Высшие и местные органы власти.

11 апреля 1927 г. VIII Всебелорусским съездом Советов была принята вторая Конституция Белорусской ССР. В ней закреплялись изменения в административно-территориальном делении республики, достижения белорусского народа в государственном, хозяйственном и культурном строительстве, отражался факт объединения БССР и других союзных республик в единое союзное государство — Советский Союз, определились суверенные права БССР в составе СССР.

В Конституции говорилось:

· БССР провозглашалась государством диктатуры пролетариата, в котором вся власть принадлежит Советам;

· закреплялось вхождение БССР в СССР с правом свободного выхода;

· определялись суверенные права БССР в составе Советского Союза: самостоятельно принимать свою Конституцию, вносить в неё изменения, создавать органы государственной власти;

· подтверждался социалистический характер БССР и принадлежность земель, лесов, вод, промышленности и транспортной системы в государственной собственности;

· признавались основные права личности и гражданина;

· подтверждалось право свободно общаться на родном языке и возможности его преподавания в школах;

· провозглашалось равенство белорусского, еврейского, польского и русского языков (у белорусского оставался приоритет в международных отношениях и в государственном делопроизводстве);

· впервые закреплялись система местных органов власти, нормы избирательного права (права избирателей признавались лишь за " трудящимися");

· впервые в качестве столицы официально определён Минск.

· были определены отношения между СССР и БССР, утверждена обязательная сила всех решений верховных органов СССР на территории Белоруссии.

· двойное гражданство - БССР и СССР.

Система высших органов власти по Конституции 1927 г. в целом оставалась прежней. Правительственным органом общего руководства признавался СНК, состоявший из народных комиссариатов, он был ответ­ственен перед Всебелорусским съездом Советов и ЦИКом БССР.

В Конституции закреплялись конкретные «предметы ведения» верховных и центральных органов БССР. К числу верховных органов были отнесены Съезд Советов БССР и ЦИК. Очередные Съезды Советов БССР должны были созываться ЦИК один раз в год. Устанавливалось, что ЦИК ответственен перед Съездом Советов БССР. По Конституции Съезд Советов БССР хотя и получил определение верховного органа власти, однако не обладал верховенством по всем вопросам законотворчества. ЦИК БССР являлся законотворческим органом по широкому кругу вопросов.

Центральные органы власти республики – Президиум ЦИК и Совет Народных Комиссаров – также наделялись существенной компетенцией в сфере законотворческой деятельности. Президиум ЦИК в период между сессиями ЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом власти БССР. СНК как центральный, постоянно действующий орган власти являлся законодательно-распорядительным органом БССР.

Предусматривались следующие типы наркоматов(народные комиссариаты):

· - союзные (по иностранным делам, по военным и морским делам, путей сообщения, почт и телеграфов; на заседаниях СНК БССР присутствовали их уполномоченные);

· - союзно-республиканские (Высший Совет Народного Хозяйства, торговли, продовольствия, труда, финансов, рабоче-крестьянской инспекции);

· - республиканские (земледелия, внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, Центральное статистическое управление, Государственное политическое управление).

Местные органы гос. власти имели 3-х звенную систему: округ, города, сельские и городские районы и деревни. Все территориальные единицы формировали свои представительные органы в виде советов депутатов, которые избирали исполкомы. Исполкомы должны были приводить в жизнь решения вышестоящих органов советской власти и заниматься проблемами местного значения.