Административно-предупредительные меры

Админ-предупрмеры — это меры принудит характера, которые применяются, как это следует из их названия, в целях предупреждения возможных правонарушений в сфере гос управления, которые могут привести к нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, другим явлениям, вредным для режима управления государством. Они применяются, например, для предотвращения аварий на производстве, дорожно-транспортных происшествий, пожаров; обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности пассажиров воздушных судов; защиты жизни, здоровья и безопасности граждан при стихийных бедствиях, катастрофах, чрезвычайных событиях.

Несмотря на ярко выраженный профилактический характер, подобные меры осуществляются в принудит порядке в процессе односторонней реализации юридически властных полномочий органов ИВ и их должностных лиц. Выражаются админ-предупр меры, как правило, в виде определенных ограничений и запретов, что, в свою очередь, также характеризует их принудительную природу. Админ-предупр меры не связаны с совершением правонарушений, а направлены на их предотвращение, эти меры предшествуют применению других мер админ принуждения, реализуемых в случаях совершения админ правонарушений.

Админ-предупр меры достаточно многообразны, они применяются различными субъектами системы ИВ во многих сферах госуправления. Наиболее типичные из них связаны с: осуществлением надзорных проверок;

дачей обязательных для исполнения предписаний о проведении профилактических мероприятий;

досмотром вещей и личным досмотром граждан;

проверкой документов, удостоверяющих личность;

введением карантина;

прекращением движения транспорта и пешеходов (при возникновении угрозы общественной безопасности); и др.

Так, например, в соответствии с Законом РФ «О милиции» ей предоставляется право применять следующие административно-предупредительные меры:

проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность (при наличии к тому достаточных оснований);

осуществлять надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также осужденными к лишению свободы, в отношении которых исполнение приговора отсрочено;

производить досмотр ручной клади и багажа пассажиров гражданских воздушных судов, а при необходимости — личный досмотр пассажиров;

Можно привести еще множество примеров применения органами Министерства РФ по налогам и сборам, Федеральной службы безопасности РФ, различными надзорными органами, другими органами ИВ различных административно-предупредительных мер, направленных на предупреждение правонарушений в сфере гос управления.