Факторы, определяющие структуру занятости.

Занятость относится к важнейшим характеристикам использования трудового потенциала. Основой занятости является, с одной стороны населения, а с другой - материальные условия, то есть средства производства. Занятость выражает систему социально-экономических отношений, которые сложились в результате общественного разделения труда в различных сферах общественной деятельности, связанных с сочетанием трудоспособного населения со средствами производства на основе спроса и предложения рабочей силы.

Структура занятости характеризует распределение работников по сферам и отраслям народного хозяйства, а также по профессионально-квалификационному уровню.

Основной проблемой занятости как социально-экономического процесса является определение ее рациональной структуры, то есть прежде, рациональных пропорций занятости, обеспечивающих наиболее эффективное развитие всех звеньев народного хозяйства в оптимальных для данного этапа рыночных преобразований пропорциях. Это возможно лишь при хорошо отлаженный механизм управления занятостью как в масштабе страны в целом, так и на уровне отдельных регионов; как на уровне отдельных регионов и сфер человеческой деятельности, так и на уровне хозяйственных единиц. Для этого необходимо выявлять факторы, влияющие на структуру занятости методы воздействия на эти факторы, а также критерии рациональной занятости, согласно которым следует осуществлять влияние.

Поскольку занятость, как следует из ее определения, с одной стороны, характеризует структуру трудовых ресурсов, а с другой, косвенным способом - структуру народного хозяйства, то к факторам, которые влияют на занятость, относятся все факторы, которые влияют и на развитие народного хозяйства, и на трудовые ресурсы. Это - факторы экономического, организационного и социального характера, в том числе и демографического. Они не являются однородными и влияют с разной силой и направлением. Поэтому уровень занятости трудоспособного населения существенно отличается в пределах государства, региона, области. Если занятость понимать как реализацию потребности населения работать в общественном хозяйстве, то, очевидно, надо выделить факторы, влияющие на проявление этой потребности, и те, которые влияют на объем и структуру сферы приложения труда на всех уровнях народного хозяйства (страны, отраслей, регионов, предприятий). Поэтому основные факторы, определяющие уровень занятости населения, делятся на две группы: 1) факторы, способствующие или тормозящие привлечения и закрепления работников на производстве отдельных территорий, отраслей, предприятий, 2) факторы, направленные на определение и изменения в соответствии с потребностями переходного периода к рынку структуры рабочих мест на всех уровнях народного хозяйства (страны, регионов, отраслей, предприятий).

Эта дифференциация позволяет сделать четкую границу между факторами, которые касаются человека и проявляются как мотивы трудовой деятельности в народном хозяйстве, и факторами, которые относятся к материальным условиям - средств производства - и проявляются какдетерминацийний распределение трудоспособного населения по видам деятельности в соответствии с экономическими возможностями общества.

Факторы первой группы, в свою очередь, делятся на:

экономические - экономическая необходимость участия в хозяйственной деятельности (необходимость содержания себя и нетрудоспособных членов семьи, возможность получения потенциально высокого заработка, стремление к экономической независимости);

духовно-психологические - потребность работать в коллективе (общение с членами коллектива, передачи собственного опыта молодежи, реализация полученной профессионально-квалификационной подготовки)

демографические - возраст занятых в сфере хозяйственной деятельности, их семейное положение (состав семьи по количеству и возрасту ее членов);

социальные - принадлежность к классу (социальные группы), образование, профессионально-квалификационная подготовка, национально-этнические традиции.

Факторы первой группы, тесно связанные с внутренним миром человека. Проходя через сознание и волю субъектов, они детерминируются их личными характеристиками и установками.

Ко второй группе факторов относятся:

демографические - концентрация населения, его состав по возрасту и полу, естественный и механическое движение населения, соотношение лиц, находящихся и не состоят в браке, среднее количество детей в семье;

социальные - состав населения по общественным группам, источникам средств существования, образованием, профессиональной квалификацией;

экономические - соотношение между занятыми в отраслях материального производства и непроизводственной сфере, распределение занятых по сферам хозяйственной деятельности;

культурно-бытовые - развитие сети здравоохранения, образования, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания и т.п.;

организационные - характер организации трудовых ресурсов, то есть системы их формирования, распределения и перераспределения по видам занятости, сферами и отраслями народного хозяйства.

Эти факторы являются относительно человека внешними, существуют часто независимо от его сознания и воли. Управлять ими общество может непосредственно, формируя в рамках народного хозяйства определена по количественным и качественным структурой сферу приложения труда.