Понятие и виды монополистической деятельности

Монополистическая деятельность - это противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Монополистическая деятельность является правонарушением и, как любое правонарушение, имеет объект, объективную сторо­ну, субъект и субъективную сторону. Ее конечной целью служит недопущение, устранение на данном товарном рынке.

1. Виды монополистической деятельности в зависимости о т числа участников:

§ Индивидуальная проявляется как злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на рынке. Субъектом такой деятельно­сти выступает хозяйствующий субъект, в отношении которого анти­монопольным органом установлен факт доминирования, независимо от внесения в Реестр.

§ Коллективная монополистическая деятельность в виде согла­шений (согласованных действий) хозяйствующих субъектов, огра­ничивающих конкуренцию.

2. В зависимости от субъектного состава различают:

§ Договоры, иные сделки, соглашения или осуществление согласованных действий хозяйствующими субъектами, действующими на рынке одного товара (взаимозаменяемых товаров), которые приводят или могут привести к следующим результатам:

· установление (поддержание) цен, скидок, надбавок (доплат), наценок;

· повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах;

· раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков);

· ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных то­варов или их покупателей (заказчиков);

· отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками). Данный перечень не является исчерпывающим.

§ Соглашения или согласованные действия не конкурирующих между собой на соответствующем товарном рынке хозяйствующих субъектов, получающих (потенциальные приобретатели) и предо­ставляющих (потенциальные продавцы) товар (взаимозаменяемые товары), если в результате таких соглашений или согласованных действий имеются или могут иметь место недопущение, ограничение, устранение конкуренции. Данное положение не применяется к хозяйствующим субъектам, совокупная доля которых на рынке оп­ределенного товара не превышает 35 процентов.

В исключительных случаях допускается признание некоторых ви­дов соглашений (согласованных действий) хозяйствующих субъектов правомерными, если они докажут, что положительный эффект от их действий превысит неблагоприятные последствия для рассматривае­мого товарного рынка, либо если возможность заключения такого со­глашения (осуществления согласованных действий) предусмотрена федеральными законами. Порядок признания рассматриваемых со­глашений правомерными определен Законом о конкуренции (ст. 19.1).

2. Монополистическая деятельность на рынке финан­совых услуг:

§ злоупотребление со стороны финансовой организации своим до­минирующим положением.

§ соглашения или согласованные действия финансовых организа­ций, ограничивающие конкуренцию. Не допускается заключение соглашений финансовых организаций между собой либо с феде­р. органами исп. власти, органами исп. власти субъектов РФ, органами м/с и с любыми ЮЛ, если они могут иметь своим резуль­татом ограничение конкуренции.

В качестве исключения Закон о финансовом рынке допускает со­глашения или согласованные действия финансовых организаций: с ЦБ РФ; в случаях, предусмотренных законодательством РФ; - заключаемые в целях унификации стандартов деятельности, проведения совместных научных исследований и разработок, закуп­ки технических средств, использования единых программных и тех­нических информационных средств.

Закон о финансовом рынке (ст. 8) вводит понятие и практику последующего контроля за соглашениями финансовых организаций, ограничивающими конкуренцию. Финансовые организации обязаны направлять уведомления в ФАС России в течение 15 дней с момента заключения соглашения, если совокупная доля финансовых организаций — участников соглаше­ний или согласованных действий в обороте финансовой услуги со­ставляет или может составить 10 % более.

Предварительный контроль ФАС России предусмотрен в отноше­нии соглашений о создании объединений (ассоциаций, союзов) финан­совых организаций. Участники обязаны направить ходатайство в анти­монопольный орган и получить его согласие на создание объединения.