Организация охраны труда в дистанции

2.1 Организация обучения и проверка знаний по охране труда в дистанции электроснабжения

Организация и проверка знаний в дистанции проводится в соответствии с СТП-83-ЭЧ-6-01-2000 «Организация обучения и проверки знаний по охране труда», ЦСР-325 «Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда на железнодорожном транспорте».

Для проведения проверки знаний по охране труда в дистанции приказом начальника создаются комиссии по проверке знаний.

В комиссии службы электроснабжения дороги проходят проверку знаний руководители и члены комиссий по проверке знаний работников дистанции.

Состав комиссий, порядок их работы по проверке знаний определен в СТП.

Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить в составе не менее трех человек.

Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих – периодически, не реже 1 раза в 3 года. Непосредственно перед проверкой знаний по охране труда, руководителей и специалистов, организуется специальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда. О дате и месте проведения проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее, чем за 15 дней.

Руководители и специалисты предприятия, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее 1 месяца пройти повторную проверку знаний.

При приеме (переводе) на постоянную, временную или сезонную работу с работниками должны проводиться следующие виды обучения и проверки знаний:

- вводный инструктаж;

- первичный инструктаж на рабочем месте;

- обучение по охране труда при подготовке новых рабочих, переподготовке и обучении вторым профессиям непосредственно на предприятиях;

- первичная проверка знаний при приеме (переводе) на работу;

- стажировка.

Периодически в ходе постоянной, временной или сезонной работы с работниками должны проводиться инструктажи:

- повторный;

- внеплановый;

- целевой;

- обучение по охране труда при технической учебе и повышении квалификации;

- периодическая, внеочередная (в том числе при необходимости для руководителей и специалистов) проверка знаний по охране труда,

Лицам, получившим при очередной проверке знаний неудовлетворительную оценку, комиссия назначает повторную проверку в срок не ранее двух недель и не позднее одного месяца со дня последней проверки.

Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока назначенного комиссией для второй или третьей проверки, если нет записанного в журнале знаний специального решения комиссии о временном отстранении работника от работы в электроустановках.

Работник, получивший неудовлетворительную оценку при третьей проверке знаний, должен быть переведен на другую работу не связанную с обслуживанием электроустановок, или с ним должен быть в установленном порядке расторгнут договор вследствие его недостаточной квалификации.

Все виды инструктажа должны отмечаться в журнале регистрации инструктажа по охране труда формы ТНУ-19 с обязательной подписью инструктирующего и инструктируемого работников.

Вводный инструктажвсех лиц независимо от того, в какой цех они поступают должен регистрироваться в журнале формы ТНУ-19, который ведет и хранит инженер по охране труда.

Другие виды инструктажа и стажировка должны регистрироваться в журнале формы ТНУ-19 цеха.

Для регистрации каждого вида инструктажа, а также стажировки в журнале выделяют отдельные страницы.

Журнал ТНУ-19 должен вести и хранить руководитель соответствующего цеха.

Результаты проверки знаний по охране труда работников дистанции регистрируют в журнале результатов проверки знаний правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и местных производственных инструкций формы ЭУ-39.

Результаты ежегодных проверок по электробезопасности работников, имеющих первую группу по электробезопасности, должны регистрироваться в журнале проверки знаний по технике безопасности у персонала с группой по электробезопасности I формы ЭУ-130.

Результаты проверки знаний по Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ; инструкции по сигнализации железных дорог РФ; инструкции по движению поездов и маневровых работ на железных дорогах РФ и других нормативных актов у начальников, специалистов, старших электромехаников, старших мастеров и электромонтеров районов контактной сети, тяговых подстанций, районов электроснабжения, ремонтно-ревизионных участков, а также у работников связанных с обслуживанием объектов котлонадзора в книге учета результатов испытаний по Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ и правилам техники безопасности формы РБУ-10.

Страницы журналов формы ЭУ-39, ЭУ-130, РБУ-10, ТНУ-19 должны быть прошиты и пронумерованы, а в конце журнала указывают прописью количество страниц. Эта запись должна быть заверена печатью предприятия.

Составы комиссий по проверке знаний:

Начальники цехов, старшие электромеханики и электромеханики районов контактной сети, тяговых подстанций, ремонтно-ревизионного участка, механических мастерских, старшие инженеры, инженеры и техники ремонтно-ревизионного участка, старшие мастера районов электрических сетей, бригадиры и электромонтеры всех подразделений имеющих квалификационную группу IV, V проходят проверку знаний по правилам техники безопасности в комиссии дистанции электроснабжения;

председатель — начальник дистанции электроснабжения или главный инженер, или заместитель начальника дистанции электроснабжения;

члены комиссии — инженер по охране труда, председатель выборного профсоюзного органа.

При создании нескольких комиссий для одновременных испытаний работников в состав комиссии может быть включен инженер технического отдела. Лица ответственные за энергохозяйство структурных подразделений (начальники цехов) проходят проверку знаний с участием инспектора энергонадзора энергосистемы, в пределах которой расположено отделение дороги.

Электромонтеры и рабочие, всех профессий до III группы включительно (первичная проверка знаний на II, III группы производится в комиссии дистанции электроснабжения, указанной выше) проходят проверку знаний по правилам техники безопасности в комиссии при районе контактной сети, цеха, механических мастерских в составе:

председатель — начальник района контактной сети, электроснабжения, тяговых подстанций, ремонтно-ревизионного цеха, механических мастерских;

члены комиссии — инженер дистанции электроснабжения, представитель выборного профсоюзного органа.

Учащиеся и студенты, прибывшие на предприятие для прохождения производственной практики с предоставлением рабочих мест должны проходить проверку знаний в комиссии дистанции; без предоставления рабочих мест проверку знаний должны проходить в комиссии под председательством одного из руководителей дистанции и специалиста, на которого возложена организация обучения по охране труда.

Подготовка и аттестация крановщиков иих помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров и наладчиков приборов безопасности должна производиться в профессионально-технических учебных заведениях, а также на курсах и в технических школах обучения рабочих указанным специальностям, создаваемых на предприятиях и стройках, располагающих базой для теоретического производственного обучения и имеющих разрешения (лицензию) инспекции котлонадзора МПС.

Повторная проверка знаний обслуживающего персонала (крановщиков, их помощников, слесарей, электромонтеров, наладчиков приборов безопасности и стропальщиков) в объеме инструкций должна проводиться не реже одного раза в 12 месяцев в комиссии дистанции под председательством главного инженера, участие представителя котлонадзора МПС не обязательно.

Аттестация и проверка знаний лиц, ответственных за безопасное производство работ должна производиться раз в 3 года в комиссии отделения дороги с участием инспектора котлонадзора, а периодическая проверка знаний не реже одного раза в 12 месяцев в комиссии дистанции.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж по охране труда проводят со всеми прини­маемыми на работу (в том числе переводимыми с одного предприятия на другое), независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с временными работниками, с ко­мандированными работниками, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж должен проводить инженер по охране труда дистанции, в его отсутствии, лицо замещающее.

Первичный инструктаж

Цель первичного инструктажа – ознакомление с конкретной производственной обстановкой и безопасными приемами труда на опреде­ленном рабочем месте. Его проводят по инструкции по охране труда или по программе (конспекту), утвержденным руководителем предпри­ятия, для определенных профессий или видов работ.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, налад­кой и ремонтом оборудования, инструктажа, с работой в условиях с повышенной опасностью, могут не проходить первичный инструктаж.

Повторный инструктаж

Цель повторного инструктажа — повышение уровня, повторение и закрепление знаний по охране труда. Его проводят по программе пер­вичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Повторный инструктаж проходят все работники дистанции за ис­ключением лиц, которые указаны выше, независимо от их квалифика­ции, образования, стажа, характера выполняемой работы.

Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в 3 месяца с соответствующей записью в журнале формы ТНУ-19 цеха.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят: при введении в действие новых или переработанных стандартов; правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним; при изменении технологического процесса; замене и модернизации оборудования, подвижного состава, приспособлений, инструмента, исходного сырья и других факторов, влияющих на безопасность труда; при ухудшении экологической обста­новки; при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, крушению, взрыву, пожару, отравлению на данном предприятии; при поступлении на предприятие от вышестоящих организаций телеграмм, приказов, указаний о мерах предотвращения травм, аварий, крушений, взрывов, пожаров, отравлений, происшедших на других предприятиях (для раз­бора этой информации); по требованию органов надзора (государст­венного инспектора по охране труда, инспектора котлонадзора и т.п.); при перерыве в работе, связанной с движением поездов и дру­гими условиями с повышенной опасностью более чем на 30 календар­ных дней, остальных работ — 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводят мастера, инструкторы, руково­дители и специалисты дистанции. Объем и содержание инструктажа оп­ределяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и об­стоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Внеплановый инструктаж работников, имеющих перерыв в работе более 30 календарных дней для работ, к которым предъявляют повы­шенные требования безопасности труда, или 60 — для остальных ра­бот проводят по соответствующей инструкции по охране труда или по программе (конспекту) первичного инструктажа на рабочем месте. Внеплановый инструктаж проводят не позднее чем через трое суток после имевшего место нарушения требований безопасности на предпри­ятии или получения указания о происшедших несчастных случаях на других предприятиях.

Лицо, проводившее внеплановый инструктаж, делает соответст­вующую запись в журнале ИНУ-19 цеха.

Инструктаж, связанный с применением производственных процес­сов, заменой оборудования, перерывом в работе, должен быть прове­ден до начала работы в изменившихся условиях.

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводят: при производстве работ, на кото­рые оформляют наряд-допуск, распоряжения; при выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (при включение к погрузке, выгрузке, уборке территории, разовые работы вне предприятий, цеха, участка и т.п.); при ликвидации последствий аварий, крушений и стихийных бедствий, снежных заносов, паводков; при проведении экскурсий по предприятию.

Целевой инструктаж при выполнении работ по наряду-допуску проводят:

- лица, выдавшие наряд-допуск, о чем указывают в журнале фор­мы ТНУ-19 производителю работ на тяговых подстанциях и районах электроснабжения, о проведении целевого инструктажа руководителю работ на контактной сети указывают в наряде-допуске формы ЭУ-115;

- руководитель (производитель) работ со всеми членами бригады непосредственно на рабочем месте, при этом о проведении целевого инструктажа указывают в наряде-допуске.

Работники, работающие по нарядам-допускам и получившим целе­вой инструктаж непосредственно на месте производства работ, под­тверждают это своей подписью в наряде-допуске.

Целевой инструктаж, перед выполнением работ на тяговых под­станциях и в районах электроснабжения по распоряжению проводит ли­цо, выдающее распоряжение производителю работ и членам бригады с записью в журнале формы ТНУ-19, а при работе на контактной сети по распоряжению целевой инструктаж оформляется в оперативном журнале с подписями руководителя работ и членов бригады.

Целевой инструктаж работников, привлекаемых к работам не свя­занным с прямыми обязанностями (для погрузки и выгрузки, уборки территории, снегоборьбы, ликвидации последствий аварий), проводят мастера, инструкторы, руководители подразделений, которые будут руководить этими работами. В этих условиях целевой инструктаж ре­гистрируют в журнале формы ТНУ-19, того участка (цеха), в котором будут производиться работы.

Техническая учеба и повышение квалификации

При технической учебе и повышении квалификации работников, специалистов и руководителей предприятий иих подразделений должно производится обучение по охране труда с целью совершенствования знаний в этой области.

Повышение квалификации работников, специалистов и руководите­лей по охране труда осуществляется по специальности на производст­ве, в институте и факультетах повышения квалификации.

Обучение по охране труда при технической учебе должно осуще­ствляться по календарным планам, составленным на квартал (или ме­сяц) на основе учебной программы, утвержденным руководителем пред­приятия.

Теоретические занятия и консультации по охране труда при под­готовке новых работников, переподготовке и обучении вторым профес­сиям, повышении квалификации должны регистрироваться:

- при курсовой и групповой формах обучения в журнале учета работы курсов без отрыва от производства формы КУ-107;

- при индивидуальной форме обучения в карточке учета теорети­ческого обучения рабочих путем индивидуальных консультаций формы КУ-104.

Карточки формы КУ-104 и журналы формы КУ-107 находятся у ин­женера по техническому обучению кадров или у специалиста, на кото­рого возложена подготовка кадров на предприятии.

Занятия по охране труда при технической учебе должны отме­чаться в журнале технической учебы.

Периодическая проверка знаний

Периодической проверке знаний по охране труда подвергаются начальники и электромеханики районов контактной сети, тяговых под­станций, ремонтно-ревизионного участка и районов электроснабжения 1 раз в год в комиссии. Периодическая проверка знаний по охране труда у начальника дистанции, заместителя начальника дистанции, главного инженера и инженерно-технических работников проводится 1 раз в 3 года. У заместителя начальника дистанции, главного инжене­ра — ответственных за электрохозяйство дистанции — периодичность проверки знаний 1 раз в год в комиссии с участием представителя энергонадзора.

Внеочередная проверка знаний

Внеочередную проверку знаний по охране труда проводят; при введении в действие на предприятии новых законодательных и иных нормативных правовых актов (правил, норм, инструкций, стандартов) по охране труда; при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала; по требованию государственной инспекции по охране труда, и инспекции котлонадзо­ра, пожарного надзора, энергонадзора и т.п. при установлении не­достаточных знаний; при переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на другую должность, тре­бующих дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей); после аварии, несчастных слу­чаев, а также в случаях нарушений руководителями и специалистами илиих подчиненными им работниками требований правил, инструкций по охране труда и изъятия талона предупреждения.

Работники, нарушившие правила техники безопасности должны быть подвергнуты внеочередной проверке знаний правил и инструкций по технике безопасности в объеме нарушенных разделов правил и ин­струкций.

Внеочередное испытание не заменяет периодической проверки знаний и не изменяет срока проведения периодических испытаний.

2.2 Технический отдел

Основные задачи технического отдела: вести документацию по работам по эксплуатации контактной сети, тяговых подстанций, сете­вых районов; обеспечивать безопасность движения поездов и внедре­ние новой техники; следить за охраной труда на дистанции; вести работы по подготовке кадров и техническому обучению.

Структура технического отдела:

- начальник отдела;

- инженер по тяговым подстанциям;

- инженер по контактной сети;

- инженер по охране труда;

- инженер по подготовке кадров.

На каждом предприятии (в организации) должна иметься, техниче­ская документация, в соответствии с которой электроустановки пред­приятия (организации) допущены к эксплуатации. В ее состав входят:

- акты приемки скрытых работ;

- генеральный план участка, на котором нанесены сооружения и подземные электротехнические коммуникации;

- утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями;

- акты испытаний и наладки электрооборудования;

- акты приемки электроустановок в эксплуатацию;

- исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электри­ческих соединений;

- технические паспорта основного электрооборудования;

- инструкции по обслуживанию электроустановок, а такте долж­ностные инструкции по каждому рабочему месту.

Кроме того, по каждому цеху или самостоятельному производст­венному участку необходимо иметь:

- паспортные карты или журналы с описью электрооборудования и средств защиты и указанием их технических данных, и их номера;

- чертежи, электрооборудования, электроустановок и сооружений, комплекты чертежей запасных частей, исполнительные чертежи воздуш­ных и кабельных трасс и кабельные журналы;

- чертежи подземных кабельных трасс и заземляющих устройств с привязками к зданиям, а также указанием мест установки соедини­тельных муфт и пересечений с другими коммуникациями;

- общие схемы электроснабжения, составленные по предприятию в целом и по отдельным цехам и участкам;

- комплект эксплуатационных инструкций по обслуживанию электроустановок цеха, участка и комплект должностных инструкций по каждому рабочему месту и инструкций по охране труда.

Комплект указанной выше документации хранится в техническом архиве предприятия (организации).

На подстанциях, в РУ или в помещениях, отведенных для обслу­живающего электроустановки персонала должна находиться следующая оперативная документация:

- оперативная схема;

- оперативный журнал;

- бланки нарядов-допусков на производство работ в электроус­тановках;

- бланки переключений;

- журнал или картотека дефектов и неполадок на электрообору­довании;

- ведомости показаний контрольно-измерительных приборов и электросчетчиков;

- перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

- журнал учета производственного инструктажа;

- журнал учета противоаварийных тренировок;

- списки: лиц, имеющих право единоличного осмотра электроус­тановок; лиц, имеющих право отдавать оперативные распоряжения и др.; ответственных дежурных энергоснабжающей организации;

-журнал релейной защиты, автоматики и телемеханики и карты установок релейной защиты и автоматики /З/.