Правовой режим экологически неблагополучных территорий.

ЭНТ - участки местности, расположенные в границах РБ, в пределах которых в результате антропогенной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера произошли негативные изменения природной среды. В зависимости от степени нарушения таких территорий, возможности осуществления в их пределах прир/пол-ия, занятия хозяйственной и иной деятельностью и необходимости проведения восстановительных работ указанные местности могут объявляться зонами экологического риска, зонами экологического кризиса и зонами экологического бедствия. Зона экологического риска - отдельные участки на которых в результате хоз и иной деятельности сложилась неблагоприятная экологическая ситуация, начали происходить устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан, компонентам природной среды и естественным экологическим системам. В зонах экологического риска проводятся мероприятия по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду и ее восстановлению. Зона экологического кризиса - -//-. В зоне экологического кризиса могут: приостанавливаться хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающая вредное воздействие на окружающую среду; ограничиваться использование отдельных видов природных ресурсов; проводиться мероприятия по восстановлению окружающей среды. Зона экологического бедствия - отдельные участки территории РБ, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности произошли необратимые изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан и влекущие нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию компонентов природной среды. В зоне экологического бедствия: приостанавливается работа промышленных и иных объектов; запрещаются строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию новых зданий, сооружений и иных объектов, за исключением тех, которые необходимы для ликвидации последствий экологического бедствия; ограничивается природопользование; принимаются оперативные меры по восстановлению окружающей среды.

57.Правовой режим особо охраняемых природных территорий. Краткая характеристика Закона РБ «Об особо охраняемых природных территориях».

Особо охраняемые природные территории - это участки земли (включая атмосферный воздух над ними и недра) с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое эко-логическое, научное, историко-культурное, эстетическое и иное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного оборота, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования. Основной целью объявления территорий особо охраняемыми природными территориями является сохранение биологического и ландшафтного разнообразия. Особо охраняемые природные территории выполняют экологическую; экономическую; социально-культурную и др. функции. Установлены следующие категории особо охраняемых природных территорий: заповедник, национальный парк, заказник и памятник природы. Земли особо охраняемых природных территорий и они сами находятся в исключительной гос собственности и не подлежат разгосударствлению и приватизации. Земли заповедника, природные комплексы и объекты, имеющие особую ценность а также имущество, исключаются из хозяйственного оборота, предоставляются в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, которое осуществляет управление заповедником. Заповедником является территория, объявленная с целью сохранения в естественном со-стоянии природных комплексов и объектов, изучения генетического фонда животного и растительного мира, типовых и уникальных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов Земли заповедника, природные комплексы и объекты, имеющие особую ценность а также имущество, исключаются из хозяйственного оборота. Национальным парком является территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, восстановления нарушенных природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историко-культурную и эстетическую ценность, и устойчивого их использования в природоохранных, научных, просветительных, оздоровительных и рекреационных целях. В границах национального парка выделяются: заповедная зона, предназначенная для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития, в границах которой запрещаются все виды деятельности, кроме проведения научных исследований и мероприятий по ее охране; зона регулируемого использования в границах которой устанавливается режим охраны и использования, ограничивающий отдельные виды хозяйственной и иной деятельности и использования природных ресурсов; рекреационная зона, предназначенная для осуществления туризма, отдыха и оздоровления граждан; хозяйственная, в границах которой осуществляется хозяйственная и иная деятельность с использованием природоохранных технологий, не препятствующая сохранению особо охраняемых природных комплексов и объектов, туристических и рекреационных ресурсов. Заказником является территория, объявленная с целью сохранения, воспроизводства и восстановления природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов в сочетании с ограничением и согласованным использованием других природных ресурсов. Объявление территории заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у землевладельцев и землепользователей. На территории заказника в зависимости от целей его объявления могут быть запрещены любые виды хозяйственной и иной деятельности, отрицательно влияющие на сохранность природных комплексов и объектов, расположенных на территории заказника. Виды: ландшафтные или комплексные; биологические; водно-болотные; гидрологические; геологические; палеонтологические Памятником природы объявляется уникальные, незаменимые природные комплексы и объекты с занимаемой ими территорией с целью обеспечения условий сохранения уникальных, эталонных и других ценных качеств, присущих данному природному комплексу или объекту, в интересах будущих поколений. Подразделяются ботанические; гидрологические; геологические. Закон определяет правовые основы функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, являющихся национальным достоянием народа Беларуси, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования. При объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий социально-экологические интересы имеют приоритет над экономическими. 8 глав, 47 статей, понятие особо охран прир тер, их виды, только в гос собствен, гос упр, объявление, преобразование, прекращение, режим охраны, Заповедники, заказники, нац парки, памятн природы (объявл, преобр и прекращение фуекционирования, особен прав полож, управление, режимы охраны и использования, виды), охрана и гос контроль охраны и использования, ответственность межд договоры, закл полож

58.Правовое регулирование территорий загрязненных радионуклидами. Краткая характеристика Закона РБ «О правовом режиме территорий, которые подверглись радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС».

26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС произошла катастрофа. В результате выброса радиоактивных веществ в окружающую среду до четверти территории страны оказалось загрязненной радионуклидами, представляющими опасность природной среде, жизни и здоровью граждан. В пределах загрязненной местности был установлен особый правовой режим - территории нацио-нального экологического бедствия.

В зависимости от возможности проживания населения, уровня загрязнения территории и возможности получения экологически чистой продукции она подразделена на следующие 5 зон: зону эвакуации (отчуждения); зону первоочередного отселения; зону последующего отселения; зону с правом на отселение; и зону проживания с периодическим радиационным контролем. В зоне эвакуации (отчуждения) разрешается только хозяйственная деятельность, связанная с обеспечением радиационной безопасности, а также научно-исследовательских и экспериментальных работ. Данная зона защищается от несанкционированного проникновения в нее людей, всех видов наземного транспорта и другой техники. В зоне первоочередного отселения научная и хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением норм радиационной безопасности с учетом технологий и методик, направленных на обеспечение производства продукции и това-ров, отвечающих установленным нормам. В ее границах без специального разрешения запрещается любая деятельность, не санкционированная уполномоченным на то органом. В зонах эвакуации и первоочередного отселения допускается пребывание людей только по специальному разрешению. В зоне последующего отселения хозяйственная и иная деятельность должны вестись с соблюдением установленных нормативов. Запрещается: заготовка грибов, ягод, охота, рыбная ловля без специального разрешения; любая деятельность, ухудшающая ра-диационную и экологическую ситуации. На территории зоны с правом на отселение производство сельскохозяйственной и лесной продукции ведется с постоянным радиометрическим контролем. Продукты питания и сырье для них должны иметь сертификат (маркировку) с указанием места их производства, содержания ра-дионуклидов. На территории зоны с правом на отселение и зоны проживания с периодическим радиационным контролем проводятся мероприятия по реализации повышенных требований к благоустройству населенных пунктов, условиям труда и быта, организации отдыха и питания людей, за-прещается любая деятельность, ухудшающая радиационную и экологическую ситуации, природопользование не отвечающее требованиям норм радиационной безопасности. Закон устанавливает правовой режим территорий РБ, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, и направлен на снижение радиационного воздействия на население и экологические системы, на проведение природовосстановительных и защитных мероприятий, на рациональное использование природного, хозяйственного и научного потенциала этих территорий. Закон регулирует режим территорий радиоактивного загрязнения, условия проживания, осуществление хозяйственной, научно-исследовательской и другой деятельности на этих территориях.

46.Охрана озонового слоя. Краткая характеристика Закона РБ «Об охране озонового слоя».

слой атмосферного озона, расположенный в стратосфере, который поглощает биоло-гически опасное ультрафиолетовое солнечное излучение. Под правовой охраной озонового слоя понимается закрепленная в законодательстве система мер, осуществляемых государственными органами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по предотвращению разрушения озонового слоя и его восстановлению в целях защиты жизни и здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий, вызванных разрушением последнего. Охрана озонового слоя производится посредством: регулирования процессов перемещения озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции; установления правил и норм в области обращения с озоноразрушающими веществами; мер по внедрению альтернативных заменителей озоноразрушающих веществ и технологий. Охрана озонового слоя обеспечивается через экономический и организационный механизмы, которые направлены на создание оптимальных условий для осуществления такой деятельно-сти. Экономический механизм охраны озонового слоя включает: финансирование государственных целевых программ и мероприятий по охране озонового слоя; предоставление льготных режимов налогообложения и кредитования; взимание платы за ввоз в республику озоноразру-шающих веществ и (или) содержащей их продукции. Организационный механизм выражается в лицензировании видов деятельности, связанных с обращением с озоноразрушающими веществами. Лицензии выдаются Министерством природных ресурсов и ООС РБ. Закон определяет правовые, экономические и организационные основы охраны озонового слоя, выполнения РБ международных обязательств в области охраны озонового слоя и направлен на предотвращение разрушения озонового слоя и его восстановление в целях защиты жизни и здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий, вызванных разрушением озонового слоя. Гос управление, экономич механизм охраны озонового слоя, обяз юр лиц и индивидуальных предприним при обращ в озоноразрушающими веществами, перемещение этих веществ, режим обращения с ними, учет их использования, мониторинг, контроль, ответственность, межд догов, закл положен.