Урбанистическая подсистема опорного каркаса.

В порядке пер­вого приближения мы приняли в качестве узлов опорного каркаса все боль­шие города России. Однако нужно уточнить: с одной стороны, нельзя считать самостоятельным узлом общероссийского каркаса город-спутник, даже при его значительных размерах (Дзержинск у Нижнего Новгорода, Подольск под Москвой, Северодвинск возле Архангельска и им подобные). С другой — на Севере опор­ными центрами большого значения могут выступать города с населением менее 100 тыс. человек, средние или даже малые. Примерами могут служить Новый Уренгой в Западно-Сибир­ском нефтегазовом районе, Нерюнгри — центр Южно-Якут­ского ТПК, Певек — малый город, но крупнейший морской порт в восточном секторе Российской Арктики. Поэтому опре­делять состав узловых элементов опорного каркаса необходимо исходя из оцен­ки роли, которую играет тот или иной центр в территориальной организации общества. Главные критерии — сочетание и объем выполняемых функций плюс географическое положение.

Основу совокупности узловых элементов опорного каркаса образует иерархически построенная система ЦМ, дополненная крупнейшими отраслевыми центрами разных отраслей промышленно­сти, транспортными узлами, научными центрами, курортами, а также опорными центрами ресурсных районов Севера.

Всего в общероссийском опорном каркасе более 160 узлов. В совокупности они охватывают пространство повышенной территориальной концентрации, на долю которого приходится 3/4 городского населения страны, а доля в общем производстве и особенно в непроизводственной деятельности еще выше. Это действи­тельно яркие фокусы территории и главные узлы межрайонных связей. Иерархию узлов опорного каркаса можно представить в следующем виде:

· столица и вице-столица — 2;

· центры и субцентры экономи­ческих районов — 23 (в их числе Москва и Санкт-Петербург);

· республиканские столицы, краевые и областные центры — 42 (сюда не вошли центры, которые уже включены в более высо­кие категории ЦМ);

· «вторые города» республик, краев и облас­тей — 28 (они получили развитие не во всех единицах адми­нистративно-территориального деления);

· наиболее значитель­ные отраслевые центры — промышленные, транспортные, на­учные, курортные — 24 (не вошли центры, включенные в ранее названные категории);

· опорные центры в зоне Крайнего Севе­ра — 24 (без включенных в другие категории).

Столица и вице-столица.

После основания Санкт-Петербурга и объявления его столицей Российской империи страна все время жила с двумя столицами. Они менялись местами, но всегда го­род, оказывавшийся вторым, не утрачивал столичных функций, оказывал влияние на огромные территории государства, далеко превышающие по размерам районы непосредственного тяготе­ния этих центров.

Разное географическое положение Москвы и Санкт-Петер­бурга обусловило их взаимодополняемость. Но оба города имели в значительной мере сходные блоки в своих функциональных структурах. Оба они — крупнейшие центры отечественной куль­туры и искусства, науки и проектирования, конструкторской деятельности, образования, управления, банковского дела, ту­ризма. В них сосредоточены передовые отрасли промышленно­сти, это центры-лидеры технического прогресса. Поэтому за сферу влияния и того и другого города нужно принимать тер­риторию России. Санкт-Петербург не стал в стране только об­ластным городом. Наконец, Москва и Санкт-Петербург образу­ют мощный урбанистический тандем. Усилия этих центров во всех сферах науки, культуры, техники и производства объединяются, и существование этой пары городов надо считать явле­нием исключительным, не имеющим аналога в других странах.

Центры и субцентры крупных экономических регионов

Они образу­ют вторую ступень иерархической лестницы узлов. Пять районов возглавляются моноцентрами, не имеющими дублеров, — Се­веро-Запад, Центр, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский. Четыре имеют по две столицы, хотя в некоторых случаях (Западная Сибирь) первенство одного из глав­ных городов выражено очень четко. Таковы Европейский Се­вер, Западная Сибирь, Восточная Сибирь, Дальний Восток. Два района — Урал и Поволжье — полицентричны.

Высокий ранг этой плеяды центров в территориальной орга­низации России объясняется не только высоким уровнем кон­центрации хозяйства и населения, не только выдающейся районоорганизующей ролью, но и значением главных узлов свя­зей, объединяющих страну, и узлов связей с зарубежным миром. Это многофункциональные центры, многогранные города, выдающиеся во всех отношениях. Кроме Архангельска и Мурман­ска, все они крупнейшие или города-миллионеры.

Республиканские столицы, краевые и областные центры

Насчитывают 85 горо­дов (из них 23 входят в уже рассмотренные категории). Выделя­ются центры национально-территориальных образований, их 22. Только пять городов —Уфа, Казань, Владикавказ, Петроза­водск и Якутск — имели солидный административный ранг до революции: первые четыре были центрами губерний, Якутск — центром области. Остальные или принадлежали к числу малых городов, в большинстве своем экономически хилых, или вооб­ще не были городами (таких было 6), два — Элиста и Биробид­жан — города-новостройки.

Среди республиканских столиц размерами, научно-техниче­ским, культурным и промышленным потенциалом выделяются Казань и Уфа — города-миллионеры, субцентры в своих эконо­мических районах. В рассматриваемой категории Владикавказ, Грозный и Ижевск стали значительными промышленными центра­ми до революции. Ижевск при этом не имел городского статуса. Таким образом, формирование республиканских столиц, отличаю­щихся заметным своеобразием, проходило в годы советской власти. Особенности этой категории городов в том, что столицы послу­жили центрами экономической и культурной консолидации своих наций. При многонациональном составе населения в них значительна доля коренной национальности. Как правило, в них сосре­доточены научно-исследовательские учреждения, занимающиеся изучением культуры, истории и языка коренных народов, иссле­дованиями производительных сил, национальные театры, народные хоры и музыкально-танцевальные коллективы, музеи. В ста­новлении национального самосознания роль столиц была весьма велика. По числу культурных учреждений национальные столицы опережают областные города сходных с ними размеров.

Еще не успела проявить себя столицей Назрань: республика Ингушетия провозглашена недавно. С 1994 г. вблизи Назрани началось строительство новой столицы — Магаса. Город, рас­считанный на 30 тыс. жителей, должен стать центром культур­ной, научной и духовной жизни республики. Три города — Эли­ста, Кызыл и Биробиджан — средние города, Горно-Алтайск — малый, остальные — большие, крупные и крупнейшие.

Областные и краевые центры составляют основную часть уз­лов опорного каркаса. Большая их часть до революции была губернскими и областными центрами. В составе региональных центров и субцентров их 15 из 21, а среди остальных губернскими и обла­стными были 21 из 33 (всего 36 из 54). В то же время велико число городов (их насчитывается 16), принявших на себя выполнение высоких административных функций в советское время: Брянск, Иваново, Липецк, Тюмень, Барнаул и др. А в числе региональных центров и субцентров — Мурманск, Рос­тов-на-Дону, Волгоград, Екатеринбург и Челябинск.

Подавляющее большинство бывших губернских городов и центров областей сохранили соответствующий ранг (некоторые, правда, после определенного перерыва). Таким образом, мож­но считать, что значительная часть узлов опорного каркаса обладает генети­ческой устойчивостью.

Распределение узлов опорного каркаса по территории России крайне неравномерно. Их сгущения чередуются с разрежениями. Осо­бенно заметен «забайкальский разрыв». Соседствующие боль­шие города Улан-Удэ, Чита и Благовещенск разделены большими расстояниями: между Читой и следующим от нее к востоку боль­шим городом — Благовещенском около 1900 км, что лишний раз подтверждает оторванность Дальнего Востока и слабость связей между ним и соседней Восточной Сибирью.

Примечательны четыре сгущения узлов опорного каркаса, которыми выде­ляются главные опорные ареалы в территориальной структуре хозяйства России:

1) Центрально-русский с лидерами Москвой и Санкт-Петербургом, а также Нижним Новгородом и Воронежем;

2) Урало-Поволжский с наиболее значительной концентрацией городов-миллионеров и крупнейших городов;

3) Центрально-Сибирский, охватывающий район Новосибирска—Кузбасса и часть Красноярского края;

4) Приамурско-Приморский, в котором повышенной концентрацией и динамичностью отли­чается Южно-Приморский ареал.