Тема № 8 «государство и административно-территориальные единицы как субъекты 6 страница

Осуществляя право распоряжения, вместе с тем все эти субъекты не являются собственниками вверенного им имущества. Они распоряжаются им лишь в тех пределах, которые определены собственником или уполномоченным им органом либо законом.

Функции собственника республиканской собственности осуществляют органы государственной власти и государственного управления.

Функции собственника коммунального имущества осуществляет Совет депутатов соответствующей административно-территориальной единицы. К исключительной компетенции местных Советов относится определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью (ст. 121 Конституции Республики Беларусь).

Материалы для самоконтроля:

Вопросы для самоконтроля:

1. Что понимается под правом государственной собственности в объективном смысле?

2. Что понимается под правом государственной собственности в субъективном смысле?

3. Назовите субъектов права государственной собственности.

4. Назовите объекты, находящиеся только в собственности государства.

5. Назовите основания возникновения права государственной собственности.

6. Назовите основания прекращения права государственной собственности.

7. В чем состоят особенности осуществления права собственности Республики Беларусь?

8. В чем состоят особенности осуществления права собственности административно-территориальных единиц?

Тестовые задания:

1. Субъектами права государственной собственности являются:

а) республиканские юридические лица и коммунальные юридические лица;

б) физические и государственные юридические лица;

в) Республика Беларусь и административно-территориальные единицы;

г) органы государственной власти и управления.

2. Республиканская собственность отличается от частной собственности и собственности административно-территориальных единиц тем, что:

а) ее собственник обладает суверенитетом;

б) ее собственник осуществляет полномочия владения через уполномоченные органы;

в) она обладает публичностью;

г) ей предоставлены приоритетные условия для развития и защиты.

3. Республиканская собственность состоит:

а) из средств республиканского бюджета, золотовалютных резервов и других объектов, находящихся только в собственности государства;

б) казны Республики Беларусь;

в) казны Республики Беларусь и имущества, закрепленного за республиканскими юридическими лицами в соответствии с актамизаконодательства;

г) имущества, закрепленного за республиканскими юридическими лицами и золотовалютных резервов.

4. В собственности Республики Беларусь может находиться:

а) любое имущество с учетом норм об оборотоспособности;

б) только средства республиканского бюджета, золотовалютные резервы;

в) имущество, закрепленное за республиканскими и коммунальными юридическими лицами, объекты, находящиеся только в собственности государства;

г) средства республиканского бюджета, золотовалютные резервы, объекты, находящиеся только в собственности государства.

5. К объектам, находящимся только в собственности государства относятся:

а) недра, воды и леса, магистральные нефтепроводы;

б) заповедники, редкие виды растений, включенные в Красную книгу Республики Беларусь;

в) воздушное пространство, оборонные объекты;

г) все вышеперечисленное.

6. Казну Республики Беларусь составляют:

а) средства республиканского бюджета и любое государственное имущество;

б) средства республиканского бюджета, золотовалютные резервы, другие объекты, находящиеся только в собственности государства, и иное государственное имущество, не закрепленное за республиканскими юридическими лицами;

в) только средства республиканского бюджета, золотовалютные резервы, собственность республиканских юридических лиц;

г) государственное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами.

7. Казну административно-территориальной единицы составляют:

а) только средства местного бюджета;

б) средства местного бюджета и иное коммунальное имущество, не закрепленное за юридическими лицами;

в) только имущество, закрепленное за коммунальными юридическими динами;

г) средства местного бюджета и имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами.

8. К объектам коммунальной собственности не относятся:

а) средства местного бюджета;

б) жилищно-коммунальное хозяйство подведомственной территории;

в) имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами;

г) недра подведомственной территории.

9. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в отношении права собственности:

а) организует управление государственной собственностью;

б) издает декреты и указы, регулирующие отношения государственной собственности;

в) принимает законы, устанавливающие правой режим республиканской собственности;

г) выступает от имени собственника в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности.

10. Распоряжение коммунальной собственностью осуществляет:

а) Совет Министров Республики Беларусь;

б) Национальное собрание Республики Беларусь;

в) исполнительный комитет соответствующей административно-территориальной единицы;

г) Министерство экономики Республики Беларусь.

Вопросы, вынесенные на самостоятельное изучение:

1. Историко-правовые аспекты развития института государственной собственности в Беларуси.

2. Перспективы развития государственной собственности в Республике Беларусь.

3. Понятие и принципы приватизации государственной собственности, ее значение в условиях рыночной экономики.

Рекомендуемая литература по теме № 21:

Нормативные правовые акты:

1. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Республики Беларусь, 22 июля 2002 г., № 133-З: с изм. и доп.

2. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 4 января 2010 г., № 108-З: с изм. и доп.

Литературные источники:

1. Ершова, И.В. Проблемы правового режима государственного имущества в хозяйственном обороте / И.В. Ершова. – М.: Юриспруденция, 2001. – 304 с.

2. Жанайдаров, И.У. Проблемы реализации права государственной собственности / И.У. Жанайдаров. – Алматы: Казахстан, 1994. – 262 с.

3. Мазаев, В.Д. Публичная собственность в России: Конституционные основы / В.Д. Мазаев. – М.: Городец, 2004. – 384 с.

4. Суханов, Е.А. Лекции о праве собственности / Е.А. Суханов. – М.: Юрид. лит-ра, 1991. – 239 с.

ТЕМА № 22 «ПРАВО ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ»

Цель: формирование у курсантов:

- знаний о праве общей собственности;

- умений использовать полученные знания для анализа гражданско-правовых норм, регулирующих понятие, виды, основания возникновения и прекращения права общей собственности, их значение для практической деятельности органов внутренних дел.

Опорный конспект по теме № 22:

Понятие, основания возникновения и виды права общей собственности.

Понятие и основания возникновения общей собственности определены в ст. 246 ГК.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Такие лица именуются сособственниками.

Объектом общей собственности является имущество, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу законодательства. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законодательством или договором.

Выделяют два основания возникновения общей собственности – по воле участников и в силу законодательства.

Виды общей собственности:

общая долевая – с определением доли каждого из собственников в праве собственности;

общая совместная – без определения доли каждого из собственников в праве собственности. Однако по соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия – по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законодательными актами допускается образование совместной собственности на это имущество (презумпция долевой собственности).

Право общей совместной собственности возникает лишь в случаях, прямо установленных законодательством.

Общая долевая собственность и порядок ее осуществления.

Доля каждого из участников в праве общей долевой собственности четко определена в арифметическом выражении (идеальная доля), например ¹/₂ дома, и закреплена за конкретным сособственником (реальная доля), например, он имеет право пользоваться одной комнатой в доме.

Если размер долей участников долевой собственности не может быть определен на основании акта законодательства и не установлен соглашением всех его участников, доли считаются равными.

Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения, и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Доля может быть увеличена, если участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, а также, если он увеличил за свой счет площадь дома или иного строения, находящегося в долевой собственности, путем пристройки, надстройки или перестройки.

Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Содержание права общей долевой собственности составляют правомочия сособственников по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом, а также по распоряжению своими долями.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех его участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также издержках по его содержанию и сохранению, если законодательством или договором не установлено иное. Расходы, которые не являются необходимыми и произведены одним из собственников без согласия остальных, падают на него самого. Возникающие при этом споры подлежат разрешению в судебном порядке.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех его участников.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, сдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил о преимущественной покупке.

Преимущественное право покупки доли в праве общей собственности предусмотрено ст. 253 ГК и означает, что продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Письменным соглашением участников долевой собственности может быть установлен способ такого извещения. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в отношении прочего имущества – в течение 10 дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут производиться в случаях, предусмотренных ст. 258 ГК, и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право втечение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Уступка преимущественного права покупки доли не допускается.

Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, является основанием для прекращения права общей долевой собственности. Он может быть произведен между сособственниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Его кредитор при недостаточности другого имущества также вправе предъявить требование о выделении доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способах и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законодательством или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях если доля соответствующего собственника незначительна, не может быть реально выделена, и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать его передать свою долю остальным участникам с выплатой ему компенсации. С получением компенсации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Если требования о выделе доли предъявил кредитор сособственника, а выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.

В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Общая совместная собственность и порядок ее осуществления.

Правила, касающиеся общей совместной собственности супругов, установлены как гражданским законодательством, так и законодательством о браке и семье.

К общей совместной собственности супругов относится имущество, нажитое ими во время брака, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Имущество, нажитое супругами в период брака, независимо от того, на кого из супругов оно приобретено либо на кого или кем из супругов внесены денежные средства, является их общей совместной собственностью. Супруги имеют равные права владения, пользования и распоряжения этим имуществом, если иное не предусмотрено брачным договором.

Для признания нажитого супругами имущества как общей совместной собственности не имеет значения, на имя кого из них зарегистрировано имущество.

Не относится к общей совместной собственности супругов:

- имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак;

- имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования;

- вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т. п.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.

Имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в течение брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и т. п.). Настоящее правило не применяется, если договором между супругами предусмотрено иное.

По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества. Обращение взыскания на имущество унитарного предприятия, принадлежащее супругам на праве совместной собственности, не допускается.

Владение, пользование имуществом, находящимся в совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, супруги осуществляют сообща.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, в соответствии со ст. 256 ГК, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершена сделка по распоряжению имуществом. Это правило не распространяется на недвижимое имущество, для распоряжения которым необходимо письменное согласие всех участников совместной собственности.

Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом.

Необходимость раздела общей совместной собственности супругов может возникнуть в связи с расторжением брака, но возможен раздел и без расторжения брака. Супруги могут по обоюдной договоренности разделить совместную собственность добровольно, обратившись в нотариальную контору.

Общая совместная собственность супругов переходит в долевую в том случае, когда супруги определяют свои доли в общей совместной собственности либо путем получения свидетельства о праве собственности на долю в их общем имуществе, либо путем раздела имущества, нажитого ими во время брака.

При разделе имущества, находящегося в совместной собственности супругов, супруг участника хозяйственного товарищества, общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью вправе требовать в судебном порядке признания за ним права на причитающуюся ему часть доли его супруга в уставном фонде соответствующего товарищества или общества.

В случае признания судом за супругом участника хозяйственного товарищества, общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью права на причитающуюся ему часть доли его супруга в уставном фонде соответствующего товарищества или общества с согласия остальных участников этого товарищества или общества он вправе стать его участником либо требовать выплаты стоимости причитающейся ему части доли его супруга в уставном фонде или выдачи в натуре имущества на такую стоимость. При этом отказ во включении в состав участников соответствующего товарищества или общества влечет обязанность этого товарищества или общества выплатить супругу стоимость причитающейся ему части доли его супруга в уставном фонде либо выдать в натуре имущество на такую стоимость.

Порядок раздела и правила определения долей супругов закрепляются в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье.

В случае раздела имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, их доли признаются равными, если иное не предусмотрено брачным договором. В отдельных случаях суд может отступить от начала равенства долей, учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Доля одного из супругов, в частности, может быть увеличена, если другой супруг уклонялся от трудовой деятельности или расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи.

Для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут, устанавливается трехлетний срок исковой давности.

Материалы для самоконтроля:

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие основания возникновения общей собственности Вы знаете? Как можно определить право общей собственности в объективном смысле?

2. Какие существуют виды общей собственности? В чем состоит различие между ними?

3. Какие правила установлены гражданским законодательством для определения размера доли в общей долевой собственности?

4. В каком порядке сособственники владеют и пользуются имуществом, находящимся в общей долевой собственности?

5. В чем особенности распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой собственности?

6. Какое имущество не является общей совместной собственностью супругов?

7. В чем особенности правового регулирования общей совместной собственности? Каков порядок ее осуществления?

8. В каких случаях прекращается право общей совместной собственности?

9. Каков порядок раздела общей совместной собственности супругов в случае расторжения брака?

10. В каком порядке производится раздел общего имущества и выдел
доли из общей собственности?

Тестовые задания:

1. Виды общей собственности:

а) общая делимая собственность и совместная собственность;

б) коллективная собственность и долевая собственность;

в) общая долевая собственность и общая совместная собственность;

г) долевая собственность и собственность супругов.

2. Субъектами права общей долевой собственности не являются:

а) лица, получившие в наследство неделимую вещь;

б) супруги и члены крестьянского (фермерского) хозяйства;

в) участники общества с ограниченной ответственностью;

г) члены семьи нанимателя, участвовавшие в приватизации.

3. Если участник долевой собственности осуществил за свой счет отделимые улучшения общего имущества:

а) такие улучшения поступают в собственность того из участников, который их произвел, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности;

б) он имеет право требовать компенсации произведенных расходов с остальных сособственников;

в) он имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество;

г) он имеет преимущественное право пользования произведенными улучшениями.

4. Что означает «преимущественное право покупки доли»:

а) обязанность участника общей долевой собственности при продаже своей доли заключить договор только при наличии согласия всех сособственников;

б) обязанность участника общей долевой собственности при продаже своей доли письменно известить остальных сособственников о намерении продать свою долю постороннему лицу, а если они откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности – продавец вправе продать свою долю любому лицу;

в) обязанность участника общей долевой собственности при продаже своей доли письменно известить остальных сособственников о намерении продать свою долю постороннему лицу, а если они откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности – продавец вправе продать свою долю любому из сособственников;

г) право участника общей долевой собственности при продаже своей доли письменно известить остальных сособственников о намерении продать свою долю постороннему лицу.

5. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности:

а) имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке выделить его долю в виде реального имущества;

б) имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя;

в) обязан в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя;

г) имеет право признать заключенную сделку ничтожной в течение трех месяцев с момента ее совершения.

6. Выплата компенсации вместо выдела доли участника долевой собственности в натуре не допускается:

а) если его доля незначительна, не может быть реально выделена;

б) если участник долевой собственности не дал согласия на выплату компенсации, его доля не является незначительной, и он имеет существенный интерес в использовании этого имущества;

в) если его доля не может быть реально выделена или выдел доли в натуре не допускается законодательством;

г) если выдел доли невозможен без несоразмерного ущерба имуществу и он не имеет существенного интереса в использовании этого имущества.

7. Общей совместной собственностью супругов признается:

а) квартира, полученная одним из супругов во время брака в дар;

б) квартира, приобретенная одним из супругов до вступления в брак;

в) квартира, приобретенная одним из супругов во время брака;

г) квартира, полученная одним из супругов во время брака в порядке наследования.

8. Распоряжение недвижимым имуществом, находящимся в совместной собственности осуществляется:

а) по согласию всех участников совместной собственности, которое предполагается;

б) по письменному согласию всех участников совместной собственности;

в) по устному согласию всех участников совместной собственности, если иное не предусмотрено законодательством;

г) без согласия других участников совместной собственности, если иное не предусмотрено договором.

9. Если в течение брака за счет общего имущества супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость имущества одного из супругов:

а) такое имущество является их совместной собственностью;

б) такое имущество может быть признано их совместной собственностью, если иное не предусмотрено договором;

в) такое имущество является их долевой собственностью;

г) такое имущество является собственностью супруга, производившего вложения.

10. По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено:

а) лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества, за исключением имущества хозяйственного общества или товарищества, принадлежащего супругам на праве совместной собственности;

б) лишь на имущество, находящееся в его собственности;

в) лишь на имущество, находящееся в его собственности, за исключением имущества унитарного предприятия, принадлежащего супругам на праве совместной собственности;

г) лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества, за исключением имущества унитарного предприятия, принадлежащего супругам на праве совместной собственности.

Вопросы, вынесенные на самостоятельное изучение:

1. Понятие, основания возникновения и виды права общей собственности.

2. Общая долевая собственность и порядок ее осуществления.

3. Общая совместная собственность и порядок ее осуществления.

Рекомендуемая литература по теме № 22:

Нормативные правовые акты:

1. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: Принят Палатой представителей 3 июня 1999 г., Одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г.: с изм. и доп.

2. О совместном домовладении: Закон Республики Беларусь, 8 января 1998 г., № 135-З: с изм. и доп.

3. О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, 22 июня 2000 г., № 5: с изм. и доп.

Литературные источники:

1. Дроздов, И.А. Понятие «обслуживающей» долевой собственности / И.А. Дроздов // Правоведение. – 2000. – № 6. – с. 125-139.

2. Каравай, А.В. Раздел общего имущества и выдел из него доли: анализ судебной практики / А.В. Каравай // Право Беларуси. – 2005. – № 9 (129). – С. 79-83.

3. Скловский, К.И. Собственность в гражданском праве / К.И. Скловский. – М.: Дело, 2002. – 512 с.

4. Фогель, В.А. Особенности осуществления права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома / В.А. Фогель // Нотариус. – 2004. – № 1. – с. 12-16.