Конкурсное производство

Конкурсное производство является конечной стадией в процессе банкротства. В результате проведения конкурсного производства прекращается существование юридического лица.

Эта процедура имеет целью за счет реализации имущества должника распределить полученные средства в определенной законом очередности. Одновременно конкурсное производство охраняет имущественные интересы участников процесса банкротства от неправомерных действий в отношении друг друга. Таким образом, конкурсное производство представляет собой процедуру, которая применяется к должнику, уже признанному банкротом, направленную на соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Основанием открытия конкурсного производства является признание должника банкротом по решению арбитражного суда. Переход к конкурсному производству возможен не только послевнешнего управления (ситуация, при которой должник поступательно переходит из одной процедуры в другую и все-таки признается банкротом), но и после наблюдения либофинансового оздоровления.

Срок конкурсного производства составляет 6 месяцев, арбитражный суд вправе продлевать этот срок. Как показывает судебная практика, часто основанием продления срока конкурсного производства является принятие мер к поиску и возврату имущества должника, а также длительность процедуры реализации имущества.

Введение процедуры конкурсного производства влечет утверждение арбитражным судомконкурсного управляющего, а также обязательную публикацию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Полномочия конкурсного управляющего весьма обширны. В целях наиболее эффективного решения задач конкурсного производства закон наделяет конкурсного управляющего рядом прав:
1) распоряжение имуществом предприятия-должника;
2) формирование конкурсной массы;
3) распределение конкурсной массы.

Мероприятия в процедуре конкурсного производства:

1) Уведомление руководителя должника об открытии конкурсного производства:

Уведомить руководителя должника об открытии и последствиях конкурсного производства, назначении конкурсного управляющего.

Срок:

В течение 1 дней с момента Назначения.

Рекомендации:

Желательно уведомить руководителя одновременно с приказом о передаче печатей и штампов и иной бухгалтерской документации.

2) Приказ о передаче документации, печатей, материальных ценностей должника конкурсному управляющему:

Издать приказ о передаче органами управления должника бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному управляющему, о проведении инвентаризации и оценки имущества должника (ст. 126 п.2 Закона).

Срок:

В течение 1 дней с момента Назначения.

Рекомендации:

Приказ издается в простой форме. В приказе указываются состав инвентаризационной комиссии. Желательно в состав комиссии включить представителя из бывших работников Должника.

3) Получение от должника бухгалтерской и иной документации:

Принять от органов управления должника бухгалтерскую и иную документацию должника, печати и штампы, материальные и иные ценности должника (ст. 126 п.2 Закона).

В случае уклонения органов управления должника от передачи конкурсному управляющему материальных и иных ценностей должника или сокрытия документации должника обратиться в АС с заявлением о выдаче исполнительного листа о принудительном исполнении решения АС о признании должника банкротом в части неисполнения Закона органами управления. Выданный исполнительный лист передать судебному приставу — исполнителю. Одновременно целесообразно обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении бывшего руководителя должника к ответственности по ст. 195 УК РФ.

Срок:

В течение 3 дней с момента назначения.

Рекомендации:

По составленным актам принимается вся бухгалтерская документация.

4) Сообщение об объявлении должника банкротом в Федеральную налоговую службу:

Направить сообщение об объявлении должника банкротом в налоговый орган по месту учета должника (п. 2 ст. 23 ч. 1 Налогового Кодекса РФ).

Срок:

В течение 3 дней с момента Получения Определения АС.

Рекомендации:

Уведомление налогового органа производится по установленной форме документа.

5)Публикация сведений о признании предприятия-должника банкротом:

Направить для публикации сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в «Коммерсант» (ст. 28, 126 Закона).

Уведомить о публикации Арбитражный Суд.

В случае банкротства предприятия по упрощенной процедуре, кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 1 месяца с даты опубликования объявления о признании должника банкротом ст. 225 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Срок:

В течение 10 дней с момента Назначения.

6) Меры по обеспечению сохранности имущества должника:

Оценить состояние системы обеспечения сохранности имущества должника. В случае необходимости принять меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Рекомендации:

При необходимости заключается договор с охранной организацией при этом учитывается экономическая целесообразность предпринятых действий по сохранению конкурсной массы.

7) Запрос в Федеральную службу судебных приставов:

Направить запрос в службу судебных приставов. Уведомить о последствиях открытия конкурсного производства (в частности, о снятии ранее наложенных арестов имущества должника и иных ограничений по распоряжению имуществом должника, об обязанности передачи судебными приставами исполнительных документов конкурсному управляющему) (ст. 126 Закона).

Срок:

В течение 10 дней с момента Назначения.

8) Запросы в контролирующие органы:

Направить запросы в контролирующие органы, направленные на сбор сведений о должнике (в частности, на поиск и выявление имущества должника):

- Земельный комитет;

- Государственный технический надзор;

- Федеральную регистрационную службу;

- ГИБДД;

- Фонд социального страхования;

- Бюро технической инвентаризации;

- МРИ ФНС РФ;

- Банки должника.

В зависимости от обстоятельств, список организаций может пополняться.

Рекомендации:

Запросы направлены на выявление имущества Должника.

9) Уведомление работников должника об увольнении:

Уведомить работников должника о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией должника в соответствии с законодательством РФ о труде (ст. 129 Закона).

Срок:

В течение 30 дней с момента начала процедуры.

Рекомендации:

После введения конкурсного производства рекомендуем сразу уведомить работником должника независимо будут они продолжать исполнять свои трудовые обязанности или нет.

10) Выбор основного счета должника в банке:

Избрать и использовать в ходе конкурсного производства только один счет должника в банке (основной счет должника) (ст. 133 Закона).

Рекомендации:

Рекомендуем закрыть расчетные счета в незнакомых банках и открыть основной счет в знакомом «дружественном» банке. Это позволит избежать проблем с инкассами.

11) Закрытие счетов должника в банках:

Закрыть счета должника в банках (кроме основного счета должника), известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в его ходе и перечислить остатки денежных средств должника с указанных счетов на основной счет должника (ст. 133 Закона).

12) Привлечение независимых специалистов:

В соответствии со ст. 129, 130, 131 Закона привлечь независимых оценщиков, бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов для проведения инвентаризации и оценки имущества должника, а также в целях правильного учета имущества должника и иных работ.

Срок:

В течение 30 дней с момента назначения.

Рекомендации:

Для обеспечения деятельности арбитражного управляющего рекомендуем привлекать специалистов на договорной основе со стороны. А показывать расходы на специалистов или нет – это решает сам конкурсный управляющий.

13) Проведение инвентаризации имущества:

Провести инвентаризацию имущества должника (ст. 129, 130 Закона). Составить инвентаризационную опись имущества.

Срок:

В течение 30 дней с момента Назначения.

Рекомендации:

Проводится сплошная инвентаризация в соответствии Правилами бухгалтерского учета. Практика показывает, что лучше включить спорный, бесхозный объект в конкурсную массу. Полную инвентаризационную ведомость рекомендуем составить до первого собрания кредиторов т.е. завершить инвентаризацию. В последствии это поможет правильно оценить имущество.

14. Анализ документации должника:

Проанализировать документацию должника на предмет должной регистрации прав на недвижимое имущество.

В случае необходимости провести работу по регистрации прав должника на недвижимое имущество.

Рекомендации:

Анализ документации следует проводить параллельно с инвентаризацией имущества Должника. Это позволит избежать ошибок по учету имущества. Особое внимание следует уделить анализу договоров Должника. Следует также обратить внимание на финансово-экономический анализ состояния в наблюдении.

15) Анализ финансового состояния должника:

При необходимости, анализировать финансовое состояние должника (ст. 129 Закона)

Рекомендации:

Обязанность конкурсного управляющего – это постоянный анализ финансового состояния Должника. Его следует отражать в каждом отчете конкурсного управляющего.

16) Предъявление задолженности к третьим лицам:

Предъявить к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании (ст. 129 Закона).

Заявить отказы от исполнения договоров должника (ст. 129, 102 Закона).

Предъявить иски о признании недействительными сделок, совершенных должником (ст. 129, 103).

Принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц (ст. 129 Закона).

В случае необходимости предъявить требования к третьим лицам, несущим в соответствии с законодательством РФ субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства (ст. 129 Закона).

Рекомендации:

Если выявились такие факты, то это следует незамедлительно сделать.

17) Ведение реестра требований кредиторов:

Вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено Законом (ст. 129 Закона).

Рекомендации:

С момента назначения конкурсный управляющий, если это поручено, ведет реестр кредиторов со всеми связанными с этим обязанностями.

18) Возражение в Арбитражный Суд относительно требований кредиторов:

Заявлять в установленном порядке в АС возражения относительно требований кредиторов, предъявленных должнику (ст. 71, 129 Закона).

По результатам рассмотрения в соответствии с определением АС вносить соответствующую запись в реестр требований кредиторов (ст. 71, 129 Закона).

Не позднее 15 дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником В соответствии с определением АС о включении.

Рекомендации:

Конкурсный управляющий заявляет возражения относительно требований кредиторов если имеются на то основания в установленном законом порядке.

19) Конкурсная масса – формирование:

Сформировать конкурсную массу (ст. 131, 132 Закона).

При наличии имущества, изъятого из оборота, уведомить собственника такого имущества о его обязанности принять данное имущество от конкурсного управляющего (ст. 132 Закона) Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами.

При наличии в составе имущества должника жилищного фонда социального использования, детских дошкольных образовательных учреждений, спортивных сооружений и объектов коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке ст. 110, 132 Закона.

Срок:

Не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.

Рекомендации:

Выявленное имущество после инвентаризации также оценивается и включается в конкурсную массу.

20) Предложения о продаже имущества должника – собранию кредиторов:

Представить собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.(ст. 139 Закона).

Срок:

В течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника.

В случае разногласий по предложению о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника между конкурсным управляющим и собранием кредиторов (ст. 139 Закона), обратиться в АС с заявлением о разрешении данных разногласий.

Срок:

После истечения двух месяцев с даты представления предложения собранию кредиторов.

В случае возникновения обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение изменений в порядок, сроки и условия продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов соответствующие предложения о изменении.

Срок:

В течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств.

Представлять собранию кредиторов или комитету отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию (ст. 143 Закона).

Срок:

Не реже одного раза в месяц, если собранием не установлены иные сроки.

Подготавливать и проводить собрания кредиторов (СК) в целях представления отчетов и принятия решений по вопросам, предусмотренным Законом, а также в случаях, предусмотренных для созыва СК ст. 12, 14 Закона. (Подготовка и проведение СК, аналогично ПСК).

Вопросы, как правило, рассматриваемые СК:

- Отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры конкурсного производства и результатах анализа финансового состояния должника;

- Утверждение порядка, способов и сроков продажи имущества должника.

- иные вопросы…

В случае созыва СК по требованию комитета кредиторов или конкурсных кредиторов в течение 3-х недель с даты требования.

Представлять в АС протокол собрания кредиторов, а также иные документы в соответствии с п.7 ст. 12 Закона.

Рекомендации:

Исходя из вида и состава конкурсной массы КУ должен определить способы реализации и сроки реализации конкурсной массы.

21) Промежуточный отчет в СРО:

Направить реестр кредиторов, промежуточный отчет, протокол в СРО

Рекомендации:

После каждого собрания КУ после отправки документов в арбитражный суд нужно также направить документы в СРО.

22) Представление в Арбитражный Суд сведений о конкурсном производстве:

Представлять АС все сведения, касающиеся конкурсного производства, в т.ч. отчет о своей деятельности (ст. 143 Закона).

По требованию АС.

Рекомендации:

По запросу АС конкурсный управляющий обязан представить все запрашиваемые документы.

23) Продажа имущества должника на открытых торгах:

Осуществить продажу имущества должника на открытых торгах (ст. 139 Закона), а также продажу прав требования должника (в случае необходимости) (ст. 140 Закона) на условиях п.3 и 5 ст. 111 Закона.

Замещение активов должника в ходе конкурсного производства (ст. 141 Закона).

Продажа предприятия должника (п.3-8 ст. 110 и ст. 111 Закона).

Уступка прав требования должника (ст. 140 Закона).

Рекомендации:

После определения способов и сроков в соответствии с законом имущество должника выставляется на торги. Объявление о торгах публикуется в «Российская газета». Дополнительно можно опубликовать в местной прессе.

24) Дата закрытия реестра требований кредиторов:

Реестр подлежит закрытию по истечению: двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом; одного месяца по упрощенной процедуре банкротства.

Рекомендации:

После опубликования КУ должен определить дату закрытия реестра кредиторов.

25) Расчет с кредиторами:

Произвести расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов (ст. 142 Закона)

Обратиться в Арбитражный суд с ходатайством о продлении процедуры конкурсного производства в порядке, установленном п.2 ст. 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Рекомендации:

После продажи конкурсной массы КУ приступает к погашению требований кредиторов. В начале гасятся текущие требования затем требования по реестру, а потом требования за реестром. Если средств не хватает, то производится пропорциональное погашение требований каждой очереди.

26) Закрытие основного счета должника в банке:

Закрыть основной счет должника в банке, для этого:

- Подать заявление на закрытие счета в банк;

- Направить в налоговый орган по месту учета должника сообщение о закрытии счета (ст. 23 ч. 1 НК РФ) (В течение 10 дней с момента закрытия счета).

Рекомендации:

После завершения расчетов надо закрыть основной счет должника при этом КУ должен зарезервировать денежные средства для оплаты расходов на закрытие расчетного счета.

27) Снятие должника с налогового учета:

Направить в налоговый орган по месту учета должника заявление о снятии должника с налогового учета (п. 5 ст. 84 НК РФ).

Рекомендации:

После получения определения АС о закрытии процедуры КП, определение вместе с заявлением направляется регистрирующий налоговый орган.

28) Отчет в СРО:

Направить реестр кредиторов, отчет, протокол, ликвидационный баланс в СРО

Рекомендации:

Отчет о завершении процедуры также направляется в СРО с приложением копий документов.

29) Передача в архив на хранение документы должника:

Передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ в архив (ст. 129 Закона).

Исполнительные листы имеющиеся в делах направить судебному приставу с отметкой об исполнении полном или частичном, или без таковой, для вынесения постановления об окончании исполнительного производства и направлении листов в суд либо взыскателю.

За не представление в архив документов должника, которые подлежат обязательной передаче на хранение, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 27 ФЗ «Об архивном деле в РФ»).

Рекомендации:

До завершения процедуры и до отчета перед АС о завершении процедуры КУ должен сдать все документы, подлежащие архивному хранению в государственный архив по актам. При этом желательно получить справку для АС о том, что все документы сданы. Эту работу надо начинать сразу после начала процедуры т.к. может не хватить времени для подготовки документов к сдаче.

30) Справка из Пенсионного Фонда об отсутствии претензий:

Получить справку из Пенсионного Фонда об отсутствии претензий для предоставления в Арбитражный Суд

Рекомендации:

После введения процедуры индивидуальные сведения о работниках должника подлежат сдаче в Пенсионный фонд. Эту работу рекомендуем начинать сразу после введения процедуры.

31) Отчет о результатах конкурсного производства- в Арбитражный Суд:

Представить в АС отчет о результатах проведения конкурсного производства, с приложением:

- документов, подтверждающих продажу имущества должника;

- реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов;

- документов, подтверждающих погашение требований кредиторов (ст. 147 Закона)

Срок:

После завершения расчетов с кредиторами.

Рекомендации:

По окончании срока процедуры представить с АС отчет с приложением документов в соответствии с законом о банкротстве.

32) Определение Арбитражного Суда о завершении конкурсного производства:

Представить определение АС о завершении конкурсного производства в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника (ст. 149 Закона).

Рекомендации:

После получения определения представить его с государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

33) Осуществление полномочий конкурсного управляющего до исключения должника из реестра:

Продолжать осуществлять полномочия конкурсного управляющего до момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника (ст. 149 Закона).

Рекомендации:

До получения выписки из государственного реестра конкурсный управляющий продолжает выполнять свои обязанности.

34) Публикации объявления о прекращении дела:

Направить для публикации сведения о прекращении производства по делу о банкротстве в «Российскую газету» (ст. 28).

Оплатить счет должником и отправить копию платежного поручения в «Российскую газету» по факсу.

Уведомить о публикации Арбитражный Суд.

Рекомендации:

После получения определения АС о прекращении процедуры направить объявление в «Российская газета».

35) Заключение мирового соглашения:

Конкурсный управляющий вправе принять решение о заключении мирового соглашения. (ст. 154 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Конкурсный управляющий должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения. (ст. 158 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).