Организация и субъекты аудиторской деятельности в Республике Беларусь

Аудитором является физическое лицо, имеющее высшее экономическое или юридическое образование, стаж работы по соответствующей специальности не менее трех лет, а также отвечающее квалификационным требованиям, установленным законодательством к аудиторам, и имеющее квалификационный аттестат аудитора, выдаваемый Министерством финансов Республики Беларусь. Аудиторская организация — коммерческая организация, осуществляющая деятельность по проведению аудиторских проверок и оказанию сопутствующих аудиту услуг. Раннее отмечалось, что аудиторская деятельность в Беларуси регулируется Законом Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности», а также национальными стандартами аудита, разрабатываемыми Министерством финансов Республики Беларусь в форме правил аудиторской деятельности. Субъектами аудиторской деятельности в республике являются аудиторы — индивидуальные предприниматели и аудиторские организации. Аудитор имеет право осуществлять аудиторскую деятельность в качестве сотрудника аудиторской организации либо как аудитор — индивидуальный предприниматель. В последнем случае он должен быть включен в государственный реестр аудиторов и аудиторских организаций. Сведения об аудиторской организации также должны содержаться в Государственном реестре. Аудиторским организациям и аудиторам — индивидуальным предпринимателям запрещается заниматься другими видами предпринимательской деятельности (кроме аудиторской, оказания сопутствующих аудиту услуг, преподавательской и научной деятельности). Если в бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документах организаций или индивидуальных предпринимателей содержатся сведения, составляющие государственную тайну, то в соответствии с действующим законодательством аудит у них могут проводить только аудиторские организации, в уставном фонде которых нет собственности или доли собственности (акции, вклада, пая), принадлежащей иностранным физическим лицам и (или) иностранным международным организациям, государствам, и которые имеют допуск к проведению работ (оказанию услуг), связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, полученный в порядке, установленном законодательством. Обязательное условие для занятия аудиторской деятельностью - включение субъекта аудита в Государственный реестр аудиторов и аудиторских организаций. Аудиторы и аудиторские организации при реализации своих функций руководствуются нормативными документами и инструктивными материалами, регулирующими порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления отчетности, а также другими актами законодательства, охватывающими вопросы финансово-экономических и производственных отношений субъектов хозяйствования.

28. Порядок получения квалификационного аттестата аудитора

Порядок проведения аттестации физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата аудитора, определен Инструкцией об аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора. Квалификационные аттестаты аудиторов выдаются Министерством финансов Республики Беларусь физическим лицам после сдачи ими экзаменов в Квалификационной комиссии по аудиторской деятельности. Обязательными требованиями, предъявляемыми к физическим лицам, претендующим па получение квалификационного аттестата аудитора, являются: • наличие документов о высшем экономическом и (или) юридическом образовании, выданных учреждениями, обеспечивающими получение высшего образования и имеющими государственную аккредитацию; • наличие стажа работы по специальности, соответствующей экономическому или юридическому образованию, не менее трех лет; • отсутствие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений против собственности и порядка осуществления экономической деятельности. Проверка знаний претендентов проводится в форме квалификационного экзамена в два этапа: 1) компьютерное тестирование (необходимо правильно ответить на 75 вопросов из 100); 2) устный опрос. Проведение экзаменов регулируется Положением о порядке проведения квалификационных экзаменов на право осуществления аудиторской деятельности. Квалификационные экзамены проводятся по соответствующей программе, которая составлена на основе нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих вопросы в сфере бухгалтерского учета, аудита, налогообложения, имущественных и трудовых отношений, рынка ценных бумаг, приватизации государственного имущества. В зависимости от изменений и дополнений, вносимых в законодательство Республики Беларусь, программа дополняется и изменяется. Лицам, успешно сдавшим экзамен, выдается квалификационный аттестат аудитора, срок действия которого не ограничен. Наличие квалификационного аттестата аудитора дает право на осуществление трудовой деятельности в должности аудитора в аудиторской организации, а также аудиторской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Квалификационный аттестат аудитора аннулируется в случаях, если: • аудитор обратился с заявлением об аннулировании квалификационного аттестата; • квалификационный аттестат аудитора получен с использованием подложных документов; • аудитор при проведении аудита систематически (два и более случая в течение календарного года) нарушал требования, установленные законодательством, или допустил грубое нарушение порядка осуществления аудиторской деятельности; • установлен факт составления аудитором заведомо ложного аудиторского заключения. Под заведомо ложным аудиторским заключением понимается аудиторское заключение, составленное без проведения аудиторской проверки или не соответствующее результатам проверки. Факт составления аудитором заведомо ложного заключения в обязательном порядке должен быть установлен судом общей компетенции. Квалификационный аттестат аудитора может быть аннулирован также при нарушении аудитором требований по повышению квалификации (не реже одного раза в два года по программам повышения квалификации аудиторов, согласованным с Министерством финансов Республики Беларусь, в организациях, осуществляющих повышение квалификации и переподготовку кадров и прошедших аккредитацию в соответствии с законодательством). Аудитор обязан представить в Министерство финансов документ, подтверждающий прохождение обучения, не позднее 15 февраля года, следующего за годом прохождения обучения. Оценка соответствия аудитора — индивидуального предпринимателя, аудиторов (включая руководителя) аудиторской организации квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам, осуществляющим аудиторскую деятельность в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях, проводится специальной квалификационной комиссией Национального банка Республики Беларусь в порядке, изложенном в Инструкции о регулировании аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах и банковских холдингах. К претенденту предъявляются следующие требования: • наличие документа о высшем экономическом и (или) юридическом образовании, полученном в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, либо наличие документа о высшем экономическом и (или) юридическом образовании, полученном в учебном заведении иностранного государства, и подтверждения Министерством образования Республики Беларусь эквивалентности такого документа; • наличие квалификационного аттестата аудитора, выданного Министерством финансов Республики Беларусь; • наличие стажа работы в банковской системе Республики Беларусь по специальности, соответствующей экономическому и (или) юридическому образованию, либо в качестве аудитора, ассистента аудитора или иного помощника аудитора, должностные обязанности которого соответствуют должностным обязанностям ассистента аудитора, в аудиторской организации или у аудитора — индивидуального предпринимателя, осуществляющих аудиторскую деятельность в банках, не менее трех лет в течение последних пяти лет до обращения за получением свидетельства о соответствии квалификационным требованиям. В этом случае наличие пятилетнего стажа работы не является обязательным; • отсутствие непогашенной или неснятой судимости за преступления против собственности и (или) порядка осуществления экономической деятельности. Для получения свидетельства о соответствии квалификационным требованиям необходимо пройти тестирование и правильно ответить не менее чем на 60 % вопросов. База данных компьютерной программы для тестирования содержит следующие группы вопросов: • по законодательству, регулирующему проведение банковских операций; • бухгалтерскому учету и отчетности в банках; • оценке качества управления банком, в том числе состоянию внутреннего контроля; • оценке финансового состояния банка и рисков при осуществлении банковских операций; • иные вопросы, связанные с осуществлением аудиторской деятельности в банках, банковских группах и банковских холдингах. Оценка соответствия претендента квалификационным требованиям осуществляется в форме собеседования на заседании специальной квалификационной комиссии Национального банка Республики Беларусь. Выясняется понимание претендентом стоящих перед аудитором задач, знание им своих прав и обязанностей, владение формами и методами проведения аудита в банке, а также компетентность в иных вопросах, связанных с осуществлением аудиторской деятельности в банках, банковских группах и банковских холдингах. Аудитор, имеющий свидетельство о соответствии квалификационным требованиями, в том числе аудитор — индивидуальный предприниматель, обязан раз в три года проходить тестирование в Национальном банке.