Проект Сперанского М.М.

Правление Александра Первого Благословенного 1801-1825

Внутренняя политика Александра 1 (1801-1825) делится на два периода.

Если в первой половине правления (1801 — 1811 гг.) очевидно преобладали реформаторские настроения и мероприятия,

то после Отечественной войны 1812 г. постепенно набирали силу консервативные тенденции.

В первом же своем обращении к народу Александр I объявил, что будет править «по закону и сердцу бабки нашей Екатерины Великой». Слово он сдержал. Были отменены некоторые указы Павла I, восстановлено право выезда за границу, из ссылки возвращены 12 тысяч опальных офицеров, чиновников и вельмож, подтверждена «Жалованная грамота дворянству». Александр 1 во внутренней политике на первом этапе правления опирался на либерально мыслящих друзей юности: В.П. Кочубея, Н.Н. Новосильцева, А.А Чарторыйского. Они составили неформальное правительство получивший название Негласный комитет

Первый период 1801-1812. («Дней Александровых прекрасное начало» - А.С. Пушкин)

Направления и мероприятия внутренней политики

Проект Сперанского М.М.

Александр I приказал Сперанскому подготовить проект продолжения государственных реформ, он получил название «Введение к уложению государственных законов». В целях укрепления власти и предотвращения возможной революции М.М. Сперанский предложил:

а) разделить все население страны (по происхождению и имущественному положению) на три сословия (состояния) — дворянство, средний класс (купечество, мещане, государственные крестьяне) и «рабочий народ» (крепостные, прислуга и т.д.). При этом дворянство и средний класс получают политические и гражданские права, а «рабочий народ» — только гражданские. Однако приобретение недвижимости открывало путь к переходу из низшего состояния в среднее.

б) ввести принцип разделения властей при сохранении верховной власти в руках государя. Высшими судебными полномочиями наделяется Сенат, исполнительными — министерства, законодательными — избранная из представителей дворянства и второго сословия Государственная Дума. Без одобрения последней ни один закон не мог вступить в силу, кроме того, Дума наделялась правами контроля за деятельностью министерств, имела возможность напрямую обратиться к императору, который, в свою очередь, сохранял прерогативу роспуска Государственной Думы, без ее согласия объявлял войну, заключал мир, устанавливал чрезвычайное положение, издавал указы и др.

в) высшим законосовещательным органом при императоре становится Государственный Совет. Он выполняет функции верхней палаты парламента, а главное — координирует действия всех ветвей власти и связывает их с царем. Членов Госсовета назначает император по своему усмотрению.

г) крепостное право сохраняется, но предполагается его медленная поэтапная отмена.

Второй период 1814-1825 (предпринимались меры как либерального, так и реакционного характера, реакционные мероприятия по фамилии всесильного временщика получили название «аракчеевщина»