинников Ю. Актуальные вопросы института понятых в уголовном процессе Российской Федерации// Уголовный процесс. 2008. №2.

98. Орлов Р. Избрание меры пресечения в виде содержания под стражей в отсутствии обвиняемого// Законность. 2006. №3.

99. Орлов Ю.К. Заключение эксперта и его оценка по уголовным делам. М.: Юристъ, 1995.

100. Орлов Ю.К. Основы теории доказательств в уголовном процессе. М., 2000.

101. Павлов А.В. Задержание обвиняемого, находящегося в розыске: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2009.

102. Плетнёв В.В. Проблемные вопросы собирания доказательств по новому УПК// Российская юстиция. 2002. №9.

103. Рыжаков А.П. Меры пресечения. М., 1997.

104. Рыжаков А.П. Подробный комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N 22 " О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста" // СПС КонсультантПлюс. 2010.

105. Рыжаков А.П. Процессуальное решение о возбуждении уголовного дела публичного обвинения//Правоведение.2003.№3.

106. Рыжаков А.П. Решения, принимаемые на стадии возбуждения уголовного дела/ Консультант плюс, 2003.

107. Сергеев Б.М. Отказ в возбуждении уголовного дела и его место на стадии возбуждении уголовного дела// Следователь. 2002. № 9. 31.

108. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный/ Под общ. ред. А.В. Смирнова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009.

109. Смирнов Г.К. Понятие, сущность и структура предмета доказывания по уголовным делам// Российская юстиция. №10. 2007.

110. Соловьев А.Б. Доказывание в досудебных стадиях. М., 2002.

111. Соловьев А.Б. Доказывание по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (досудебные стадии): Научно-практическое пособие. М., 2003.

112. Солодов Д.А. Процессуальные и тактические решения следователя: сущность, проблемы оптимизации принятия: Дис.... канд. юрид. наук. Воронеж, 2003.

113. Статкус В.Ф, Цоколов И.А, Жидких А.А. Предъявление обвинения и составление обвинительного заключения: Практическое пособие/ Под. ред. И.А. Попова. М.: Изд. дом «Книжная находка», 2002.

114. Строгович М.С. Избранные труды: В 3 т. Т. 2 Гарантии прав личности в уголовном судопроизводстве. М.; Наука, 1992.

115. Супрун С. Разграничение физического, фактического и уголовно-процессуального задержания// Уголовный процесс. 2007. №1.

116. Сутягин К.И. Основания и процессуальный порядок исключения недопустимых доказательств в ходе досудебного производства по уголовному делу. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2008.

117. Тетюев С.В., Буглаева Е.А. О новых полномочиях прокурора в досудебном производстве // Российская юстиция. 2010. №1.

118. Ткачев И.В. Реформирование досудебного производства по уголовным делам: первые проблемные вопросы// Общество и право. 2007. №4.

119. Уголовно-процессуальное право России: Учебник / Отв. ред. проф. П.А. Лупинская. М.: Юрист, 2005.

120. Уголовный процесс Российской Федерации: Учебник/ Отв. ред. А.П.Кругликов. М.: Проспект, 2009.

121. Уголовный процесс: Учебник для вузов/ Под общ. ред. В.И. Радченко. М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2006.

122. Фаткуллин Ф.Н. Изменение обвинения. М., 1971.

123. Фоменко И.В. Решения и действия следователя на завершающем этапе расследования: Дис.... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2009.

124. Хисматуллин И.Т. Проблемные вопросы полномочий дознавателя и начальника подразделения дознания// Следователь. 2008. № 2.

125. Хмыров А.А. Основы теории доказывания. Краснодар, 1981.

126. Царева Н.П. Документы - доказательства в уголовном судопроизводстве. М., 2003.

127. Чечулин И.В. Особенности процессуального взаимодействия руководителя следственного органа и прокурора в ходе досудебного производства// Российский следователь.2010. № 11.

128. Шадрин В.С. Уголовно-процессуальная деятельность прокурора и органов предварительного расследования. Досудебное производство. СПб., 2005.

129. Шадрина Е.Г. К вопросу о структуре обвинения// Следователь. 2008. №2.

130. Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования. М.: НОРМА, 2009.

131. Шейфер С.А. Следственные действия. Основания. Процессуальный порядок и доказательственное значение. М.: «Юрлитинформ», 2004.

132. Шестакова Т. Ущемленные права потерпевших// Законность. 2003. №8.

133. Шичанин И.И. Деятельность прокурора по подготовке обвинительного заключения и направлению уголовного дела в суд // Российский следователь. 2010. № 17. С. 11 - 13.

134. Шматтов М.А., Французова М.Е. Процессуальная форма деятельности прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса// Общество и право. 2007. №4.

135. Якубов А. Процессуалисты совершенствуют «уголовный закон»// Законность. 2003. № 1.

ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

При подготовке к практическому занятию студенту надлежит изучить соответствующие разделы уголовно-процессуального законодательства, рекомендуемую литературу к теме. Также студент должен составить процессуальные документы в соответствии с заданием, содержащимся в разделе «Самостоятельная работа». Процессуальные документы рекомендуется составлять на типографских бланках (электронный вариант типографских бланков процессуальных решений старосты групп получают на кафедре уголовного процесса, кабинет № 406-407 ГУК).

Если документ составляется не на типографском бланке, то его содержание должно точно соответствовать содержанию типографского бланка. При выполнении задания студент должен самостоятельно указывать в процессуальном документе необходимые дополнительные сведения.

Решение задач, содержащихся в заданиях к практическим занятиям, необходимо оформлять письменно в отдельной тетради. Условие задачи не переписывается. Решение следует начинать с ответа на вопрос, поставленный в задаче. Ответы должны быть мотивированы и обоснованы ссылками на соответствующие нормы УПК РФ, УК РФ (в редакции, действующей на день решения задачи). В ответе на задачи допускаются только общепринятые сокращения.

На практических занятиях студент должен иметь при себе Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ.

На практических занятиях, предусматривающих аудиторную работу, студент составляет процессуальные акты в учебной аудитории под контролем преподавателя. Для этого студент должен иметь при себе типографские бланки, соответствующие фабуле, указанной в задании.

При выполнении заданий студенты могут использовать данные таблицы о классных чинах (званиях) отдельных должностных лиц, уполномоченных принимать процессуальные решения.

Таблица. Классные чины (звания) отдельных должностных лиц, уполномоченных принимать процессуальные решения

(для выполнения заданий по составлению процессуальных