Тема № 11 Казахстан в составе Российской империи

Цель лекции – рассмотреть исторические предпосылки и ход присоединения казахских жузов к России, а также основные направления и последствия колониальной политики царского самодержавия в Казахстане

Ключевые слова – колониальная политика, подданство

План лекции

1) Исторические предпосылки и ход присоединения казахских жузов к России

2) Колониальные реформы царизма и их последствия.

3) Национально-освободительная борьба казахского народа против колониализма.

4) Общественно-политическое и социально-экономическое положение Казахстана во второй половине ХІХ-начала ХХ вв.

Тезисы лекции

1) Исторические предпосылки и ход присоединения казахских жузов к России

Присоединению Казахстана к России предшествовали значительные политические и экономические связи между ними. Русское правительство проявляло заинтересованность в расширении своих границ на Востоке. По мере централизации и усиления государственной власти значительно возросли возможности торгового обмена и других форм взаимоотношений с соседними народами.Уже к XV-XVI векам установились торговые и дипломатические контакты между Москвой и рядом казахских правителей.
Корни казахско-русских отношений имеют давнюю историю. Они стали углубляться после присоединения к России Казанского (1552 г.), Астраханского (1556 г.) ханств и народов Поволжья. Русское государство было заинтересовано в отношениях с Казахстаном в целях безопасности традиционных путей, идущих через Казахское ханство в Среднюю Азию. В свою очередь Казахское ханство искало в лице России союзника в борьбе со среднеазиатскими ханствами и джунгарами. Большую роль в налаживании контактов играли посольские связи. В казахскую степь прибывали русские посольства: в 1569 году прибыло посольство Семена Мальцева; в 1573 году – Третьяка Чебукова, а в 1595 году – Вельямин Степанова. Русское посольство во главе с Третьяком Чебуковым не дошло до Казахстана. Известна Грамота Ивана IV Грозного купцам-братьям Строгановым от 30 мая 1574 года, где им разрешалось строить крепости на Тоболе и торговать с народами Казахстана и Средней Азии «беспошлинно». В 1594 году в Москву прибыло казахское посольство от хана Тауекеля во главе с Кул-Мухаммедом.
Образование российского централизованного государства в XVI веке значительно увеличило возможности покорения Московским государством народов, живущих на востоке России. Цель российской колонизации Сибири и последующего присоединения Казахстана к России заключалась в получении земель, богатых металлом, мехами, другими ресурсами, а также в создании надежной защиты восточных окраин государства. Начало прямого проникновения русских в Западную Сибирь и включения ее в состав Московского государства связано с походом Ермака, который в 1581 году занял столицу Сибирского ханства Искер. Разгромом ханства Кучума был сделан решающий шаг русского государства по созданию плацдарма для продвижения в Сибирь и сопредельные ей районы. Особая роль в завоевании новых земель отводилась созданию на восточных окраинах, в том числе и у границ с Казахстаном, крепостей. Вокруг крепостей стали возникать поселки, деревни. Первым русским городом на территории Западной Сибири был Обский городок, расположенный недалеко от границ Казахстана на правом берегу Оби при впадении в нее Иртыша, построенный в 1585 году. Затем возникли города Тюмень (1585 г.), Тобольск (1587 г.), Тара (1594 г.). В 1604 году на реке Томь русские основали город Томск.
В начале XVII века в Западном Казахстане в пограничных районах появились русские поселения. В 1620 году был заложен Яицкий городок, в 1640 году Гурьев.
При Петре I, который искал путь к Индии и Китаю, предпринимались попытки закрепиться в Казахстане. Экспедиция подполковника И. Бухгольца (1715г.) заложила Ямышевскую и Омскую (1716г.) крепости, в 1718 году была заложена крепость Семипалатинск. Затем состоялась (1718г.) экспедиция майора И.Лихарева, в ходе которой была сооружена Усть-Каменогорская крепость (1720г.). Эти военно-оборонительные пункты составили Верхне-Иртышскую линию и сыграли важную роль в защите от набегов джунгар. При Петре I были заложены основы линий – Сибирской, Иртышской, Колыванской. Крепости, из которых они состояли, представляли собой надежные укрепления с хорошо обученными и вооруженными гарнизонами, занимавшими стратегически важные места и противостоявшими набегом джунгар на казахские земли. Но после устранения джунгарской опасности крепости превратились в очаги казачьей колонизации.
Присоединение Казахстана, начавшееся в 30-х годах XVIII века завершилось лишь в конце XIX века и явилось сложным, противоречивым процессом. Присоединение Казахских жузов происходило в различных внешнеполитических условиях. Значительная часть Младшего жуза, некоторые районы Среднего и часть районов Южного Казахстана были присоединены с помощью военной силы царизма, стремившегося ускорить присоединение края, не считаясь с интересами подавляющей части населения Казахстана, ставя во главу стратегические, далеко идущие цели империи в Центральной Азии. Присоединение Южного Каазхстана, затем Средней Азии к России позволило царизму одержать верх в соперничестве с Британской империей.
В процессе присоединения Казахстана к России прослеживается три этапа: первый – с 90-х годов XV века до конца XVI века, когда в основе политики российских царей по отношению к восточным соседям, в частности, к казахским ханствам, было стремление установить военно-политические связи. Второй – с начала XVII века до 30-х годов XVIII века, когда определилась тенденция колониальной политики, упрочения своих захватнических позиций, путем строительства укрепленных линий, крепостей, форпостов, переселения русского казачества, захвата плодородных земель казахов. Третий – с 30-х годов XVIII века до 60-х годов XIX века, когда завершился процесс колонизации казахских земель.
После смерти Кенесары Россия усиливала свое влияние на юге Казахстана, для чего здесь были построены военные крепости: Актау, Алатау, Капал, Сергиопополь (Аягуз), Лепсинск (Лепсы). К 1847 году подавляющее большинство казахов Среднего и Старшего жузов не перешло в Российское подданство за исключением присырдарьинских и некоторых других территорий Юга Казахстана.
Весной 1854 года майор М. Перемышевский со своим отрядом заложил укрепление Верное. В марте 1858 года в районе Аулие-Ата началось одно из крупных освободительных восстаний казахов и киргизов против гнета Кокандского ханства. Восстание охватило территорию от Шымкента до Мерке и Пишпека. 19-21 октября 1860 года вблизи Узунагача состаялось сражение между русским войском под командованием генерала Колпаковского и кокандским отрядом, закончившееся разгромом кокандцев. Казахи участвовали в сражении как на стороне кокандцев, так и русских. После разгрома кокандцев при Узунагаче русские войска взяли Пишпек (1860), затем Созак 1863г., Аулие-Ату, Туркестан, Шымкент 1864 г., в 1865 г. Ташкент, весной 1866 года. Русские войска достигли Бухарского эмирата и захватили его значительную часть, по соглашению 1868 года казахские земли, ранее зависимые от Коканда перешли к Российской империи. Так, завершилось присоединение Казахстана к России.
Принятие казахскими правителями подданства России. После победы в Анракайской битве представители казахского ополчения в связи со смертью хана Болата рассорились из-за власти, что свело на нет многочисленные жертвы и усилия казахского народа в борьбе с джунгарами. Победы казахов над джунгарами в 1726, 1729 годах ослабили угрозу со стороны Джунгарского ханства, но в целом ситуация в Казахстане продолжала оставаться напряженной, к тому же все более обособлялись казахские жузы, во главе которых стояли в Младшем - Абулхаир, в Среднем - Семеке (Шахмухаммед), в Старшем - Жолбарыс. В этих условиях хан Младшего жуза - Абулхаир, стал инициатором обращения в Петербург с тем, чтобы вступить в русское подданство и принять протекторат мощной державы России перед угрозой изнурительной, опустошительной борьбы с Джунгарией, которая усугублялась борьбой казахов с башкирами, волжскими калмыками, среднеазиатскими ханствами, сибирскими казаками, воспользовавшиеся сложным положением Казахстана. Это послужило началом коренного перелома во внешнеполитической ориентации фактически уже распавшегося объединения казахских жузов.
Непосредственно начало процессу принятия казахами Младшего жуза российского подданства было положено посольством в качестве семи человек во главе с батыром Сейткулом Койдагуловым и бием Котлумбетом Коштаевым, которых Абулхаир хан отправил в сентябре 1730 года в Петербург. В октябре посольство прибыло в Петербург и доставило письмо императрице Анне Иоанновне, с просьбой о принятии их в российское подданство. 19 февраля 1731 года российская императрица Анна Иоанновна подписала грамоту хану Абулхаиру и всему казахскому народу о принятии их в российское подданство, где говорилось, что Абулхаир хан с подвластными ему людьми принимаются в российское подданство на следующих пунктах:
«- Первое, обещаетесь нашему императорскому величеству служить верно, и платить ясак так, как служат башкирцы.
- Второе, чтоб от подданных российских обид и разорения вам ни какова не было.
- Третье, ежели на вас, кайсаков, будут нападать какие неприятели, чтоб вы могли от того нашим императорского величества защищением охранены быть и счислять бы вас с подданными российскими.
- Четвертое, чтоб ясырей от вас башкирцами и прочими российскими подданными вам возвратить, а вы обещаете взятых россиян отдать и с башкирцами и калмыками быть в миру».
Для принятия присяги в Казахстан к хану Абулхаиру было направлено посольство во главе с переводчиком коллегии иностранных дел А.И. Тевкелеевым.
5 октября 1731 года А. Тевкелев прибыл вставку Абулхаира в урочище Майтобе на реке Иргиз. Знатного гостя встретил почетный эскорт во главе со старшим сыном Абулхаира - Нуралы. И тут выявилось, что среди казахских правителей нет единства по вопросу подданства. Начались споры, обстановка накалялась, большая часть старшин и султанов «слышать не хотела о русском подданстве», «хана не ставили ни в грош».
После долгих споров, 10 октября 1731 года первым присягнул на подданство России Абулхаир хан, за ним старшина Богенбай, затем Есет-батыр, Худайменды-Мурза. Первоначально присягу приняли 29 лиц старшинского звания, кроме хана. В этом юридическом документе предусматривались верность России, согласие направлять казахские отряды на помощь русским войскам по первому требованию местной администрации. Казахские султаны обязались не нападать на яицких казаков, башкир, волжских калмыков и на «других поданных российских». Предусматривалось также обеспечение безопасности торговых караванов. Были взяты обязательства о возвращении всех русских пленных при условии возвращения казахских, «кроме тех, которые в крестьянском законе находятся». 24 ноября 1732 г. посольство А.Тевкелева выехало в обратный путь.
В 1734 г. вступление Младшего жуза под Российский протекторат было окончательно оформлено. Абулхаир обязался оказывать военную помощь русскому правительству, платить ясак мехом и кожей. Взамен он просил выстроить для него крепость в устье реки Ори, закрепить за ним и его потомками ханский титул и оградить его от набегов башкир, калмыков и яицких казаков. Так было положено начало присоединению казахских земель к России. Примеру Младшего жуза последовали Средний и Старший жузы. К середине 30-х годов XVIII века джунгары вновь стали угрожать казахам, в особенности Среднему жузу. В этой ситуации принятие русского подданства правителями Среднего жуза, согласно указу Анны Иоанновны от 10 июня 1734 года, было вполне оправдано. Но Средний жуз был достаточно самостоятелен - в связи с кончиной хана Семеке данный указ в жуз доставлен так и не был.
Мудрую политику сохранения и упрочнения казахской государственности проводил хан Аблай. В 1740 году на съезде (в Оренбурге) казахской феодальной верхушке хан Среднего жуза Абулмамбет и влиятельный султан Аблай и другие известные батыры присягнули на верность Российской империи, которые рассчитывали ослабить напор джунгарских завоевателей в казахской степи при поддержке России. Согласно документам 1740, 1742 годов, подписанного представителями Среднего жуза, лишь небольшая часть вошла в состав России. Значительная часть Среднего постепенно входило в состав империи на протяжении длительного времени. Завершился этот процесс лишь в начале 20-х годов XIX века, т.е. до «Устава о Сибирских киргизах» М. Сперанского 1822 года, до этого Средний жуз оставался самостоятельным. 10 июня 1734 года императрица Анна Иоанновна подписала Грамоту о присоединении Старшего жуза к России. Однако этот процесс был передвинут из-за дальности территории Старшего жуза и смерти хана Жолбарыса в 1740 году.
Окончательное присоединение Казахстана к России завершилось военно-принудительными мерами лишь в 50-60-х годах XIX века, что было обусловлено целым рядом факторов, прежде всего сложной внутри – и внешнеполитической обстановкой в самой России.

2) Колониальные реформы царизма и их последствия.

Реформы царского самодержавия в Казахстане 1822-1824, 1867-1868 гг.

«Устав о сибирских киргизах».

Окончательно подчинить себе Казахстан Россия смогла только во второй половине XIX века. Активизация политики русского царизма в Средней Азии и в частности в Казахстане наступает в начале 20-х годов XIX века, когда в связи с так называемым «Уставом о сибирских киргизах» (1822 год) начинается усиленное внедрение российской административной системы сначала в Среднем, а затем в Младшем жузах.
Поскольку к началу XIX века Казахстан подчинялся России только номинально, да и то не целиком, ибо часть его входила в сферу влияния Коканда и Китая, первое, с чего начал царизм, была ликвидация остатков политической независимости казахов. С этой целью был предпринят ряд мероприятий, в основном шедших по трем линиям:
1) Военное закрепление - форсированное строительство укрепленных военных линий и отдельных укреплений, с одновременным насыщением их гарнизонами и созданием вблизи их постоянных казачьих поселений.
2) Политическое закрепление - проведение реформ административного управления, в первую очередь образование округов и окружных приказов, и затем введении дистаночной системы, в результате чего резко ограничивались политические права казахов.
3) Экономическое закрепление - массовый захват казахских земель, введение налогового обложения и различных монополий (вроде монополий на рыболовство, порубку леса и т.д.).
Совокупность всех этих мероприятий и составили содержание колонизаторской политики царизма в Казахстане.
В 1822 году Сибирь была разделена на две части: Восточную с главным управлением в Иркутске и Западную с центром в Тобольске, с 1839 года в Омске. К Западной Сибири была причислена территория казахской степи, занятая кочевьями Среднего жуза. Она получила название «Область сибирских киргизов» и для нее в 1822 году под руководством М.М. Сперанского генерал-губернатора в Сибири был разработан «Устав о сибирских киргизах».
Основная задача «Устава» заключалась в том, чтобы уничтожить последние остатки независимости Казахстана, включить казахские степи в состав империи. С целью изменения административного, территориального, судебного управления Казахстана на землях Среднего жуза были по «Уставу» образованы округа, во главе которых были поставлены «окружные приказы». Во главе этих приказов стояли aғ a-султаны к ним назначались в качестве заседателей два «почетных киргиза» и два русских.
Старший султан избирался на собрании одних только султанов сроком на два года. На тот же срок избирались заседатели. Старшему султану присваивалось военное звание «майора российской службы». После трехлетней службы они имели право просить диплом на «достоинство русского дворянина».
В состав округа входили от 15-20 волостей. Каждый округ имел строго ограниченную территорию. Жители одного округа не имели право переходить на территории других округов без специального разрешения местного начальника. Всякий самовольный переход жестоко карался.
Во главе волостей стояли султаны (волостные старшины). По своему положению они приравнивались к чиновникам 12-го класса, их власть была исполнительного характера: выполнение приказов, постановлений «дивана» и исполнение судебных приговоров. Каждая волость состояла из 10-12 аулов. Аульные старшины избирались каждые 3 года и утверждались окружным приказом. Каждый из таких аулов объединял от 50-70 шаныраков.
По Уставу, судебные дела делились на уголовные и гражданские. Наиболее серьезные из них изымались из ведения бийского суда (измена родине, убийство, разбой, барымта, захват русских пленных, антиправительственные выступления - разбирали царские суды).
Также Устав включал в себя " часть медицинскую", в которой предписывалось в каждом округе определить по два лекаря, неподвижные больницы (стационарные). " Установление духовные и по части народного просвещения" касались образования.
Устав ввел налоговую систему - каждое хозяйство должно было платить правительству ясак в размере одной головы со сто голов скота (к этому числу не входят верблюды, так как они нужны были для развития торговли). Первые 5 лет казахи, принявшие «Устав» освобождались от налогов. Уставом предусматривались и другие виды повинностей - охрана караванов, гужевая повинность, почта, наблюдающая путями сообщения. Организация округов привела к возникновению новых оседлых поселений в степи - Кокшетау (1824 год), Каркаралинск (1824 год), Акмолинск (1832 год), Баян-Аул (1826 год), Атбасар (1848 год) и др.
Принятие " Устава о сибирских киргизах" означало ликвидацию ханской власти в Среднем жузе и фактическое его включение в состав Российской Империи.
Процесс ликвидации государственной независимости в ходе российской колонизации края проявился в целенаправленном реформировании системы управления в Казахстане. Уже в 80-е годы XVIII века губернатором Оренбургской губерний О. Игельстромом были предприняты попытки ликвидировать ханскую власть в Младшем жузе, известные как " реформы Игельстрома". Но в XIX веке эта политика стала более последовательной и вылилась в конкретные результаты.
В 1822 году оренбургским генерал-губернатором был разработан проект Устава для Младшего жуза и утвержден Азиатским комитетом в 1824 году. По этому Уставу была отменена ханская власть в Младшем жузе.
В 1824 году правительством России был принят «Устав об оренбургских киргизах», разработанный оренбургским генерал-губернатором П.К.Эссеном. Так же, как и в Среднем жузе, в Младшем жузе отменялась ханская власть. Управление Младшим жузом осуществлялась из Пограничной комиссии.
По Уставу Младший жуз был разделен на три части - Западную, Среднюю и Восточную, во главе которых стояли султаны-правители. Султаны-правители, поставленные во главе частей, по сути, являлись чиновниками Оренбургской пограничной комиссии, куда вошли председатель, по четыре советника и заседателя из состоятельных казахов. По своим обязанностям комиссия выполняла функции губернского правления. Султаны-правители были обязаны следить за сохранением порядка в степи, следить за действиями местных чиновников из числа казахов, сбором налогов и вести судебные дела.
Правители части жуза назначались только Оренбургским губернатором, а остальные должностные лица - Пограничной комиссией. Также в Младшем жузе была введена должность попечителя прилинейных казахов. Судебная система, как и по «Уставу о сибирских киргизах», ведение всех крупных дел предусматривала военным судом или Пограничной комиссией, а незначительные дела оставались в ведении местных судов на основе обычного права.
В Младшем жузе новая крупная административная реформа была проведена в 1831 году, когда была введена дистанционная система управления. Все кочевья, прилегающие к Пограничной Линии, от Гурьева до Звериноголовской крепости были разбиты на 32 участка - дистанции. Во главе дистанции стояли начальники из старшин и султанов, назначенные правительством. Они подчинялись султанам-правителям и управляли казахскими общинами через старшин, назначаемых из среды казахской знати. Эта реформа в пограничных районах уничтожила последние остатки независимости казахов.
Территориальное деление на дистанции проводилось без учета родовых кочевий, что приводило к большим осложнениям. Казахи, кочевавшие со своим родом, часто ускользали из поля зрения дистанционных начальников и переходили на территорию соседней дистанции. Поэтому, в дальнейшем решено было отказаться от деления по территориальному признаку, а прикреплять к дистанции роды, кочевавшие на ее территории. Введение дистанционной системы преследовало цель не только лишить казахов политической независимости, но и установить постоянный военно-политический контроль.
Дистанционные начальники обязаны были докладывать султанам-правителям и Оренбургской Пограничной комиссии о всякого рода недовольствиях, которые могли возникнуть среди казахов. Кроме того, они должны были воспитывать в духе верноподданничества государю. Словом, дистанционные начальники исполняли роль надсмотрщиков и агентов русского правительства в степи.
Одновременно с ликвидацией политической самостоятельности казахов Младшего и Среднего жузов происходил планомерный захват лучших земель и заселений их русскими казаками. Например, по подсчетам военного топографа Какулина, только в 1839 году русским казакам были отданы земли по Иртышу от Усть-Каменогорска до Омска, площадью в 15000 кв. км. Еще один пример, земли, расположенные к западу от новой линии (между крепостями Оркской и Троицкой), более 10000 кв. км. изымались из пользования казахов. Казахские аулы подлежали выселению из этого района.
Дальнейшие земельные захваты и колонизация Казахстана лишили казахов лучших земель и пастбищ.
Таким образом, земельные захваты, основание приказов, постройка военных линий, крепостей, форпостов и т.д. затронули жизненные интересы казахских масс, которые не могли добровольно расстаться со своими кочевьями и лишиться былой независимости. В результате народ восстал против колониальной политики царизма.
Итак, в первой половине XIX века происходили большие изменения в политическом строе Казахстана. По уставам 1822 и 1824-го годов ханская власть в Казахстане была ликвидирована и введена система территориального управления. Все это, т.е. ликвидация ханской власти и введение нового порядка управления были произведены в интересах царизма.

Административные реформы 60-90-х годов XIX века. Завершение присоединения Казахстана к России совпало с реформами в самой России. Отмена крепостного права 1861г., меры, направленные на развитие капиталистических отношений не могли не затронуть Казахстан. Процесс колонизации активизировался, царское правительство решило созвать в Казахстане административное управление, приближенное к российской системе управления. Главной задачей реформы было «добиться слияния киргизских степей с прочими частями России».
Главная причина реформ - это интенсивная колонизация казахских земель, освоение богатых источников сырья и рынка сбыта. Для подготовки реформ в 1865 году была образована специальная Степная комиссия, в которую вошли представители министерства внутренних дел, военного министерства, местные представители. В задачи комиссии входила выработка проекта реформ. В 1865-1866 годах был составлен проект по управлению казахской степью, в двух документах.
11 июля 1867 года было принято «Положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской Областях», а 21 октября 1868 года «Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства». Согласно реформам вся территория Казахстана делилась на 3 генерал-губернаторства: Туркестанское, Оренбургское и Западно-Сибирское. Вся полнота военной и гражданской власти сосредотачивалась в руках генерал-губернатора, а Туркестанский генерал-губернатор вдобавок имел право вести дипломатические переговоры с Китаем и Ираном. Система управления в Казахстане носила военный характер.
Генерал-губернаторства состояли из областей. В Оренбургское генерал-губернаторство входили: области Уральская и Тургайская; 3ападно-Сибирское: Акмолинская и Семипалатинская; в Туркестанское: Семиреченская и Сырдарьинская. Территория бывшего Букеевского ханства в 1872 года была включена в состав Астраханской губернии, Мангыстау под управление Кавказского военного округа, а позже включен в Закаспийскую область.
Областные управления подчинялись губернатору, они состояли из отделов: распорядительного, хозяйственного и судебного. Пограничные области занимались пограничными делами. Области делились на уезды, уезды на волости, волости на административные аулы, которые состояли из нескольких аулов. Административные аулы состояли из 100-200 кибиток; в волости от 1 тыс. до 2 тыс. иногда до 3 тыс. кибиток. Волостные и аульные старшины избирались каждые 3 года тайным голосованием и утверждались вышестоящим начальством.
По реформе судебное устройство в Казахстане имели несколько уровней. Сохранились суды биев и казиев на основе адата и шариата. Они функционировали на уровне аула. Уездный, военный суды действовали на основе общеимперских законов и занимались делами, как государственная измена, сопротивление властям, порча государственного имущества, убийство должностных лиц. Реформы устанавливали ежегодный покибиточный сбор на скотоводов, в Туркестанском генерал-губернаторстве – 2 р.75 к., в Оренбургском и Западносибирском – 3 р. Оседлое земледельческое население платило ушур т. е. одна десятая часть урожая натурой или деньгами.
Положение 1867-1868 годов были «временными», поскольку царское правительство рассчитало ввести их в течение двух лет. Однако они встретили решительное сопротивление со стороны местного населения и поэтому этот процесс растянулся на 20 лет.
Самым тяжелым последствием реформ было объявление земли Казахстана государственной собственностью Российской империи. Территориальный принцип административного устройства нарушал традиционное землепользование. Тяжелым бременем на народ легли повинности и налоги, ущемлялась в своих правах местная знать.
В завершении проведения административно-территориальной реформы царское правительство 2 июня 1886 года приняло «Положение об управлении Туркестанским краем», а 25 марта 1891 года «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями». На основе реформы было образовано 2 генерал-губернаторства: Туркестанское, с центром в Ташкенте, в состав которого входили Ферганская, Самаркандская и Сырдарьинская области, деление областей на уезды в основном сохранилось прежнее (губернии, области, волости, уезды, аулы) и Степное генерал-губернаторство с центром в Омске, куда вошли Акмолинская, Семипалатинская, Семиреченская (которая в 1897 году была передана в состав Туркестанского края), Уральская и Тургайская области. В феврале 1890 года было принято «Временное положение об управлении Закаспийской областью», согласно которому в нее входили 5 уездов, в том числе и Мангышлакский вместе с Красноводским, Ашхабадским, Мервским и т. д.
Согласно положениям 1886, 1891 годов еще более усиливалась власть генерал-губернаторств. В областных центрах – Верном, Уральске, Петропавловске, Семипалатинске, были созданы полицейские управления, а в уездных городах - Акмолинске, Кокчетаве, Зайсане, Павлодаре, Усть-Каменогорске, Джаркенте, Капале, Лепсинске, Кустанае, вводились полицейские приставства. Размер кибиточной подати повысился до 4 рублей. Все земли объявились государственной собственностью. Судебное устройство в основном сохранило принципы, заложенные «временным правительством». Прежним осталось низшее судебное звено в виде «народного суда», который почти утратил самостоятельность. В целом значительно усиливалась власть судебных и полицейских органов.
Таким образом, административно-политическими реформами XIX века в Казахстане царизм ликвидировал традиционную систему управления. Открыл широкие возможности для заселения казахского края российскими переселенцами, вытесняя кочевников на малопригодные земли. Получив бесконтрольную власть над большей частью населения. Россия расширила колонизаторскую политику почти во всех сферах.

3) Национально-освободительная борьба казахского народа против колониализма.

Движение казахов Младшего и Среднего жузов (1773-1776 гг.)

Участие казахов в восстании Пугачева. После подавления восстания яицких казаков в 1772 г. в степь стали просачиваться слухи о брожениях на русской пограничной линии. Многие казахские роды, терпевшие притеснения от колониальной администрации, были не прочь воспользоваться этим для восстановления своих прав на пастбища, отобранные казаками. Участились набеги на крепости, потрава казачьих посевов, захват продовольственных обозов. Но вскоре борьба начинает принимать более широкие и организованные формы.
Уже в сентябре 1773 г. с нападения на Бударинский форпост началось пугачевское восстание. Пугачев, приняв имя Петра III, рассылал по степи " Манифесты", в которых обещал казахам свободу, земли, право " жить прежним обычаем и по прежней вере".
Эти манифесты послужили искрой для массового присоединения казахов к армии Пугачева. Уже в сентябре 1773 г. хорошо вооруженные казахские отряды начали осаду крепостей почти на всем протяжении русско-казахской границы.
24 сентября казахи, из рода байбакты, напали на Сахарную крепость, крупные силы собирались у Озерной и Красногорской крепостей. К середине октября казахи держали в постоянной осаде все укрепления от Оренбурга до Гурьева. Многочисленные отряды стали переходить границу и нападать на крепости на Едиле. В декабря 1773 г. казахи появляются у Царицына и Астрахани. Положение гарнизонов на Яицкой линии было настолько сложным, что командование было вынуждено отдать приказ покинуть небольшие крепости. К концу 1773 г. казахи полностью контролировали степи вдоль нижнего течения Жаика, блокировали крепости Горькой и Сибирской линий.
Часть казахской родовой верхушки сразу же поддержала восстание Пугачева. Надеясь, что восстание в приграничных районах России позволит ослабить колониальный нажим на казахов, хан Абылай начинает переписку с Пугачевым, отказывает в помощи царским карательным отрядам, официально разрешает своим подданным нападать на русскую пограничную линию. Большая часть казахской знати Младшего жуза также поддержала восстание. Активное участие в организации нападений на русские отряды принял султан Досады и его сын Сейдалы. Хан Нуралы, совершенно потерявший авторитет среди казахов пытался помочь осажденным в Яицком городке, но ввиду колебания в своем отряде поспешил откочевать подальше от охваченных войной районов и выждать.
В январе объединенные силы казахов и повстанцев взяли Гурьев и перерезали все коммуникации от Астрахани до Оренбурга. В то же время значительные казахские силы участвовали в осаде Оренбурга. Однако особый размах антиколониальное движение казахов приобретает весной 1774 г. После снятия осады с Оренбурга часть казахов двинулась с армией Пугачева в Башкирию, часть осталась в долине Жаика.
Казахские отряды нападали на крепости Сахарную, Яицкий и Илецкий городки, Татищеве, Чернореченскую, Нижнеозерную, Бузулукскую, Орскую крепости, несколько раз пытались штурмовать Оренбург. В середине мая 1774 г. произошло столкновение казахов с карателями у Петропавловской крепости. Несмотря на сильный артиллерийский огонь казахи заставили казаков отступить. Уход армии Пугачева к Казани осложнил действия отрядов Младшего и Среднего жузов. Руководители крупных отрядов летом 1774г. собрались в Торгае для переговоров о совместных действиях.
Поражение восстания. После разгрома Пугачева летом 1774г. под Царицыным русское правительство наконец получило возможность послать крупные военные силы в казахскую степь для помощи осажденным крепостям. Однако, несмотря на поражение пугачевцев, казахи продолжали борьбу, уничтожая продовольственные обозы, запасы сена и посевы, чем вызвали голод среди русского населения Оренбургской, Астраханской и Саратовской губерний. После казни Пугачева в январе 1775 г. царские войска начали карательные походы в глубь казахских степей. Поддержку русским войскам оказал и Нуралы хан, верно служивший колониальной администрации. Казахи оказали мужественное сопротивление. карателям и даже сами нападали на казачьи хутора и крепости по Жаику и Едилю. Особо отличился отряд рода байбакты, который возглавлял Сырым Датулы. Байбактинцы действовали в районе казачьих поселений на Едиле, разгромили несколько крепостей и хуторов, разбили гусар Молдавского полка.
Весной 1775 г. русские войска начинают карательные действия против казахов. Для этого кроме яицких казаков и гарнизонов крепостей были привлечены большие отряды донских казаков, гусарские и драгунские полки, башкиры и калмыки, регулярная пехота. Разбившись на несколько колонн, русские войска при поддержке Нуралы начали уничтожать все казахские аулы на своем пути. Все лето продолжалась карательная экспедиция вдоль Жаика. Казахи, несмотря на мужественное сопротивление, были вынуждены массами откочевывать в глубь степей.
Восстание " Невидимки". Репрессии только временно снизили накал борьбы. Уже осенью 1775 г. движение вспыхивает с новой силой. Во главе его становится двадцатидвухлетняя Сапура Матенкызы из рода табын. При поддержке мужа и Досалы султана она создала легенду о человеке-невидимке - Коктемире, который якобы живет в ее доме и призывает казахов продолжить сопротивление. Сапура от имени Коктемира, считавшегося святым, обещала скорое возвращение " нового государя" - Пугачева и начала собирать в своей ставке войска. Весной 1776 г. отряды Сейдалы султана совершили ряд походов против башкир, участвовавших в карательных экспедициях. Вдоль пограничной линии вновь стало неспокойно, казахские отряды стали совершать нападения на крепости, сжигать фураж и продовольствие, захватывать пленных. Большие отряды численностью до 10 тыс. человек начали концентрироваться между Гурьевым и Кулагинской крепостью для большого похода в Россию. Были совершены нападения на Верхнеуральскую, Таналыцкую, Орскую крепости, на Илецкую защиту и Оренбург. Напуганная действиями казахов местная администрация затребовала новые войска из центральных губерний. Отошли от движения и многие султаны, подкупленные колониальным аппаратом. Так, в феврале 1776 г. на сторону России перешел султан Досалы. Это внесло раскол и растерянность в лагерь Коктемира. Летом Сапура и поддерживавшие ее роды, не дождавшись помощи от казачества и башкир и опасаясь новых репрессий, откочевали в глубь степей. Боевые действия на пограничной линии временно прекратились.

Антиколониальная война казахов Младшего жуза под руководством Срыма Датова

Казахская степь накануне войны. После смерти хана Абы-лая центральная власть ослабла и казахи Младшего жуза образовали свое ханство, во главе которого стоял, сын Каип султана - Батыр. Под властью Нуралы и русской администрации остались лишь те казахи, которые кочевали вблизи пограничной линии. Среди них в конце XVIII в. стал зреть протест против потомков Абулхаира, правивших с помощью русских штыков. Свежи были воспоминания о предательстве султанской верхушкой движения 1773-1776гг., об участии Нуралы хана и его детей в карательных операциях русских войск против казахов. Поэтому война, начавшаяся в Западном Казахстане в конце XVIII в. стала освободительной войной казахского народа против России и ее марионеток, потомков Абулхаира.
В 1775 г. царское правительство провело реорганизацию местного управления. Оренбургская губерния была упразднена. Казахская степь была разделена на две части и подчинена Сибирскому и Уфимскому генерал-губернатору. Была создана Пограничная комиссия. Восстановлена и укреплена Уральская пограничная линия. Чтобы вытравить из памяти народа крестьянскую войну, река Жаик была переименована в Урал. Царизм стремился превратить султанов в свою агентуру. По указу 1782 г. кочевьями между Жаиком и Едилем распоряжался хан Нуралы и его ближайшие родственники. Участились нападения казачьего войска на прилинейные казахские аулы. Только зимой 1782-1783 гг. ими были отняты силой у казахов тысячи голов лошадей. Начавшаяся вследствие тяжелой зимы бескормица усугубила положение. В этих условиях в начале 1785г. в прилинейных аулах Младшего жуза начинается массовое движение, которое переросло вскоре в освободительную войну.
Начало боевых действий. Во главе казахских отрядов встал участник движения 1773-1776 гг. батыр Сырым Датулы из рода байбакты. Уже к началу 1785 г. в его отрядах насчитывалось свыше 6 тыс. человек.
Царское правительство направило в район сосредоточения повстанцев карательные отряды. В середине февраля 1785 г. отряды Сы-рыма Датулы, избегая прямой встречи с карателями, использовали партизанские методы борьбы и небольшими отрядами атаковали Антоновский форпост. Сахарную крепость и ряд других укреплений. Карательные отряды, не встретив вооруженного сопротивления, разграбили и уничтожили мирные казахские аулы. Это обстоятельство толкало жителей аулов на вооруженное выступление. Таким образом, летом 1785 г. пламенем борьбы была охвачена основная часть Младшего жуза. В таких условиях, увидев явный кризис власти хана Нуралы, царское правительство решило начать переговоры со старшинами восставших родов.
Осенью 1785 г. был проведен съезд старшин, где было принято обращение к царской администрации. Повстанцы выдвинули следующие требования: вернуть казахам территорию между Жаиком и Едилем; прекратить набеги уральских казаков в казахскую степь; отстранить от власти хана Нуралы.
В апреле 1786 г. хан, Нуралы бежал в Оренбург, а в июне по рескрипту Екатерины II он был отстранен от власти и отправлен в Уфу, где умер в 1790 г. Русское правительство решило использовать создавшееся положение для упразднения ханской власти в степи. Генерал-губернатор Игельстром предложил свой проект управления Младшим жузом, где вся территория должна быть разделена на три части во главе с султанами-правителями. Всем им пограничной администрацией выплачивалось жалованье. Управление жузом переходило в руки " Пограничного суда". Суду подчинялись административные органы - " расправы". Однако новая система управления оказалась нежизнеспособной. " Пограничный суд" не действовал, вся власть в степи оказалась в руках родовых старшин.
Россия, чувствуя, что теряет контроль над казахской степью, решила восстановить ханскую власть и прежнюю систему управления. Возобновились набеги уральских казаков на прилинейные аулы. Летом 1790 г. атаман Донсков с отрядом 1 500 человек разгромил 225 домов, было убито 150, уведено в плен 57 человек. Такие набеги стали частым явлением. Попытка казахов организовать самозащиту послужила поводом для посылки в степь новой карательной экспедиции.
Завершение войны. Осенью 1790 г. казахи провозгласили ханом влиятельного султана Есима, сына Семеке. Царская администрация не признала этих выборов и представила на утверждение кандидатуру брата бывшего хана Нуралы - Ералы. В августе 1791 г. к месту " избрания" Ералы были стянуты войска. В таких условиях был избран новый хан Младшего жуза.
Сырым Датулы повел решительную борьбу против нового ставленника России. К этому времени он отказался от идеи ликвидации ханской власти и выступил за создание совета, ограничивающего ханскую власть. После смерти Есима претендентом на ханский престол стал султан Абилгази, отец которого правил в Хиве. Поддержав Абилгази, Сырым начал активное сближение с Хивой и Бухарой, а через них - с Турцией, которая вела с Россией войну (1787-1791 гг.).
Летом 1792 г. военные действия охватили всю территорию Младшего жуза. Отряды жигитов Сырыма нападали не только на 184 военные сооружения укрепленной пограничной линии, но и аулы биев и старшин, изменивших движению. Осенью 1792 г. Сырым предпринял неудачный штурм Илецкого городка, после чего движение приняло форму партизанской войны. Казахи мелкими отрядами боролись против карательных отрядов правительства. Летом 1794 г. умер хан Ералы, и царские власти долго не решались назначить нового хана. И только через два года в присутствии небольшого количества биев ханом Младшего жуза был провозглашен султан Есим, сын Нуралы хана. Новый хан сразу же показал себя верным слугой колонизаторов, организовав несколько карательных экспедиций и захватив в плен руководителей казахских отрядов.
Весной 1797 г. один из отрядов Сырыма напал на ханский аул, разогнал его защитников. Сам Есим был убит. После этого колониальная администрация решила пойти на уступки и организовать в степи ханский совет с участием представителей от родовой знати.
Главой совета стал султан Айшуак. В августе 1797 г. состоялось первое заседание Совета, на которое прибыл и Сырым с отрядом в 7 тыс. человек. После того как представители России согласились на условия казахской стороны. Сырым заявил о прекращении войны и своем вхождении в состав Совета.
Так закончилось еще одно крупное национальное движение в истории казахского народа - антиколониальная война, длившаяся 14 лет. Она имела большое историческое значение, так как в результате ее казахи получили возможность вернуться на земли между Жаиком и Едилем, запрещались также набеги уральских казаков в казахскую степь. Немаловажным является и то, что царское правительство вынуждено было совершенствовать ханское правление в степи.
Кровь погибших казахов в освободительных войнах конца XVIII в. вынудила Россию умерить свой колониальный аппетит в Казахстане.

Восстание под предводительством Исатая Тайманова и Махамбета Утемисова. В национально-освободительной борьбе казахского, народа важное место занимает восстание под предводительством Исатая Тайманова и Махамбета Утемисова. В 1801 году в междуречье Волги и Урала переселились 5 тыс. казахских хозяйств во главе с ханом Букеем, что положило начало образованию Внутренней (Букеевской) орды. К концу 30-х годов в ней насчитывалось уже около 20 тыс. хозяйств и 80 тыс. человек. Земля и пастбища распределялись неравномерно. За короткое время 273 земли перешли в частное владение к казахским феодалам и русским помещикам Юсуповым и Безбородко. Хан Жангир закрепил за собой 400 тью. десятин земли. Особенно преуспел в этом не имеющий султанского титула родственник хана - Караул-ходжа Бабаджанов. За арендованную у помещиков землю он рассчитывался, а затем по своему усмотрению собирал арендную плату с тех казахских аулов, которым разрешал пасти скот на, арендованной земле, собирал штрафы, различные налоги, прикрываясь близостью к хану.

Первая волна выступлений во Внутренней Орде прошла в 1827-1829 годах. Казахские аулы возвращались за Урал. Старшина Серкеш Жаксыбаев объяснял атаману Уральского войска Бородину, «что причиною перехода за Урал служат несносные потери и притеснения со стороны хана; подать с народа собирается по несколько раз в несоизмеримом со справедливостью и положением платящих размере. Острый земельный кризис, налоговый гнет, различные урезки земли, феодальные распри привели в 1836 году к восстанию Восстание возглавили батыры Исатай Тайманоа и Махамбет Утемисов.

Родился Исатай в 1791 году. В 1808 году род Исатая откочевал во Внутреннюю Орду. В 21 год он был назначен старшиной Джаикова отделения племени Берыш. Ближайшим сподвижником Исатая был поэт Махамбет Утемисов. Он владел татарским и русским языками. Бывал в Хиве, жил в Оренбурге. Махамбет был знаком с русским писателем и этнографом В.ИДалем и с ученым-путешественником Г.С.Карелиным.

В феврале 1836 года началась открытая борьба казахского народа против хана Жангира Поводом послужил вызов Исатая в ставку. Он отказался явиться, снял свои аулы с зимовок и собрал большой лагерь повстанцев.

Хан и его окружение пошли на клевету. Во время барымты кем-То был убит старик-пастух. Организованное ханом следствие пыталось доказать причастность Исатая и его сподвижников к этому убийству. Исатай хорошо понимал, что Караул-ходжа действовал с согласия Жангира, но соблюдал все правила восточного этикета. На Караул-ходжу решено было подать жалобу хану. Подачу жалоб и петиций в 1836 и 1837 годах Исатай использовал для разоблачения политики Жангира и его окружения перед народом. Исатай при большом скоплении людей под расписку подал прошение, которое от имени хана обещали рассмотреть в течение 12 дней, однако ничего не было сделано. В глазах народа хан был посрамлен,

В начале 1837 года расширились границы действий повстанцев. Летом и осенью 1837 года началось активное наступление повстанцев на аулы крупных баев. Крупные силы повстанцев приближались к ханской ставке. Исатай не хотел силой овладеть ставкой. Повстанцы требовали, чтобы Жангир хан убрал из своего окружения биев Балку и Караул-ходжу, а власть передал в руки родовых старшин; также прекращения всех начатых дел против них или передачи их в суд биёв.

Хан Жангир был напуган. Начались переговоры, хану была подана новая петиция. Тайманов пытался убедить администрацию в возможности мирного разрешения конфликта с ханом. Тем временем оренбургская администрация и хан спешно стягивали казаков, сформировали ханский отряд для карательных действий. На рассвете 15 ноября между повстанцами и отрядами карателей в местности Тас-Тюбе произошла ожесточенная схватка, В ходе преследования у повстанцев было убито большое количество скота, десятки людей погибли, Исатаю и Махамбету удалось спастись.

12 июля 1838 года у реки Киыл произошли столкновения восставших с карателями, в котором Исатай Тайманов был убит.

После разгрома восстания началось жестокое преследование его участников, которые мелкими группами пытались укрыться в степи. Многих заказывали палочными ударами, приговаривали к каторжным работам, конфисковывали имущество, отправляли на вечное посепение.

Основной движущей силой восстания, возглавляемого Исатаем и Махамбетом, были разоряющиеся кочевники, что во многом предопределило его направление. Неоднородность, стихийность, в значительной мере и локальность, отсутствие четкой программы, недостаточная организованность явились причинами поражения.

Восстание Кенесары Касымова

После введения в жизнь Устава 1822 года, население Среднего жуза сполна испытало на себе тяжесть колониальной политики. Массовый захват земель, запреты на пользование сенокосными угодьями, порубку леса, пользование крупными источниками воды, на рыболовство резко ухудшили качество жизни племен и родов жуза. С них начали взиматься новые налоги – ясак, ремонтный сбор (по одной голове с каждой сотни скота), сбор с байгушей (50 копеек в месяц). Губительными для аулов были так называемые «воинские поиски» - карательные экспедиции.
Все это стало причинами крупнейшего восстания, начавшегося в Среднем жузе – восстания Кенесары Касымова. В отличие от всех остальных, в нем участвовали казахи всех трех жузов, оно имело широкий размах и ярко выраженный политический характер.
Движущими силами восстания выступили все слои казахского общества – знать, кочевники-шаруа, егинши, жатаки, байгуши. В рядах восставших было много известных всем казахам людей – Агыбай, Жанайдар-батыр, Иман Дулатов (дед Амангельды), Жоламан Тленчиев, Жеке-батыр, Байсеит и многие другие.
В рядах воинов Кенесары были представители других народов - русские, татары, башкиры, каракалпаки, туркмены, киргизы, узбеки. Численность восставших доходила до 20000 человек.
В сентябре 1841 года на курултае казахской знати Кенесары избрали ханом. Таким образом, в 1841 году Казахское ханство было на короткий срок восстановлено, за исключением районов вдоль Ишима, Урала, Иртыша. Кенесары создал ханский совет, организовал дипломатическую службу, упорядочил налоговую систему. В войсках поддерживалась строгая дисциплина. Касымову удалось организовать систему разведки и контрразведки, он имел агентуру и в крепостях на севере и в пределах Кокандского ханства. Большую роль сыграло и то, что его семья полностью поддержала Кенесары.
В 1847 году Кенесары вторгся в пределы Киргизии. Целью его была борьба с кокандцами и прококандски настроенными киргизами. Ошибочная политика Кенесары по отношению к киргизам привела к сплочению последних под знаменем хана Ормона. У Токмака, недалеко от реки Чу состоялось сражение, в котором Кенесары попал в плен и вскоре был убит. Калигула Алибеков доставил голову Кенесары Горчакову и был награжден медалью.
Восстание Кенесары длиною в 10 лет, потерпев поражение, завершилось

Национально-освободительное движение 1916 года

Национально-освободительное движение 1916года – одно из важнейших событий отечественной истории, в том числе истории национально-освободительного движения.

Главной причиной вооруженного выступления явилось негативное восприятие колониальной политики царизма в Казахстане, которая находила выражение в различных аспектах – продолжавшееся движение переселенцев, массовое изъятие земель у местного населения, произвол царской администрации, политическое, духовно-культурное бесправие казахов. Все эти факторы накапливали критическую массу народного недовольства. Кроме того, продолжавшаяся 1-я мировая война, в которой Россия принимала участие, до предела обострила ситуацию внутри России, в том числе в Казахстане.

Поводом к восстанию послужил царский указ от 25 июня 1916 года о мобилизации на тыловые работы мужского «инородческого» населения в возрасте от 19 до 43 лет.

Отношение к царскому указу и начавшемуся вооруженному сопротивлению в казахском обществе было неоднозначным. Небольшая часть аристократической верхушки, преследуя личные цели, прежде всего опасаясь за свое имущественное и социальное благополучие, выступила в поддержку указа и против восстания. Революционная интеллигенция, т.е. будущие большевики, наоборот поддержали и возглавили вооруженную борьбу (Турар Рыскулов, Сакен Сейфуллин и др.). Позиция представителей движения Алаш вплоть до недавнего времени в исторической науке Казахстана оценивалась необъективно. Например, в одном из учебных пособий (см. История Казахстана. Очерк. Алматы, 1993) действия лидеров Алаша определяются как «нерешительные». На самом деле ни о какой нерешительности не шло и речи. Лидеры Алаша преследовали единственную цель – уберечь народ от жертв и кровопролития. Будучи дальновидными политиками, учитывая предшествующий опыт освободительного движения и современную ситуацию, Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов, Мыржакып Дулатов и их соратники прекрасно понимали, что открытое вооруженное столкновение с превосходящей по силам Россией преждевременно и гибельно для казахов. Об этом было написано в обращении «К сынам Алаша», опубликованном в газете «Казах» в 1916 году. Кроме того, они неоднократно обращались лично к соотечественникам с призывами во имя будущего подчиниться царскому указу и прекратить вооруженное сопротивление. Алихан Букейханов в период восстания был заведующим инородческим отделом при штабе Западного фронта. Не ограничиваясь призывами проявить благоразумие, он вместе со своими соратниками предпринимал практические усилия для облегчения положения соотечественников, мобилизованных на тыловые работы и скорейшего возвращения их на родину.

Тем временем, вооруженное восстание охватило практически все районы Казахстана. Наиболее массовым и организованным было выступление в Тургайской области под руководством Амангельды Иманова. Несмотря на героизм восставших, их сопротивление было подавлено. Тем не менее, вооруженная борьба продолжалась вплоть до Февральской революции 1917 года. Репрессии коснулись и местного населения. Жестокость царизма по подавлению восстания вызвала возмущение как в Казахстане, так и в самой России. Представители многих буржуазный политических партий, в том числе будущий глава Временного правительства Александр Керенский, выразили свой протест.

Восстание 1916 года как важнейший этап истории казахского национально-освободительного движения имеет большое историческое значение. Оно в немалой степени способствовало дальнейшему нарастанию политического кризиса в России в целом и явилось одной из предпосылок Февральской революции 1917 года.

Современная историческая наука Казахстана характеризует восстание 1916 года как антиколониальную, национально-освободительную революцию, как один из этапов борьбы народов Востока против колониального господства

4) Общественно-политическое и социально-экономическое положение Казахстана во второй половине ХІХ-начала ХХ вв.

Переселенческая политика царизма в Казахстане в XIX - начале ХХ века

Завершение завоевания Казахстана совпало с буржуазными реформами в России середины XIX в. Отмена крепостного права не разрешила аграрного вопроса. Крестьянские волнения продолжались. В этих условиях правительство приняло ряд мер по отвлечению крестьян от революционного движения. Одна из них - активизация переселенческой политики. Переселение крестьянства на восточные окраины не только разрешало земельный голод в центральных губерниях России, но и создавало в их лице опору правительства на новом месте. Поэтому царское правительство в середине 60-х годов XIX в. перешло от военно-казачьей колонизации к массовой. На местах подготавливались меры по колонизации казахской степи и заселению ее русскими крестьянами. По инициативе военного губернатора Семиреченской области Колпаковского в 1868 г. были разработаны " Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье", действовавшие до 1883г. По " Временным правилам" переселенцам определялся ряд льгот: наделение землей в размере 30 десятин на душу (мужскую), освобождение от налогов и всякого рода повинностей сроком на 15 лет, выдача ссуды до 100 рублей.
В 1883 г. в связи с переходом Семиреченской области в состав Степного генерал-губернаторства местная администрация разработала " Правила о поземельном устройстве оседлого населения области". Новые правила несколько урезали привилегии переселенцев. Земельный надел уже определялся в 10 десятин на мужскую душу, от налогов освобождались только на три года, а в последующее трехлетие вносили их в половинном размере.
В 1886 г. было разработано " Положение об управлении Туркестанским генералом-губернаторством". По этому документу устанавливался размер надела в 10 десятин на мужскую душу, переселенцы освобождались от налогов и повинностей на пять лет, а в течение последующего пятилетия выплачивали их в половинном размере.
Специальное положение " О добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли и о порядке причисления лиц, означенных сословий, переселившихся в прежнее время" от 13 июля 1889 г. допускало переселение только с предварительного разрешения министров внутренних дел и государственных имуществ. Размеры надела определялись местными властями.
Переселенческое движение в конце XIX в. Одним из проводников аграрной политики самодержавия в жизнь был Комитет Сибирской железной дороги. Транссибирская железнодорожная магистраль, строительство которой началось в 1891 г. должна была проходить по Северному Казахстану. " Особый комитет Сибирской железной дороги" в трех уездах Акмолинской области отводят 2 241 503 десятин земли для переселения 160 тыс. крестьян.
С середины 90-х годов XIX в. началось интенсивное переселение в Сибирь и Казахстан. Для выявления излишков земли и зачисления ее в " переселенческий фонд" была организована специальная экспедиция, руководимая известным исследователем Казахстана Ф. Щербиной. В 1896-1902 гг. были изучены 12 уездов Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской областей. На основе собранных материалов половина всей земли у казахского населения изымалась.
После отмены крепостного права в Казахскую степь и Сибирь началось стихийное переселенческое движение из центральных губерний. Крестьянская колонизация охватила почти все области Казахстана, образовались тысячи русских селений. Так, поданным переписи 1897 г. в Акмолинской области русское население составляло уже 33 процента. В 90-х годах в Северном Казахстане обнаружился " недостаток" земель под переселенческие участки. Для обеспечения прибывших крестьян правительство создавало " переселенческий земельный фонд". Для его создания у местного населения отнимались большие земельные массивы, удобные для земледелия.
После завоевания Южного Казахстана Россией крестьяне переселились и в южные районы Казахстана. К 1882 г. было переселено около 14 тыс. крестьян, образовано 5 уездов и около 80 населенных пунктов.
Крестьянская колонизация охватила также Сырдарьинскую область, главным образом Чимкентский, Ташкентский и Аулие Атинский уезды. В конце XIX в. в области образовалось около 40 новых поселков, где проживало 2, 5 тыс. семей. Голод 1891 г. в России вызвал особенно большой приток переселенцев в Казахстан. Масштабы переселения были столь велики, что царское правительство вынуждено было его ограничить.
В результате переселенческой политики царизма основные плодородные земли были переданы русским крестьянам, а казахи согнаны в безводные, малопригодные земли. Изменялось демографическое лицо Казахстана. Согласно данным всеобщей переписи 1897 г. удельный вес казахов сократился в Казахстане до 87, 1%. Из проживавших 4 471, 8 тыс. казахи составляли 3 399, 5, русские и украинцы - 532, 7, татары - 55, 4, узбеки - 73, 5 тысячи, уйгуры - 56 тыс. Переселенцы были заселены в основном на стратегических пунктах и вооружены огнестрельным оружием. Таким образом, они служили военно-агрессивной внешней и военно-феодальной внутренней политике России.

В Казахстане в начале ХХ века наблюдался новый подъем национально-освободительного движения. Его характерной особенностью было то, что национальная интеллигенция, прежде всего будущие лидеры движения Алаш, возглавившие это движение, ставили перед собой не только культурно-просветительские цели (как в предшествующий период), но прежде всего политические цели защиты в новых исторических условиях политических, социально-экономических, культурных прав своего народа.

Одной из таких целей была борьба против переселенческой политики царизма. Как известно, в начале ХХ века движение переселенцев из различных районов Российской империи в Казахстан усилилось. Царское правительство всячески поощряло этот процесс, преследуя вполне определенные цели: отвлечь крестьян (потенциально главную движущую силу революции), составлявших основную массу переселенцев, от участия в революционном движении; решить за счет ущемления интересов местного населения аграрный вопрос в самой России; укрепить здесь свое присутствие, в том числе военное. Например, к началу ХХ века в Казахстане, помимо регулярных частей царской армии, было сосредоточено около 1 млн. казаков, перед которыми, помимо других, стояла задача предупредить рост освободительного движения. На примере двух наиболее крупных этнических групп Казахстана в начале ХХ века – казахов и русских – можно проследить изменение демографической ситуации. С 1897 года, когда была проведена первая общероссийская перепись населения, по 1917 год русское население Степного края увеличилось более чем в два раза. За это же время численность казахов возросла лишь на 17, 5 %.

В ходе осуществления переселенческой политики имело место массовое изъятие самых лучших, плодородных земель у местного, преимущественно казахского населения. Царские чиновники в свое оправдание приводили довод о малой плотности населения в Казахстане, большом количестве якобы пустовавших, либо непродуктивно использовавшихся земель. Абсолютно не учитывался тот факт, что на территории Казахстана с учетом суровых, резко-континентальных природно-климатических условий, веками складывались традиционные районы земледелия и скотоводства с разумным, экономически обоснованным балансом между количеством населения и земли. Известно, что значительная часть территории Казахстана по почвенно-климатическим показателям относится к зоне «рискованного земледелия». Переселенцы, будучи в большинстве своем земледельцами, использовали предоставлявшиеся им участки земли по прямому назначению, то есть для выращивания, прежде всего зерновых культур. Тонкий верхний плодородный слой земли (гумус) быстро истощался, урожайность постепенно падала, снижались доходы переселенцев. Во многих случаях они были вынуждены переходить к традиционному для степных районов скотоводству, либо, не сумев приспособиться к местным условиям, возвращались обратно. Набирал темпы процесс обратного переселения.

К 1917 году у казахов в общей сложности было изъято примерно 45 млн. десятин земли (1 дореволюционная земельная российская десятина = 1, 45 га). Естественно, что это, равно как и ущемление иных интересов вызывало очень серьезное недовольство местного населения. Аграрно-переселенческий вопрос был одним из важнейших политических вопросов в масштабе всей Российской империи, в том числе Казахстана. Как показала отечественная история первых десятилетий ХХ века, нерешенность земельного вопроса послужила одной из причин серьезных исторических событий.

Казахстан в годы российской революции 1905-1907 гг.

Первая российская революция 1905-1907 гг. безусловно оказала влияние на Казахстан, способствуя росту национально-освободительного движения. Однако, в Казахстане, в силу малочисленности и недостаточной политической организованности рабочих, революционно-рабочее движение не получило широкого размаха в отличие от России. Национальная интеллигенция, прежде всего будущие лидеры движения Алаш, ставили не только культурно-просветительские цели, но и стремились законными, политическими методами защитить в новых исторических условиях права своего народа. В это период появились новые формы политической борьбы, которые способствовали росту национального самосознания – митинги, демонстрации, съезды общественности, политические статьи на страницах газет и журналов.

В июле 1905 года на ярмарке недалеко от г. Каркаралы было принято обращение к царскому правительству, в котором содержалось требование прекратить переселенческое движение из России, ввести официальное делопроизводство на казахском языке и т.д. Широкий резонанс в казахской степи получил царский манифест от 17 октября 1905 года, который даровал народам России политические свободы, в том числе впервые в российской истории провозгласил всеобщие выборы в Государственную Думу. Благодаря усилиям представителей казахской интеллигенции, содержание манифеста было своевременно переведено на казахский язык и стало предметом активного обсуждения на многочисленных съездах, собраниях общественности. В декабре 1905 года в Уральске и в феврале 1906 года в Семипалатинске состоялись съезды казахской интеллигенции с участием представителей оппозиционных политических партий России. Наряду с обсуждением актуальных общественных проблем на этих съездах впервые в истории национально-освободительного движения в Казахстане был поставлен вопрос о необходимости создания национальной политической партии.

Казахские депутаты приняли активное участие в работе 1-й и 2-й Государственной Думы. Совместно с депутатами от других мусульманских народов России в составе Думы была образована мусульманская фракция. Помимо работы в Думе, представители казахской интеллигенции участвовали в 1-3 съездах Союза мусульман России, публиковали свои статьи на страницах общероссийских периодических изданий, как официальных, так и оппозиционных. 1-я и 2-я Государственные Думы как высшие законодательные органы власти России, работавшие в период 1905-1907 гг., пытались проводить политику широких буржуазных реформ. Это приводило к постоянному противостоянию с царским правительством, защищавшим интересы самодержавной власти. В результате обе Думы были распущены царскими указами. Так, 3 июня 1907 года одним указом была распущена 2-я Дума и введен в действие новый избирательный закон, по которому представительство многих российских народов в будущей Думе сильно сокращалось, а казахский народ вообще был лишен избирательных прав. Таким образом, казахи были лишены возможности легальными политическими методами отстаивать национальные интересы в высшем законодательном органе власти России.

После событий 3-го июня 1907 года революционное движение в России и национальное движение в Казахстане пошли на спад. Начались политические репрессии. Тем не менее национально-освободительное движение Казахстана продолжило свое развитие, главным образом, через политическую прессу. Одним из наиболее крупных и авторитетных периодических изданий дореволюционного Казахстана является газета «Казах», вокруг которой сплотились Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов, Мыржакып Дулатов, Смагул Садуакасов и многие другие видные представители казахской интеллигенции.

Национальное движение Казахстана в начале ХХ века разделилось на два политических направления – «западников» и «тюркофилов». «Западники» (в будущем движение Алаш) выступали за сохранение и развитие национальной культуры. Вместе с тем, они считали необходимым и возможным сознательное усвоение передового опыта развитых стран мира. По их мнению, Казахстан должен был быть светским демократическим государством. «Тюркофилы» (позднее партия Шура-и