Становление новой политической системы РФ в 90-е годы ХХ века.

С прекращением существования СССР не изменился хар-р взаимоотн-й м/у президентом, с 1й стороны, Верховным Советом и Съездом нар депутатов — с др. Отсутствие чет­кого разграничения полномочий м/у ними вызывало острое противостояние 2х ветвей гос власти — зак и испол В дек 1992 г. под давлением законод власти ушло в отстав­ку прав-во Е. Т. Гайдара. New PM Кабинета Минист­ров стал В. С. Черномырдин. Но это не сняло напряженности в общ-ве и во взаимоотношениях президента Б. Н. Ельцина и парламента.Взаимоотношения особенно обостри­лись в период разработки конст проекта РФ апр 1993 г. по инициативе Съезда нар депутатов был проведен референдум о доверии президенту, о досрочных выборах президента и нар депутатов=> свыше половины поддержали президента и проводи­мую им соц-эк пол-ку. Итоги референдума, означавшие победу презид сил, углубили политй кризис. Противостояние ветвей власти усилилось осенью 1993 г. К этому t президентом и его советниками был подготовлен проект new Конституции РФ. Однако парламентарии, стремясь ограничить всевла­стие президента, откладывали ее принятие. => положения указа № 1400 «О поэтапной конституционной реформе».=> 1) роспуск Съезда нар депутатов и Верх Совета РФ, 2) формир-е 2хпалат­ного Фед Собр на осн проведения вы­боров в Гос Думу, 3) наделении функциями верхней палаты new парламента Совета Фед (был создан летом 1993 г. как консульт орган при през РФ)=> роспуск прежних сов органов зак власти. New выборы были назначены на 12.1293 г. Одноt - ре­ферендум по проекту new Конст РФ. Председатель Верховного Совета РФ Р. И. Хасбулатов охарактеризовал указ Президента как антиконст гос переворот. Его поддержало большинство членов Конст Суда. В ночь на 22 сент, опираясь на уже отмененную пре­зидентом РФ Конституцию, вице-президент А. В. Руцкой заявил о возложении на себя президентских полномочий. Собравшиеся 22 сент на X (внеочередной) Съезд на­р депутаты решили не покидать здание Верховного Совета — «Белый дом», кот было оцеплено силами правопорядка, подчиненными Прези­денту=> Апогеем противостояния м/у ветвями власти стали события 3—4 ок­т 93 г. 3 окт массовые митинги сторонников Верховного Совета переросли в вооруж противоборство(захвачено здание мэрии на New Арбате, нападение на телецентр в Останкино). Президент объявил в сто­лице ЧП, ввел войска. Обстрел Бел дома, а после отряды спецподразделений взяли здание Верх Совета штурмом. Главные полит оппоненты Ельцина были арестованы. Results: Ельцин возложил на себя полномочия прямого презид правления в стране вплоть до провед-я выборов в Фед Собрание и рефе­рендума по Конст РФ, процесс упразднения местных органов советс власти=> полномочия к предста­вителям През РФ=> констит кризис в Рос был разрешен силовыми методами.=> 12.12. вместе с выборами в Госдуму состоялся референдум по Констит. Констит 93 г – это 1я демократич Конст. Это была 6 Конст в Рос в 20 в(до этого 1906, 1918, 1923, 1936, 1977 Конст СССР, 1978 Конституция РСФСР).HO: не оформились еще new соц группы и партии, не закончилось форми полит и эк структур new общ-ва=> Конституция несла в себе черты переходного периода: > заметной чертой был заметный дисбаланс сил м/у президентом и парламентом(Президент имел чрезвычайно широкие полномочия, Процесс выдвижения импичмента был сложен.)=> чтобы не допустить очередного коллапса власти. Человек, его права и свободы (а не коллектива, класса, партии, как это было прежде) названы в основном законе высшей ценностью. Провозглашались свобода слова, мысли, свобода СМИ, запрещалась цензура.

New рос конституция изменила хар-р гос власти, форму правления и принципы законод деят-ти. Госу Дума. К ведению нижней палаты отнесены: принятие законод актов, утверждение госбюджета и контроль над его исполнением, контроль над соблюдением прав чел, участие в формир-и правит-ва РФ. Совет фед это верхняя палата, кот представляет интересы субъектов федерации. Гл функция – рассмотрение законов, принимаемых нижней палатой. Была узаконена new полит гос }ма. А в соответствии с м/н правом признавались и гарантировались все основные права и свободы чел. Главой гос-ва явл избираемый всенар голосованием президент. В состав РФ входили 21 респ и 6 краев, 1 автон обл и 10 автон округов, 2 города фед значения (Мск и СПб) и 49 обл.