Регулирование занятости населения в регионе

В 1991 г. был принят закон " О занятости населения в Российской Федерации ", который определил государственные гарантии реализации права на труд и на защиту от безработицы.

Государственные гарантии для безработных включают:

· бесплатную профессиональную подготовку и переподготовку по направлению службы занятости;

· компенсацию расходов, связанных с направлением на работу в другой регион по рекомендации службы занятости;

· выплату пособия по безработице;

· возможность заключать трудовые контракты на участие в общественных работах и др.

Полномочия региональных органов управления несколько сужены. Например, демографическая политика осуществляется властями федерального уровня.

Регионы включают содействие занятости в число основных приоритетов своей политики и в рамках своей компетенции осуществляют социальную политику. На региональном уровне в интересах политики занятости осуществляются программы жилищного, транспортного и производственного строительства и другие.

На региональном уровне более эффективны, чем на общегосударственном, меры поддержки фермерства, малого бизнеса.

Проблемы трудоустройства на региональном уровне решаются следующим образом:

· развитие системы подготовки и переподготовки населения (в первую очередь временно незанятого);

· совершенствование информационного обеспечения (включая компьютеризацию);

· обеспечение приспособленными помещениями и подготовленными кадрами центров занятости;

· целевая поддержка рабочих мест для сдерживания высвобождения работающих;

· повышение эффективности регистрации, трудоустройства и социальной поддержки безработных;

· поддержка на рынке труда беженцев и вынужденных переселенцев, граждан с ограниченной трудоспособностью, длительно безработных, женщин, молодежи и подростков и других социально незащищенных групп населения;

· организация общественных и временных работ.

Борьба с безработицей — один из элементов системы общественного (социального) страхования. По Закону о занятости, был создан Государственный фонд занятости населения РФ, который является внебюджетным федеральным фондом. Средства фонда — федеральная собственность и управляются Государственной службой занятости населения. Средства фонда формируются за счет обязательных взносов работодателей и работающих граждан, ассигнований из бюджетов различных уровней, доходов от размещения средств на депозитах Центрального банка и др. и направляются на социальную защиту населения от безработицы.