Глава II. Мятежи и восстания

1-3. Концепция.
a. Концепция сопротивления базируется на организации усилий части гражданского населения страны по сопротивлению, противодействию или смещению существующего правительства. Многие методы сопротивления являются частью обычных приемов революционной активности. Не может быть революции без движения сопротивления, но может быть движение сопротивления без революций, когда цели повстанцев не являются отражением их реальной силы.
b. Данная концепция базируется на организации повстанческого движения, стремящегося к смещению признанного правительства. В этой связи, организация повстанцев может быть рассмотрена как вид общей организации сил сопротивления.
1-4. Предпосылки.
Ниже приводятся три необходимых требования, которые должны существовать до начала повстанческого движения.
a. Уязвимость населения. Каковы бы ни были причины - социальные, политические или экономические - население, в общем случае, открыто для перемен. Повстанцы будут предлагать людям надежду на изменения, и использовать в своих интересах их недовольство по отношению к действующему правительству.
b. Наличие руководящей силы. Сама по себе, уязвимость населения не может привести к возникновению повстанческого движения. Должен быть руководящий элемент, который может направить расстройство разочарованного населения в русло общей стратегии восстания.
c. Отсутствие государственного контроля. Отсутствие государственного контроля может быть реальным или ожидаемым. Бульший контроль правительства сохраняет ситуацию, меньший - дает шанс на успех повстанцев. Оппозиция права: чем меньше контроль правительства, тем больше шансов на успех восстания.
1-5. Другие необходимые условия.
Ниже приводятся другие условия, которые должны присутствовать или будут способствовать успеху восстания.
a. Поддержка населения. Поддержка может быть пассивной и активной. Необязательно, чтобы все население активно поддерживало повстанцев, но основная часть населения должна поддерживать их пассивно.
b. Единство усилий. Все возможные действия повстанческого движения должны обеспечивать единство усилий, что требует вовлечения всех его участников в процесс достижения единых целей.
c. Воля к сопротивлению. Для населения недостаточно сопротивляться правительству
пассивно. Прежде всего, часть населения должна обладать волей к активному сопротивлению.
d. Руководство. Активность и усилия повстанческого движения должны быть четко направляемы с помощью эффективного руководства.
e. Дисциплина. Данный аспект повстанчества должен быть строго воплощен в жизнь для обеспечения безопасности и лояльности.
f. Разведка. Так как повстанческое движение обычно уступает в количестве и военной силе правительственным войскам, разведывательная деятельность должна обеспечить безопасность повстанческой организации и предоставить информацию для проведения успешных операций.
g. Пропаганда. Используется для получения поддержки населения и усиления его недовольства действиями правительства.
h. Благоприятная обстановка. Включает в себя отношение населения, политическую среду и экономическую ситуацию.
i. Внешняя поддержка. Приведенных восьми условий теоретически достаточно для того,
чтобы повстанцы достигли успеха. Однако опыт показывает, что существует еще одно условие, а именно внешняя поддержка повстанцам. Такая поддержка может быть физической и психологической. Примерами физической внешней поддержки может быть передача партизанам оборудования, оружия, материальных средств, снаряжения, убежищ, личного состава или боевых подразделений. Психологическая внешняя поддержка включает политическую поддержку, даваемую повстанцам в случае, к примеру, когда другая страна признаёт повстанческое движение на мировой арене, и давление на правительство, осуществляемое политически и экономически с целью создания благоприятного мирового общественного мнения о повстанческом движении.
1-6. Организация повстанцев.
Организация повстанцев может иметь как явный, так и скрытый элементы. Явный элемент - партизаны, он легко выявляется. Партизаны также поддерживаются скрытым элементом, который образует инфраструктуру восстания. Организация повстанцев также имеет политическую и военную структуру.
1-7. Этапы развития.
a. Когда организация повстанцев создана и начала действовать, в своих усилиях по
смещению правительства она проходит через несколько этапов. Довольно сложно определить,
когда повстанческое движение проходит один этап и вступает в следующий. Активность, возникающая на ранних этапах, будетпродолжаться и в более поздних. Эти этапы изменяются от слабого повстанческого движения до момента, когда силы повстанцев смогут непосредственно противодействовать правительственным силам.
b. Также возможно, что повстанцы могут сразу перейти от этапа I к этапу III. Однако, при отсутствии успехов, возможен переход от этапа III к этапу II или даже к этапу I.
(1) Этап I: Скрытое или начинающееся восстание. Активность на этом этапе распределяется от подрывной деятельности, являющейся только потенциальной угрозой, до ситуаций, когда частые подрывные акции и активность входят в организованное русло. Это не приводит к основной вспышке насилия или неконтролируемой деятельности повстанцев. Партизанские силы не осуществляют длительных операций, но проводят отдельные акты терроризма.
(2) Этап II: Партизанская война. Этот этап наступает, когда повстанческое движение, получая достаточную внутреннюю или внешнюю поддержку, начинает организовывать длительную партизанскую войну или подобные акты насилия против правительства. Этот процесс является попыткой поставить правительственные силы в роль обороняющихся. Как только партизаны становятся сильнее, они начинают проводить большие операции.
(3) Этап III: Маневренная война. Когда партизаны создадут силовую структуру и
обретут возможность напрямую сопротивляться правительственным войскам, тогда они
начнут использовать более традиционную тактику и могут получить боевые силы из
внешних источников. Они также могут на данном этапе начать проводить более широкие оборонительные операции для защиты контролируемых территорий.
c. Если цель повстанческого движения достигается, это приводит к замещению признанного правительства на правительственные структуры, созданные повстанцами. Если это происходит, наступает политическая победа повстанцев. Повстанческое движение для своей победы не нуждается в уничтожении всех правительственных сил. Повстанческими силами также может быть создано параллельное или 'теневое' правительство. Это должно, между прочим, обеспечить поддержку людей в борьбе против признанного правительства для достижения политической победы.