Уважаемый читатель!

Перед Вами книга, входящая в серию работ, объединенных общим названием: «Законодатель­ство зарубежных стран», реализуемую издатель­ством " Юридический центр Пресс ".

Обращение к опыту зарубежного законотвор­чества позволяет представить отечественную пра­вовую систему в соотношении с правовыми систе­мами других государств, ибо, как писал РенеДавид: " Мир стал един. Мы не можем отгородиться от людей, которые живут в других государствах, дру­гих частях земного шара. Необходимое международ­ное взаимодействие или, во всяком случае, простое сосуществование требует, чтобы мы открыли наши окна и посмотрели на зарубежное право ".

Правоведу предпочтительней обратиться к первоисточнику и самому поразмышлять об осо­бенностях законодательства той или иной стра­ны, его сильных и слабых сторонах и сравнить с законодательством собственной страны с тем,

чтобы понять ценности и приоритеты, тенденции и перспективы его развития.

В предлагаемой Вашему вниманию серии пла­нируется издание не только тех зарубежных кодек­сов, которые в последние годы появились в перево­де на русский язык, но и тех, которые все еще срав­нительно мало известны российским юристам. К научной подготовке этих изданий привлекаются преподаватели ведущих вузов России, известные за­рубежные криминалисты, обладающие большим опытом научных исследований в области юриспру­денции, а также высококвалифицированные пере­водчики.

Издательство " Юридический центр Пресс", рожденное в городе, который по своему истори­ческому предназначению был призван стать " окном в мир ", надеется внести свою скромную лепту в то, чтобы еще шире распахнуть " наши окна" и обо­зреть зарубежное право во всем его богатстве и многообразии.

Надеемся на этой стезе найти в Вас благо­дарного и взыскательного Читателя.

Редколлегия Июль 2001

ПРЕДИСЛОВИЕ НАУЧНОГО РЕДАКТОРА

Новый Уголовный кодекс Азербайджанской рес­публики утвержден Законом от 30 декабря 1999 г. Он вступил в силу с 1 сентября 2000 г., заменив У К Азер­байджана (УК АССР), принятого 8 февраля 1960 г.

Необходимость подготовки нового УК Азербай­джана была обусловлена, прежде всего, тем, что пра­вовое государство, процесс построения которого продолжается в Азербайджане, не может нормально функционировать без соответствующей законода­тельной базы. Именно такой законодательной базой в сфере противодействия преступности и является Уголовный кодекс. Значительный рост преступнос­ти, проявление агрессивных ее форм, повышение удельного веса организованной преступности требу­ют наличия таких законов, которые обеспечивали бы эффективную защиту суверенитета и национальной безопасности Азербайджана, прав и свобод граждан, развивающихся рыночных отношений, всего право­порядка, установленного в обществе. УК 1960 г., хотя и подвергался в последние годы значительным изме­нениям, перестал соответствовать сложившимся в Азербайджане реалиям, а именно: 1) не соответство­вал Конституции Азербайджанской республики, при-

8 Уголовный Кодекс Республики Азербайджан

пятой в 1995 г.; 2) имел ряд существенных пробелов; 3) за сорокалетний период своего существования подвергся (особенно в последние годы) многочис­ленным и не всегда обоснованным изменениям и дополнениям, которые нарушили его целостность и системность; 4) не учитывал международных обяза­тельств Азербайджана в связи с вступлением его во многие европейские и всемирные организации и, прежде всего, в Совет Европы, а также присоедине­нием к ряду международно-правовых договоров в сфере борьбы с преступностью; 5) перечень крими-ншгазированных и декриминализированных деяний требовал пересмотра; 6) в соответствии с принятыми международными обязательствами нуждалась в реформировании система наказаний; 7) в услови­ях оккупации 20-ти процентов территории страны Республикой Армения, наличия в республике око­ло 1 млн. беженцев и реальности военной и терро­ристической угрозы со стороны соседнего госу­дарства не включал норм по борьбе с преступле­ниями против мира и человечества и военными преступлениями и др.

Принятию первого Уголовного кодекса незави­симого Азербайджана предшествовала напряженная многолетняя работа, которая началась еще в 1991 г.

Предисловие научного редактора __________9

При оценке УК АР нетрудно заметить, что он вос­принял многие положения Модельного уголовного кодекса для государств — участников СНГ. Азербай­джанские законодатели учли также опыт разработки и применения УК РФ 1996 г. и других стран. Однако в целом можно уверенно характеризовать новый УК АР как серьезное достижение азербайджанской уго-ловно-правовой пауки.

Уголовный кодекс АР содержит 353 статьи. Он состоит из Общей и Особенной частей. В сравнении с У К 1960 г. новый У К имеет более детализирован­ную структуру, с четкой нумерацией разделов, глав, статей и частей статей. Общая часть содержит 6 раз­делов, 15 глав и 99 статей, а часть Особенная — 6 раз­делов, 20 глав и 254 статьи.

Разделы Общей части построены в соответствии с определенной системой, суть которой заключается в следующем.

В начале предусмотрены положения, которые являются принципиальными и общими для всего Ко­декса (задачи УК, основание уголовной ответствен­ности, принципы У К и уголовной ответственности, действие уголовного закона во времени и простран­стве); затем — предписания, характеризующие мате­риально-правовые основания уголовной ответствен-

10 Уголовный Кодекс Республики Азербайджан

ности (понятие преступления, его виды и стадии; субъект преступления и вина; соучастие в преступ­лении и множественность преступлений, а также об­стоятельства, исключающие преступность деяния. На третьем месте — раздел о понятии и видах наказа­ния, назначении наказания, об освобождении от уго­ловной ответственности, наказании и его отбывании, а также об амнистии, помиловании и судимости. Да­лее — раздел об особенностях уголовной ответствен­ности и наказания несовершеннолетних, и в заверше­нии Общей части — положения о принудительных мерах медицинского характера.

Общая часть нового УК по сравнению с Общей частью предыдущего УК по количеству статей уве­личена почти на две трети. Такое увеличение объяс­няется тем, что за более чем сорок лет действия УК 1960 г. достижения науки, а также тенденции судеб­ной практики показали, что необходима дальнейшая конкретизация положений Общей части с тем, чтобы заполнить имеющиеся пробелы. Кроме того, появи­лись новые институты, нуждающиеся в специальном регулировании (например, институты множествен­ности, ответственности несовершеннолетних), воз­никла необходимость конструкции новых норм (на­пример, о выдаче преступника, обоснованном рис-

Предисловие научного редактора ___________ Н_

ке, исполнении приказа или распоряжения, о новых видах наказания и др.)

Произошла дальнейшая дифференциация систе­мы Общей части. Появились самостоятельные гла­вы, посвященные, например, действию уголовного закона, вине, неоконченному преступлению, соуча­стию в преступлении, обстоятельствам, исключаю­щим преступность деяния, назначению и освобож­дению от наказания и др.

В гл. 1 Кодекса дается его характеристика как един­ственного уголовного закона, действующего на тер­ритории Азербайджанской республики и основанно­го на Конституции страны, общепринятых принци­пах и нормах международного права; определяются принципы уголовного закона и уголовной ответствен­ности.

Ст. 2 гл. 1 УК АР подчеркивает охранительные и предупредительные задачи уголовного закона, при­чем объекты уголовно-правовой охраны перечисля­ются в такой последовательности: мир и безопасность человечества, права и свободы человека и граждани­на, собственность, экономическая деятельность, об­щественный порядок, общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй.

УК АР основывается на принципах законности,

12 Уголовный Кодекс Республики Азербайджан

равенства граждан перед законом, ответственности за вину, справедливости и гуманизма. Впервые в За­коне отмечается, что: применение уголовного зако­на по аналогии не допускается, лицо не может под­лежать уголовной ответственности за невиновное причинение вреда, лицо не может нести уголовную ответственность дважды за одно и тоже преступле­ние, меры уголовно-правового воздействия не могут иметь своей целью причинение физических страда­ний или унижение человеческого достоинства.

Определяя действия уголовного закона в про­странстве, У К АР использует территориальный, на­циональный (реальный) и универсальный принципы, а также принцип гражданства. Преступление призна­ется совершенным на территории АР, если оно нача­то, продолжалось либо было окончено на ее террито­рии. Законодательное закрепление такого положения создает реальные условия для борьбы с транснацио­нальными преступлениями и лицами, действующи­ми в составе организованных преступных групп. Это­му же способствует установленная в законе (ст. 13) возможность выдачи иностранному государству лица, совершившего преступление, если это предус­мотрено международными договорами или на осно­ве принципа взаимности.

Предисловие научного редактора ___________ 13_

В УК имеются новеллы и в вопросе о придании обратной силы закону. Обратная сила уголовного за­кона в соответствии со ст. 10 У К распространяется и на лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих непогашенную судимость. Немаловажное значение имеет законодательное определение поня­тия " время совершения преступления".

Раздел " О преступлении" включает в себя гла­вы " Понятие преступления и классификация пре­ступлений" (ст. 14-18), " Лица, подлежащие уголов­ной ответственности" (ст. 19-23), " Вина" (ст.24-30), " Соучастие в преступлении" (ст. 31-35) и " Обсто­ятельства, исключающие преступность деяния" (ст. 36-40).

Преступление по УК АР определяется как ви­новно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Кодексом под угрозой наказания. В новом У К дается и опреде­ление понятия малозначительного деяния. В ст. 14 подчеркивается, что таковым является деяние, не при­чинившее и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

Уголовный кодекс АР выделяет четыре катего­рии преступлений: не представляющие большой об­щественной опасности, менее тяжкие преступления,

14 Уголовный Кодекс Республики Азербайджан

тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Критериями классификации являются виды и сроки наказания, а также форма вины.

Институты множественности преступлений, вины, неоконченной преступной деятельности и со­участия в целом регламентированы примерно так же, как в Модельном кодексе СНГ и УК РФ. Но в УК АР некоторые положения сформулированы более точ­но. Так, в ст. 17 УК дается понятие идеальной сово­купности, которая определяется как " совершение одним действием (бездействием) двух или более пре­ступлений, предусмотренных двумя или более стать­ями Кодекса". В ст. 35 УК эксцесс исполнителя опре­деляется как " совершение исполнителем преступле­ния, выходящим за пределы согласованного общего намерения".

В отличие от У К ряда стран в УК АР не сформу­лированы нормы об ответственности за преступле­ния с двумя формами вины и о невиновном причи­нении вреда. Вместе с тем азербайджанский законо­датель посчитал необходимым дать определение вины в умышленных и неосторожных преступлениях в свя­зи с возможными последствиями деяния.

УК АР к условиям уголовной ответственности относит возраст и вменяемость. С 14-летнего возрас-

Предисловие научного редактора _________15^

та уголовная ответственность возможна только за 18 составов преступлений. В УК АР сформулированы также положения о возрастной (ст.20) и уменьшен­ной вменяемости (ст.22). В отличие от старого УК в действующем законе не предусмотрено такое усло­вие уголовной ответственности как административ­ная преюдиция.

Новый уголовный закон расширил перечень об­стоятельств, исключающих преступность деяния. К ним относятся: необходимая оборона (ст.36), причи­нение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 37), крайняя необходимость (ст.38), обоснованный риск (ст. 39) и исполнение приказа или распоряжения (ст.40).

Раздел IIIУ К " О наказании" кардинально отлича­ется от аналогичной системы предыдущего кодекса и состоит из пяти глав: гл. 9 " Понятие и цели наказа­ния и виды наказаний", гл. 10 " Назначение наказа­ния", гл. 11 " Освобождение от уголовной ответствен­ности", гл. 12 " Освобождение от наказания" и гл. 13 " Амнистия. Помилование. Судимость".

В ст. 41 У К впервые дается понятие наказания, которое определяется как " мера уголовно-правово-го характера, назначаемая по приговору суда" По новому УК наказание применяется к лицам признан-

16 Уголовный Кодекс Республики Азербайджан

ным виновным в совершении преступления и зак­лючается " в создании установленных Кодексом ли­шений или ограничений прав и свобод лица".

Наибольшие изменения коснулись перечня ви­дов наказания. В новый УК не включены такие нака­зания как увольнение от должности, общественное порицание, лишение родительских прав, направление в воспитательно-трудовой профилакторий и смерт­ная казнь. Последнее в Азербайджанской республи­ке было отменено еще в 1997 г. в соответствии с меж­дународными обязательствами, взятыми АР для вступления в Совет Европы. УК АР 1999 г. содержит ряд новых видов наказания, таких как: лишение права управлять транспортным средством, общественные работы, принудительное выдворение за пределы Азербайджанской республики, ограничение свобо­ды и пожизненное лишение свободы.

Существенные реформы коснулись и института назначения наказания. Новый УК детализировал на­значение наказания за неоконченное преступление (ст.63), за преступление, совершенное в соучастии (ст.64), при рецидиве преступлений. Весьма обстоя­тельно Кодекс регламентирует и порядок назначения наказания по совокупности преступлений (ст. 66) и по совокупности приговоров (ст. 67), а также приме-

Предисловие научного редактора

нение иных мер уголовно-правового воздействия, в частности осуждения с условным неприменением наказания (ст. 70).

Как и в УК ряда стран, законодатель выделил в отдельную главу нормы об освобождении от уголов­ной ответственности. В У К АР предусмотрены четы­ре вида (основания) освобождения от уголовной от­ветственности: в связи с деятельным раскаянием (ст.72), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 73), в связи с изменением обстановки (ст.74) и в связи с истечение сроков давности (ст.75). Указанный пере­чень не исчерпывает всех видов освобождения от уголовной ответственности. Наряду с указанными, в Особенной части УК АР предусмотрен широкий спектр специальных видов освобождения от уголов­ной ответственности. В соответствии со ст. 81 УК лицо может быть освобождено от уголовной ответствен­ности и на основании акта амнистии.

В соответствии с целями наказания и на основа­нии принципа гуманизма УК АР предусматривает главу, посвященную условиям освобождения от на­казания. Наряду с традиционными, условно-досроч­ным освобождением от отбывания наказания (ст. 76) и заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания, в новый УК включены нормы об

18 Уголовный Кодекс Республики Азербайджан

освобождении от наказания в связи с болезнью (ст. 78), об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних де­тей (ст. 79), об освобождении от отбывания наказа­ния в связи с истечением сроков давности обвини­тельного приговора (ст. 80). По действующему зако­ну лицо может быть освобождено от наказания так­же в порядке амнистии или помилования.

Система Особенной части УК АР построена в целом по родовому объекту преступления. Располо­жение разделов Особенной части подчинено также определенной внутренней логике. Конструкция сис­темы Особенной части была связана с разрешением ряда теоретических и практических задач, связанных с необходимостью распределения и расположения в определенном порядке норм, предусматривающих ответственность за конкретные преступления. От удач­ного размещения норм Особенной части во многом зависит их практическое применение, теоретическое осмысление отдельных составов преступлений, осоз­нание их взаимосвязи и особенностей.

Современная система Особенной части УК АР отражает не только определенные теоретические дос­тижения по вопросам ее построения, а, главным обра­зом, выражает систему общественных отношений и

Предисловие научного редактора __________Н>

социальных ценностей, сложившихся в Азербайджа­не за последние десять лет его независимости.

В системе построения Особенной части УК сво­еобразным и обоснованным является размещение на первом месте раздела о преступлениях против мира и безопасности человечества и выделение в этом раз­деле главы о военных преступлениях (гл. XVI и XVII).¹ Назначение этого раздела более значимое, чем про­сто защита интересов государства. Речь идет о защи­те интересов Азербайджана как определенной соци­альной общности людей, проживающих на одной тер­ритории и заинтересованных в сохранении целост­ности и неприкосновенности страны. За последние десять лет на территории Азербайджана были совер­шены почти все преступления, предусмотренные в разделе " Преступления против мира и безопасности человечества". Развязывание агрессивной войны и призывы к войне (ст. 100, 101), геноцид (ст. 102), унич­тожение населения (ст. 105), рабство (ст. 106), депор-

¹ Данный раздел имеет в своей основе международно-правовые нормы, закрепленные в Уставе ООН, конвенциях о предупреж­дении преступления геноцида и наказания за него 1948 г., о запрещении военного и любого враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 г., о борьбе с вербовкой, использованием финансированием и обучением на­емников 1989 г., четырех Женевских конвенциях 1949 г.. двух Дополнительных протоколах к ним 1977 г. и др.

20 Уголовный Кодекс Республики Азербайджан

тация и принудительной переселение населения (ст. 107), насильственное удерживание человека (ст. 110), применение пыток (ст. 113), наемничество (ст. 114), нарушение законов и обычаев войны (ст. 115), воен­ный грабеж (ст. 118) — далеко неполный перечень тяжких преступлений совершенных армянскими во­оруженными формированиями и их покровителями против Азербайджана и его населения.

Защита, закрепленных в Конституции Азербайд­жанской республики, личных, физических и духов­ных прав человека и гражданина предусмотрена во втором разделе Особенной части УК, которая состо­ит из пяти глав. Глава XVIII этого раздела предусмат­ривает ответственность за преступления против жиз­ни и здоровья. Данная глава содержит значительное количество статей, которыми впервые устанавлива­ется уголовная ответственность за деяния, являющи­еся общественно опасными. Так, новыми являются статья 135 " Эвтаназия", статья 136 " Незаконное ис­кусственное оплодотворение и имплантация эмбри­она, медицинская стерилизация", статья 137 " Купля-продажа и принуждение к изъятию для транспланта­ции органов и тканей человека", статья 138 " Незакон­ное проведение биомедицинских исследований или применение запрещенных способов диагностики и

Предисловие научного редактора ____________ 2_]_

лечения, а также лекарственных средств" и др. Зако­нодатель расширил круг составов, предусматриваю­щих ответственность за преступления против жизни и здоровья при смягчающих обстоятельствах, допол­нил перечень квалифицирующих признаков преступ­лений, предусмотренных в данной главе.

В разделе об ответственности за преступления против личности, помимо вышеуказанной, выделе­ны еще четыре главы: преступления против свободы и достоинства личности (ra.XIX), преступления про­тив половой неприкосновенности и половой свобо­ды личности (гл.ХХ), преступления против конститу­ционных прав и свобод человека и гражданина (гл.ХХ!) и преступления против несовершеннолетних и семейных отношений (гл.ХХП). В указанных разде­лах нового уголовного закона декриминализирова-ны такие деяния как понуждение женщины к произ­водству аборта или вступлению в брак, двоеженство или многоженство, нарушение прав профсоюзов и др. Впервые уголовная ответственность предусмот­рена за такие действия или бездействия как насиль­ственные действия сексуального характера (ст. 150)²,

¹ Помимо предусмотренного ранее насильственного мужеложства, в статье предусмотрена ответственность и за иные виды насильственных действий сексуального характера.

22 Уголовный Кодекс Республики Азербайджан

нарушение равноправия граждан (ст. 154), нару­шение неприкосновенности частной жизни (ст. 156), нарушение неприкосновенности зданий (по­мещений) юридических лиц (ст. 158), воспрепят-ствование законной профессиональной деятель­ности журналистов (ст. 163), торговля несовершен­нолетними (ст. 173) и др.

Что касается остальных 13 глав Особенной час­ти, то они сгуппированы последовательно в четыре раздела. Первый блок включает главы, которыми ох­раняются интересы в сфере экономики, а именно преступления против собственности (гл. XXIII) и пре­ступления в сфере экономической деятельности (гл. XXIV). Второй блок, самый большой, —это преступ­ления против общественных интересов. Наряду с пре­дусмотренной в старом УК главой о преступлениях против общественной безопасности и общественно­го порядка (гл. XXV), в этом разделе впервые предус­мотрены главы о преступлениях, связанных с неза­конным оборотом наркотических средств и психо-тропных веществ (гл. XXVI), о преступлениях против общественной нравственности (гл. XXVII), об эколо­гических преступлениях (ra.XXVHI), о преступлениях против правил безопасности и эксплуатации транс­портных средств (гл.XXIX), о преступлениях в сфере

Предисловие научного редактора ________ 23_

компьютерной информации (гл.XXX). Третий блок содержит главы о преступлениях против основ кон­ституционного строя и безопасности государства (гл.XXXI), преступлениях против правосудия (гл.ХХХП), преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и служ­бы в органах местного самоуправления (гл.XXXIII) и преступлениях против порядка управления (гл.XXXIV). Наконец, четвертый блок — преступле­ния против военной службы.

Большинство вышеуказанных глав являются но­выми структурными подразделениями УК АР и со­держат в себе значительное количество норм, вклю­ченных в уголовный закон впервые. Относительно незначительные структурные изменения претерпела глава о преступлениях против собственности. Здесь добавлены лишь статьи об ответственности за нару­шение права собственности на землю (ст. 188)³ и осу­ществление телефонных переговоров путем незакон­ного использования телефонных линий (ст. 189). Но законодатель существенно изменил содержание и

¹ В соответствии с действующим законодательством Азербайджанс­кой республики земля может находиться в частной собственности граждан и юридических лиц и, вследствие этого, может быть предме­том хищения и других преступлений против собственности.

24 Уголовный Кодекс Республики Азербайджан

структуру норм этого подраздела УК. Теперь они включают в себя приведенные в соответствие с ха­рактером и общественной опасностью деяния, но­вые квалифицирующие признаки и виды наказаний, а также, в необходимых случаях, примечания, конк­ретизирующие используемые в законе термины или поощряющие посткриминальное поведение.

Ключевое значение имеет глава XXIV " Преступ­ления в сфере экономической деятельности", ибо в ней в наибольшей степени отражены те негативные явления, которые сопровождают процессы экономи­ческих реформ в Азербайджане и борьба с которы­ми нуждается в решительном применении уголов-но-правовых средств. Статьи, включенные в эту гла­ву, можно разделить на две группы. Первая содержит нормы устанавливающие ответственность за деяния, которые не были предусмотрены в главе " Хозяйствен­ные преступления" и других разделах старого УК. Это " Воспрепятствование законной предпринимательс­кой деятельности" (ст. 190), " Регистрация незаконных сделок с землей", " Лжепредпринимательство" (ст. 193), " Заведомо ложная реклама" (ст. 198), " Невозв­ращение из-за границы средств в иностранной валю­те" (ст.208). нормы о криминальном банкротстве (ст. 210, 211, 212)идр.

Предисловие научного редактора _________25

Вторую группу составляют статьи, содержащие­ся в У К 1960 г., но с существенными изменениями и дополнениями, которые были внесены в них. Это — " Приобретение или сбыт имущества, заведомо до­бытого преступным путем (ст. 194), " Обман потре­бителей либо производство и сбыт некачественной продукции" (ст. 200), " Изготовление или сбыт под­дельных денег или ценных бумаг" (ст. 204) " Контра­банда" (ст. 206), " Уклонение от уплаты налогов" (ст. 213) и ряд других норм, приведенных в соответствие с современным законодательством и новыми эконо­мическими реалиями. В отличие от УК, принятых в последние годы рядом стран, УК АР в рассматривае­мом подразделе не предусматривает ответственность за такие общественно опасные деяния как легализа­ция (отмывание) денежных средств или иного имуще­ства, приобретенных незаконным путем и незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней. Необходимость включения этих норм в УК АР обус­ловлена значительным распространением указанных деяний, что создает почву для движения теневого капи­тала со всеми негативными последствиями, а также международными обязательствами Азербайджана.

Изменения, внесенные в раздел У К о преступле­ниях против общественной безопасности и обще-

26 Уголовный Кодекс Республики Азербайджан

ственного порядка, отчасти касаются нового распре­деления статей во вновь образованные в соответствии объектом посягательства пять глав.⁴ Наряду с этим, указанные главы пополнились статьями впервые ус­танавливающими уголовную ответственность за дея­ния, являющиеся общественно опасными. В УК по­явились конструкции таких составов преступлений как организация преступного сообщества (ст.218), лега­лизация денежных средств или другого имущества, приобретенных от незаконного оборота наркотичес­ких средств (ст. 241), вовлечение в занятие проститу­цией (ст. 243), преступления в сфере неправомерно­го доступа, использования или создания компьютер­ной информации или нарушения правил эксплуа­тации ЭВМ (ст. 171, 172, 273). Также как и в преды­дущих разделах УК статьи о преступлениях против общественной безопасности и общественного по­рядка, предусмотренные в старом УК, в новом за­коне претерпели существенные конструктивные и содержательные изменения, в ряде случаев допол­нились примечаниями, комментирующими значе-

' Следует отметить выделение главы, где предусмотрены нормы об ответственности за незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ, чем законодатель придал особую значимость борьбе с ука­занными преступлениями.

Предисловие научного редактора

ние используемых терминов и предусматривающи­ми специальные виды освобождения от уголовной ответственности⁵.

Гораздо полнее, чем в УК 1960 г., решен вопрос об ответственности за преступления против государ­ственной власти. В главе " Преступления против ос­нов конституционного строя и безопасности государ­ства" У К АР сохранены лишь немногие составы, пре­дусмотренные в старом УК как особо опасные или иные государственные преступления. Новый закон более четко определяет признаки таких преступлений как измена родине, шпионаж, диверсия, разглашение государственной тайны, полностью исключив их иде­ологические и мифологические признаки. В новый УК не включены статьи о вредительстве, о призывах к изменению государственного строя и к соверше­нию преступлений против государства, об участии в антигосударственной организации, о передаче инос­транной организации сведений, составляющих слу­жебную тайну, о недонесении о государственных преступлениях. История и опыт восстановления го-

^! См., например, ст. 214 (терроризм), ст. 215 (захват заложника), ст. 228 (незаконные приобретение, передача, сбыт или ношение оружия или взрывных устройств), ст. 229 (незаконное изготовление оружия), ст. 234 (незаконный оборот наркотиков), ст. 258 (неза­конная охота)и др.

28 Уголовный Кодекс Республики Азербайджан

сударственности Азербайджана, его геополитическое положение и ряд других факторов обусловили вклю­чение в данную главу УК норм об ответственности за использование Вооруженных Сил АР против азер­байджанского народа или конституционных органов (ст. 275), насильственный захват власти или насиль­ственное удержание власти (ст. 278), создание не пре­дусмотренных законодательством вооруженных фор­мирований и групп (ст. 279) и вооруженный мятеж (ст. 280), предусмотрев за их совершение самые су­ровые наказания.

Среди преступлений против правосудия (гл. XXXII) и против порядка управления (гл. XXXIV) сле­дует отметить группу новых составов преступлений, которые заключаются в посягательстве на интересы правосудия, на честь и достоинство, здоровье и жизнь судей, прокуроров, следователей, сотрудников пра­воохранительных органов, представителей власти и их близких родственников⁶. Этим законодатель еще раз подчеркнул особый статус указанных лиц и госу­дарственных учреждений, от качества работы кото­рых зависит своевременное и качественное исполне­ние предписаний, принятых законов. Немаловажное

" См. ст. 286, 287, 288. 289. 301. 315. 317.

Предисловие научного редактора _________29_

значение для защиты интересов правосудия и сохра­нении стабильного порядка управления имеет уста­новление в новом УК уголовной ответственности за незаконное освобождение от уголовной ответствен­ности (ст.291), фальсификацию доказательств (ст.294), нарушение законодательства об оперативно-розыск­ной деятельности (ст.302), разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении лиц, участвовавших в уголовном процессе (ст.316). Сле­дует обратить внимание также на то, в УК АР, в отли­чие от уголовных законов многих европейских стран, сохранены составы, предусматривающие ответствен­ность за недонесение о тяжких или особо тяжких пре­ступлениях (ст. 307) и за опорочивание или унижение чести и достоинства главы Азербайджанского госу­дарства (ст. 323).

Уголовный кодекс АР не воспроизвел предусмот­ренную в Модельном УК стран СНГ и кодексах ряда бывших союзных республик дифференциацию ответ­ственности за преступления против интересов пуб­личной службы и за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. В со­ответствии с примечанием к ст.308 гл. XXXIII УК дол­жностными лицами в статьях дайной главы призна­ются лица постоянно, временно или по специально-

30 Уголовный Кодекс Республики Азербайджан

му полномочию осуществляющие функции пред­ставителя власти либо выполняющие организацион­но-распорядительные или административно-хозяй­ственные функции в государственных органах, орга­нах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, предприятиях или орга­низациях. По новому уголовному закону государ­ственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должност­ных лиц, несут уголовную ответственность по стать­ям, включенным в главу XXXIII, лишь в случаях, спе­циально предусмотренных соответствующими нор­мами.

В новом УК из главы о служебных преступлени­ях законодатель исключил статью об ответственности за посредничество во взяточничестве. Составы о зло­употреблении должностными полномочиями (ст. 308), превышении должностных полномочий (ст. 309) и халатности в новом законе сконструированы как материальные и для наступления уголовной ответ­ственности требуется установление последствия ука­занных деяний в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам государства или общества. Изменилось также содер-

Предисловие научного редактора _________3J_

жание статьи о получении взятки, в соответствии со ст. 311 УК уголовно наказуемым является получение должностным лицом материального вознаграждения за общее покровительство или попустительство. Гла­ва о служебных преступлениях пополнилась статьей о присвоении полномочий должностного лица (ст. 310), а также специальным примечанием к статье 312 " Дача взятки", в соответствии с которым лицо, дав­шее взятку, освобождается от уголовной ответствен­ности, если дача взятки имела место вследствие угроз должностного лица.

Раздел о преступлениях против военной службы в новом УК не претерпел столь существенных изме­нений. Как в предыдущих разделах законодатель пре­дусмотрел нормы, разъясняющие понятия, исполь­зуемые в уголовном законе. В частности, в специаль­ной статье дается более объемное разъяснение поня­тия преступлений против военной службы (ст.327), даются определения понятий " военное время", " на­чало войны", " окончание войны", " боевая обстанов­ка" (примечания к ст. 328). По новому УК лица, впер­вые совершившие некоторые воинские преступления вследствие стечения тяжелых обстоятельств, могут быть освобождены от уголовной ответственности (ст. 333, 334).

32 Уголовный Кодекс Республики Азербайджан

Вышеизложенный анализ не претендует на пол­ное и всестороннее исследование нового уголовно­го закона. Но на основе приведенного обзора можно констатировать, что Уголовный кодекс Азербайджан­ской республики, принятый накануне нового тыся­челетия, является крупным нормативным актом и серьезным научным и законотворческим достиже­нием.

Доктор юридических наук,

профессор Бакинского

государственного

университета Рагимов И. М.