Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

За виновные противоправные деяния, нарушающие антимоно­польное законодательство, субъекты антимонопольного воздействия несут юридическую ответственность. В зависимости от вида и меры ответственности она может возлагаться антимонопольным органом или судом. Например, антимонопольный орган вправе принимать ре­шение о наложении штрафов на коммерческие и некоммерческие ор­ганизации, административных взысканий на их руководителей, ин­дивидуальных предпринимателей, а также на должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления за нару­шение антимонопольного законодательства. Правила рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства установлены приказами федерального антимонопольного органа.

Исключительно в судебном порядке реализуется ответствен­ность в виде взыскания с правонарушителя убытков, а также уго­ловная ответственность.

За нарушение антимонопольного законодательства предусмот­рена ответственность трех видов: гражданско-правовая, админист­ративная, уголовная.

Гражданско-правовая ответственность- взыскание убытков, причиненных хозяйствующему субъекту, реализуется путем взыс­кания убытков, причиненных противоправными действиями (без­действием) как хозяйствующих субъектов, так и органов исполни­тельной власти и местного самоуправления и их должностных лиц. Прибыль, полученная в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежит перечислению в федеральный бюджет.

Меры административной ответственности предусмотрены нор­мами Кодекса РФ об административных правонарушениях. В част­ности, п. 2 ст. 19.5 устанавливает ответственность за невыполнение в срок законного предписания федерального антимонопольного органа или его территориального органа. В качестве меры ответственности установлено наложение административного штрафа на должност­ных лиц в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двух до пяти тысяч минимальных разме­ров оплаты труда. Такое же административное наказание предусмо­трено за невыполнение в установленный срок законного предписа­ния органа регулирования естественных монополий.

Статья 19.8 КоАП РФ определяет ответственность за непред­ставление в федеральный антимонопольный орган, его территори­альные органы и в орган регулирования естественных монополий, его территориальные органы ходатайств, заявлений, сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодатель­ством, либо предоставление заведомо недостоверных сведений.

В соответствии со ст. 23.48, 23.59 КоАП РФ, дела об административ­ных правонарушениях, предусмотренных указанными выше статьями, рассматривают соответственно федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естест­венных монополий. От имени этих органов рассматривать дела вправе руководитель федерального органа, территориального органа, их заместители. Порядок возбуждения, рассмотрения дел и исполнения вынесенных постановлений определен нормами КоАП РФ.

Уголовная ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции предусмотрена ст. 178 Уголовного кодекса РФ. Данная статья предусматривает наказание за монополистичес­кие действия, совершенные путем: установления монопольно высо­ких или монопольно низких цен, ограничения конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен, если эти деяния повлекли причинение Крупного ущерба. За те же деяния, совершенные с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительно­му сговору, предусмотрено более суровое наказание.

Под крупным ущербом в данной статье понимается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

Часть 3 ст. 178 УК РФ предусматривает повышенную ответствен­ность за совершение указанных деяний с применением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждени­ем чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреж­дения, при отсутствии признаков вымогательства, либо организо­ванной группой.

Уголовная ответственность согласно ст. 178 УК РФ наступает за:

монополистические действия, осуществляемые путем установления монопольных цен;

ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, установления и поддержания единых цен.

Санкции: штрафы от 200 до 700 МРОТ; арест от 4 до 6 месяцев; лишение свободы до 7 лет;

конфискация имущества.