Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Часть 2 опасности и угрозы
|
|
Глава I. Общие положения
2-1. Операции.
a. Перед тем как приступить к уничтожению повстанцев, необходимо их изучить. В данной части рассматриваются характеристики, тактика и среда повстанческих операций.
b. Партизаны являются явно выраженным боевым элементом организации повстанцев. Для проведения военных и полувоенных операций члены партизанских сил организованы по военным правилам. В их обязанности обычно входит участие во всех явных акциях, проводимых организацией повстанцев, однако эти обязанности могут включать действия и в операциях прикрытия, а также тайных операциях.
Они обычно наиболее активны на территориях, подконтрольных повстанцам или на оспариваемых территориях. Однако когда повстанцам необходимо провести акции на территории, контролируемой правительством, партизаны их проводят.
2-2. Цели и задачи.
a. Поддержка общих целей повстанческого движения. В конечном итоге, партизаны действуют для поддержки общих целей повстанческого движения по свержению действующего правительства.
b. Завоевание поддержки для повстанческого движения. Партизаны пытаются получить поддержку для повстанческого движения путем ведения пропаганды, принуждения и террора. Если не удается получить активную поддержку, они будут искать пассивную поддержку. Молчание части населения относительно действий повстанцев относится к пассивной поддержке повстанцев.
c. Увеличение волнения среди населения. Путем проведения избирательного террора, партизаны атакуют или уничтожают экономические и политические символы, основанные правительством. Чрезмерная реакция на эти действия со стороны правительственных сил и другие элементы легального вклада в разочарование действиями правительства и их последствия поддерживают повстанческое движение.
d. Снижение правительственного контроля. Уничтожением небольших
правительственных сил и нанесением ударов по местам, где их нет, партизаны создают впечатление, что правительство не может или не будет обеспечивать безопасность населения и его собственности. Это создает видимость того, что правительственные силы не могут контролировать повстанцев.
e. Обеспечение психологических побед. В конечном итоге, партизаны ищут возможность достижения психологических побед для повстанческого движения, без разницы, важны ли эти победы или нет в плане нанесения материального ущерба правительству или его вооруженным силам. Это психологические преимущества, которых ищут повстанцы.
f. Связывание правительственных ресурсов. Заставляя правительство тратить ресурсы на военные операции против партизан, последние стремятся связать ресурсы, которые могли бы быть лучше использованы правительством в программах развития.
g. Ослабление решимости правительственных военных сил. Уничтожением небольших правительственных сил, партизаны в дальнейшем ослабляют обычно ограниченные средства правительства. Этим же они психологически ослабляют решимость правительственных сил продолжать войну.
Глава II.
Условия 2-3. Факторы.
Условия партизанских действий должны быть рассмотрены гораздо шире, чем просто с
точки зрения географии. Местность и климат - важные факторы, но политические,
социальные и экономические аспекты этих условий также чрезвычайно важны.
2-4. Местность.
Партизаны из сельских районов предпочтут продолжать жизнь в своих собственных домах.
Они пойдут в лагеря, если уровень безопасности не позволит им жить в домах. Они
предпочитают лагеря в сухих местах, с хорошим обеспечением водой, природным топливом,
укрытиями и хорошей растительностью для защиты от воздушного наблюдения. Партизаны
также предпочитают выбирать место для лагеря из расчета легкого доступа к целевой группе
населения, доступа к дружественной или нейтральной границе, к путям отхода и обеспечения
хорошего наблюдения за близлежащими дорогами, используемыми правительственными
противопартизанскими силами. Когда противопартизанские операции правительственных сил
вытесняют партизан из их предпочитаемого базового лагеря, они имеют склонность создавать
лагеря в горных недоступных районах, куда проникновение правительственных сил будет
затруднено.
2-5. Климат.
Является фактом, что партизаны обычно превосходно знают местность и привыкли к местному климату, что дает им дополнительные преимущества. Если правительственные силы также уверенно чувствуют себя в данном климате, преимущества партизан уменьшаются. Если правительственные силы неуверенно действуют в данном климате, преимущества партизан возрастают. В общем, климатические условия района не благоприятствуют как партизанам, так и правительственным войскам в любом отношении, за исключением крайних случаев. Это создает проблемы для системы снабжения.
2-6. Политические факторы.
Общий правительственный контроль в районе прямо наносит удар по возможности партизан действовать. Бульший правительственный контроль означает меньший успех партизанской деятельности, тогда как меньший правительственный контроль в районе дает партизанам шансы на успех. Партизаны будут пытаться сорвать нормальную работу правительства, ликвидировать ключевые правительственные фигуры и их возможности с целью снизить уровень правительственного контроля на территории.
2-7. Социальные факторы.
Большое расслоение общества является большой возможностью для разочарования среди простого населения. Партизаны будут пытаться увеличить трения между различными группами в обществе. Эти группы могут быть разделены по расовым, этническим, религиозным или социальным признакам. Языковые различия и традиции также могут быть причинами разделения. Религиозное влияние может играть значительную роль в социальных факторах, которые затрагивают деятельность партизан.
2-8. Экономические факторы.
Низкие стандарты уровня жизни и желание экономических реформ могут быть распространенными причинами разочарования деятельностью правительства. Как и политические и социальные факторы, больший уровень разочарования экономической политикой правительства означает для партизан лучшие шансы на успех. Партизаны ищут возможность использовать эту ситуацию путем проведения психологических операций. Так как партизаны извлекают основную часть своей материальной поддержки из местной экономики, обычно они не будут ее радикально разрушать. Партизаны будут уничтожать элементы местной экономики на территории в качестве урока жителям, живущим там для получения от них дополнительной помощи или обеспечения их послушания.
2-9. Влияние.
a. Влияние каждого фактора позволяет партизанам успешно действовать, приспосабливаться к каждой ситуации. Тщательный анализ командиром и его штабом каждого
фактора необходим для определения того, влияние какого фактора более важно при проведении противопартизанских операций. В любом случае, каждый фактор должен быть проанализирован с точки зрения его особенностей, слабых и сильных сторон, которые могут иметь отношение к партизанам.
b. При планировании противопартизанских операций, командир должен использовать обнаруженные уязвимые места партизан и лишить партизан, где бы то ни было, любой возможности использовать слабые места правительства.
Глава III. Характеристики
2-10. Условия.
a. Для понимания общих характеристик партизан, легче определить сильные стороны, которые должны быть уменьшены, и их слабые места, которые могут быть использованы.
b. Характеристики, приведенные ниже, являются общими и командир, планирующий противопартизанские операции, должен анализировать текущую ситуацию для определения того, каким образом их использовать.
2-11. Сильные стороны партизан.
a. Разведка. Разведывательная сеть партизан обычно обеспечивает их долгосрочной и точной информацией о расположении, силе, уязвимых местах и возможностях правительственных войск. Необходимость в скрытности как элемента выживания повстанческой организации, делает проникновение и разрушение таких разведывательных сетей трудной задачей для правительства, хотя структуры партизан чувствительны для проникновения и тщательного, детального анализа. Сбор информации и ее анализ должны базироваться на хорошей основе для создания информационной базы данных. Системный анализ и другая техника могут лишить партизан их преимуществ. Противопартизанские силы могут также увеличить эти разведывательные преимущества всеобъемлющим использованием обмана, оперативной маскировки и безопасности систем связи.
b. Местные характеристики.
(1) Партизаны обычно имеют возможность смешиваться с местным населением. Во многих случаях они являются частью местного населения. Это увеличивает их возможности действовать скрытно на данной территории.
(2) Противопартизанские силы должны выявлять партизан и отделять их от гражданского населения. Лучше всего это достигается эффективным применением операций по контролю за населением и ресурсами.
(3) Гражданское население не должно быть затронуто или запугано в результате противопартизанских операций. Это должно быть обеспечено очень четко.
c. Знания.
(1) Партизаны обладают большими знаниями местного населения и местности. Это
дает им возможность эффективно проводить психологические операции. Партизаны
обычно могут развивать рабочие взаимоотношения с населением, потому что они в
некотором смысле идентифицируются с их деятельностью. Если партизаны не могут
убедить население, они применяют силу для принуждения последнего.
Противопартизанские силы должны пытаться ликвидировать это преимущество путем
тщательного сохранения тесных взаимоотношений между правительственными силами
и населением. Создание правительством местной гражданской обороны и
взаимодействие с ней противопартизанских сил является одним из путей это сделать.
(2) Знание условий, в которых они действуют, дает партизанам решающее
преимущество. Это преимущество может быть ликвидировано путем непрерывных
противопартизанских операций на данной территории и постоянным присутствием
противопартизанских сил, а также грамотным использованием имеющихся природных
условий.
d. Мотивация и дисциплина. Руководители партизан хорошо подготовлены и мотивированы. Они укрепляют мотивацию в партизанских силах путем постоянного насаждения дисциплины. Обычно партизаны преданны им до крайнего фанатизма.
e. Ограниченная ответственность. Партизаны обычно не несут ответственности за
сохранение нормальных правительственных обязательств перед обществом. Это освобождает
их в любых усилиях по проведению операций, направленных на поддержку целей восстания.
Однако партизаны могут быть озадачены проведением определенных политических
мероприятий (например, как сбор налогов) для повстанческого 'теневого' правительства.
f. Тактика. Партизаны используют широкий спектр тактических приемов, начиная от террора и саботажа и заканчивая традиционными боевыми действиями. Это дает им возможность увеличивать или уменьшать антиправительственную активность исключительно на основании своих решений.
g. Физические кондиции.
(1) Обычно возраст партизан позволяет им находится в наилучшей физической форме. Одним из основных преимуществ партизан является их способность переносить тяготы и лишения. В зависимости от ситуации, они могут довольствоваться малым. Это вынуждает их приспосабливаться к обстановке и быть изобретательными.
(2) Описанные сильные стороны показаны с целью создания базы для анализа той особой угрозы, которую несут партизаны. Нет двух одинаковых партизанских отряда. Эти сильные стороны проявляются индивидуально в каждой конкретной ситуации. Вне зависимости от результатов анализа, явно выраженные сильные стороны должны быть уменьшены либо использованы в своих целях.
2-12. Слабые места партизан.
a. Ограниченность людских и материальных ресурсов. Партизаны обычно ограничены
в людях и материальных ресурсах, что ставит их в зависимость от решений
правительственных сил. Трудности с вербовкой и возмещением своих боевых потерь в людях
и материалах могут ограничить их операции. Противопартизанским силам необходимо
пользоваться этими слабостями путем перехвата путей снабжения, принуждения к
дезертирству из-за лишений и нужды, и нанесения боевых, трудновосполнимых потерь.
b. Индивидуальные факторы. В основном, жизнь партизан связана с физической
опасностью и скрытностью. Эти стрессовые факторы могут быть использованы
противопартизанскими силами. Многочисленные лишения, чинимые правительственными
силами, страх быть привлеченным к ответственности в качестве преступников при захвате
силами правительства, страх перед наказанием по отношению к себе и своим близким (также
применяется партизанскими организациями с целью принуждения к сотрудничеству) являются
факторами стресса в дополнение к постоянной боевой и враждебной обстановке, которые
ослабляют решительность партизан. В некоторых социальных группах хорошее обращение,
прощение, защита, еда, укрытие и участие в работе правительства могут быть более сильными
побудительными причинами к дезертирству из партизанских отрядов, чем страх уголовной
ответственности.
c. Оперативные факторы. Оперативные слабости партизан могут включать в себя
охранение и безопасность, требующих значительных ресурсов и снижающих уровень ответственности; базы, которые трудно создать и использовать; а также недостаток технологических возможностей или способности обслуживать захваченное высоко технологичное оружие. Зависимость партизан от поддержки населения также является их слабым местом, так как если уровень этой поддержки будет колебаться или снижаться, партизаны не смогут эффективно действовать.Другой оперативной слабостью может быть недостаток сложных средств связи, что может потребовать от партизан больших затрат времени на подготовку к работе и их эксплуатацию.
2-13. Поддержка партизан.
Основная концепция, общая для всех партизан - это поддержка. Поддержка может быть разделена на две основные категории:
a. Поддержка населения.
(1) Как показано ранее, партизаны для достижения успехов должны иметь либо
активную, либо пассивную поддержку. Однако просто поддержка населения их не
обеспечит. Неэффективные операции, недальновидные решения и плохое управление -
примеры недостатков, которые препятствуют успеху их действий. Поддержка
населения должна быть, как минимум, видимой, как условие, которое должно
позволить партизанам планировать и проводить операции в данном районе длительное
время. Если поддержка населения не позволит этого или уменьшится, партизаны не
смогут проводить операции с надеждой на успех. Поэтому, одной из первоочередных
задач для противопартизанских сил является завоевание и сохранение поддержки
населения. Районы, где партизанам предоставляется активная поддержка -
превосходные цели для психологических операций. Операции по контролю за населением и ресурсами будут играть важную роль в завоевании такой поддержки.
(2) В районах, где существует лишь пассивная поддержка, предоставляемая партизанам, должны прилагаться определенные правительственные усилия путем проведения психологических операций и операций по гражданским делам, а также действий в области обеспечения мер безопасности с целью завоевания активной поддержки и доверия правительству. В районах, подконтрольных правительству и там, где население его поддерживает, все большие усилия прилагаются в в рамках основных шести операций IDAD для обеспечения этой поддержки.
b. Снабжение.
(1) Это одно из наиболее слабых мест партизан. На ранних стадиях развития конфликта, партизаны полагаются на поддержку населения в качестве базы удовлетворения своих требований. Когда партизанские силы развиваются и растут, их потребности могут расти до того момента, когда внутренняя поддержка не может дальше обеспечивать все новые требования партизан. Если повстанческое движение не дошло до уровня, где возможно достижение его общих целей, тогда партизаны могут получить дополнительную поддержку из других источников.
(2) Если партизаны получают поддержку из внешних источников, они сталкиваются
с проблемой обеспечения безопасности линий снабжения, транспортных средств и мест
хранения. Внешняя поддержка не должна рассматриваться как предпосылка для начала
противопартизанских операций. Это лишь дополнительный фактор, который, в случае
его наличия и эффективности работы, увеличит возможности партизан. В любом
случае, противопартизанские силы должны предусмотреть блокирование поддержки,
получаемой партизанами, вне зависимости от того, внешняя она или внутренняя.
(3) Так как партизаны действуют вдоль военных коммуникационных линий, они
будут иметь временные места для расположения командования, объектов, снаряжения
и подразделений. Эти временные места называются базовыми лагерями партизан. Это
места, в которых партизаны имеют свои командные посты, тренировочные центры, системы связи, медицинские пункты и пункты снабжения. Партизаны также могут использовать эти лагеря для отдыха, переподготовки и переоснащения.
(4) Небходимо понять, что эти лагеря не являются аналогами оперативных баз обычных сил в связи с тем, что партизаны не склонны защищать их в случае обнаружения. Они являются временными и зависят от уровня скрытности своего существования. В случае их обнаружения, партизаны покинут это место, и переместят свою деятельность. Эти базы сохраняются небольшими, в районе действий партизан обычно существует нескольких таких баз.
(5) Характеристиками территории базового лагеря являются:
(a) Укрытие и защита. Партизаны будут пытаться расположить базовые лагеря в районах, обеспечивающих скрытность и безопасность от обнаружения.
(b) Труднодоступная местность. Обычно, чем сложнее местность, тем меньше шансов быть захваченным врасплох правительственными войсками. Местность выбирается с учетом обеспечения скрытности от обнаружения. Ключевая местность с точки зрения обычных войск, как правило, отвергается. При необходимости, пока партизаны будут избегать оборонительных боев, они будут ориентироваться на ведение непродолжительных оборонительных действий в окрестностях базового лагеря для обеспечения его эвакуации.
(c) Приспособленность для стоянок. Выбранная территория должна быть приспособлена для стоянок. Необходимыми условиями являются: наличие источников пищи и воды, пересеченная местность, доступность дорог и троп, защитные свойства.
(d) Отдаленность. Базовые лагеря обычно расположены в относительно отдаленной местности для обеспечения их безопасности. Для предотвращения случайного обнаружения, базовые лагеря не находятся возле населенных пунктов. Однако, так как партизаны должны иметь возможность пополнять свои запасы, их лагеря не будут дальше, чем на расстоянии однодневного марша от деревни или города. Если противопартизанским силам удастся обнаружить и уничтожить эти лагеря, партизаны могут быть лишены равновесия и будут вынуждены быть постоянно в движении, что позволит противопартизанским силам перехватить инициативу.