Тема № 13. Регион как объект хозяйствования и управления

1. Национальная экономика как сфера организации воспроизводственных процессов

2. Регион и его основные признаки

3. Территориальная организация общества, региональное разделение труда

1. Понятие «национальная экономика» введено в оборот представителями исторической школы. Густав Шмоллер (1838-1917) один из ее представителей написал фундаментальный труд «Основы общего учения о национальном хозяйстве» (1914). Задачей своего исследования он считал разработку генетического подхода, который позволяет найти комплексное объяснение экономических структур и механизмов функционирования хозяйства. Этот замысел диктовал самое внимательное отношение к различиям в национальной экономике, географии, этническим особенностям, использование данных психологии и даже геологии. Он высказал весьма актуально звучащую мысль: в экономической политике не может быть универсальных правил и решений, пригодных для всех времен и народов.

Если же рассматривать влияние православия на хозяйственную жизнь, то оно противоречиво, разнопланово. Подобно всем христианским учениям, православие наставляет, что труд есть земное предназначение человека, что только трудом он может добыть себе хлеб насущный и собственность. Проповедуя равенство людей перед Богом, православная церковь призывает к справедливому распределению земных благ, к необходимости разделить доставшийся тебе излишек - с бедными. Отсюда народная мудрость: «Легче верблюду пролезть через игольное ушко, чем богатому попасть в рай». В то же время народ прекрасно понимал, что неравенство предопределено природными данными: «Бог лесу не выровнял, а не только людей».

Говоря о реальной экономике, мы прямо или косвенно подразумеваем организованный способ ведения процессов воспроизводства, отношений, материальных благ (товаров и услуг) на территориях стран, регионов, корпораций и т.д. Характер воспроизводственных процессов зависит от ряда факторов и в первую очередь от специфики территорий, национальных особенностей, обеспеченности ресурсами, что предопределяет специфику ведения хозяйства и разнообразие типов рыночных экономик.

2. Существует немало вариантов классификации регионов РК по уровню социально-экономического развития. Так, специалисты и ученые выделяют три группы регионов с качественно различными характеристиками состояния экономики и социальной сферы:

· развитые регионы с достаточно высоким уровнем производства и жизни населения;

· регионы со средним экономическим потенциалом;

· проблемные регионы с низким уровнем социально-экономического развития.

Одним из основных признаков регионального определения выступает целостность. Она означает вполне рациональное использование природно-ресурсного потенциала региона, пропорциональное сочетание различных отраслей, формирование устойчивых внутрирегиональных производственных и технологических связей, наличие особого сообщества людей с определенными традициями и образом жизни.

Экономическая самостоятельность региона выражает степень обеспеченности его экономическими (в первую очередь финансовыми) ресурсами для самостоятельного, заинтересованного и ответственного решения социально-экономических проблем, которые входят в компетенцию регионального уровня хозяйствования.

Выделяют и такое понятие, как «региональное разделение труда»- специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг и последующем обмене ими.

Необходимо иметь представление и о следующих терминах:

Промышленный узел - группа предприятий различных отраслей, сосредоточенных в одном месте, построенных, как правило, по единому проекту и имеющих общие обслуживающие и вспомогательные объекты и сооружения.

Агломерация – территориально-хозяйственное сочетание, которое:

· возникает на базе крупного города (нескольких городов) и создает значительную зону урбанизации;

· отличается высокой степенью территориальной концентрации промышленности, инфраструктуры и плотности населения;

· оказывает решающее влияние на экономику и социальную жизнь окружающей территории;

· показывает высокую степень комплексности хозяйства и территориальную интеграцию населения.

Территориально-производственный комплекс (ТПК) - значительная территория, где расположена группа взаимосвязанных предприятий и организаций, составляющих единую технологическую цепочку, комплексно использующих дополнительный эффект за счет сокращения транспортных затрат.

3. Регионы – это административно-территориальные единицы, являющиеся объектом государственного управления, границы и статус, которых закреплены административным способом. В РК территориально-административные единицы закреплены Конституцией в качестве субъектов РК, т.е. являются субъектами государственного управления.

Отличительными чертами этого типа территориальных образований являются: четко определенные географические границы, наличие государственного органа, через который осуществляется управление экономическим развитием территории, сбор органами государственной статистики информации о состоянии данного объекта управления в соответствии с установленной схемой.

В отличие от административно-территориального деления все другие способы пространственного разбиения являются менее четкими и определенными.

Макроэкономические зоны или макрорегионы, представляют собой крупные территориальные образования с характерными природными и экономическими условиями развития, зависящими от сочетания и концентрации на них природных ресурсов, исторических факторов хозяйственного развития и регионального распределения населения.

Вопросы для самопроверки:

1. Содержание государственной социальной политики.

2. Механизм реализации социальной политики государства.

3. Казахстан и проблемы социальной справедливости.

Список рекомендуемой литературы

1. Богачева О. Бюджетная политика: проблемы России и зарубежный опыт // Мировая экономика и международные отношения. - 1994. - №4.

2. Блинов Н., Кокарев М., Крашенников В. Об обеспечении экономической безопасности России // Экономист. - 1996. - №4.

3. Бурак П. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка // Российский экономический журнал. - 1996. - №3.