Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Порядок погодження питань, пов’язаних з вилученням (викупом) земельних ділянок
|
|
Прядок погодження питань, пов’язаних з вилученням (викупом) земельних ділянок встановлений статтею 151 Земельного кодексу України.
Юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, зобов'язані до початку проектування погодити із власниками землі і землеко-
ристувачами та сільськими, селищними, міськими радами, державними адмі-ністраціями, Кабінетом Міністрів України і Верховною Радою України місце розташування об'єкта, розмір земельної ділянки та умови її вилучення (викупу) з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів, умови проживання населення і охорону довкілля.Вибір земельних ділянок для розміщення об'єктів проводиться юридич-ними особами, зацікавленими у їх відведенні. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування зобов'язані в порядку, визначеному законодавством України, надавати інформацію юридичним особам, зацікав-леним у відведенні земельних ділянок, щодо можливих варіантів розміщення об'єктів відповідно до затвердженої містобудівної документації та документації землеустрою. Порядок вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів встановлюється Кабінетом Міністрів України [4].Погодження місць розташування об'єктів, розмірів передбачуваних для вилучення (викупу) земельних ділянок та умов їх відведення провадиться відповідними сільськими, селищними, міськими радами, державними адміністраціями, Кабінетом Міністрів України відповідно до їх повноважень щодо вилучення цих ділянок, а також Верховною Радою України.Погодження місць розташування об'єктів на особливо цінних землях, а також місць розташування об'єктів власності інших держав, міжнародних організацій провадиться Верховною Радою України.Юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, звертаються з клопотанням про погодження місць розташування об'єктів до відповідної сільської, селищної, міської ради, місцевої державної адміністрації (додаток А). Клопотання щодо об'єктів, вилучення яких провадиться Кабінетом Міністрів України, подаються до обласної державної адміністрації [2].У клопотанні зазначаються: - обґрунтування необхідності відведення земельної ділянки; - орієнтовний розмір земельної ділянки; - бажане місце розташування об'єктів із зазначенням їх на відповідному планово-картографічному матеріалі (за наявності); - умови вилучення (викупу) земельної ділянки (додаток А).До клопотання додаються копії установчого документа та свідоцтвапро державну реєстрацію юридичної особи, а також у разі наявності – копії матеріалів проектів будівництва об'єктів (типових проектів або проектів пов-торного застосування), містобудівного обґрунтування розташування об'єкта на території кварталу існуючої забудови, інших проектних матеріалів щодо умов забудови земельної ділянки [ 4]. Відповідна сільська, селищна, міська рада чи місцева державна адміністрація згідно із своїми повноваженнями розглядає клопотання і в п'ятиденний строк з дня реєстрації направляє його разом з матеріалами, передбаченими частиною п'ятнадцятою цієї статті, на розгляд органів земельних ресурсів, природоохоронних, територіальних органів виконавчої влади з питань лісового господарства і санітарно-епідеміологічних органів, органів містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини. Зазначені органи протягом двох тижнів з дня одержання клопотання надають свої висновки відповідній сільській, селищній, міській раді чи місцевій державній адміністрації, які з урахуванням одержаних висновків протягом десяти днів приймають рішення про погодження місця розташування того об'єкта, під який мають право самостійно вилучати земельну ділянку, або мотивоване рішення про відмову (додаток Б).Зазначені органи протягом двох тижнів з дня одержання клопотання надають свої висновки (додаток В) відповідній сільській, селищній, міській раді чи місцевій державній адміністрації, які, з урахуванням одержаних висновків та акту вибору земельних ділянок, протягом десяти днів приймають рішення про погодження місця розташування того об'єкта, під який мають право само-стійно вилучати земельну ділянку (додатки Д, Е), або мотивоване рішення про відмову [2]. До складу комісії включаються заступник голови сільської, селищної, міської ради або заступник голови місцевої держадміністрації (голова комісії), а також представники районного (міського) органу земельних ресур-сів, природоохоронного органу, санітарно-епідеміологічної служби, органів містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини. До роботи в комісії також залучаються власники та користувачі земельних ділянок, які пропонуються до вибору, представник заявника. У разі відведення земельної ділянки для розробки корисних копалин або забудови території на площах їх залягання комісія може залучати до роботи в ній представників органів державного геологічного контролю та органів державного гірничого нагляду для отримання додаткової інформації щодо можливості вибору земельної ділянки для розміщення об'єкта.Комісія протягом двох тижнів після отримання матеріалів: а) обстежує бажане місце розташування об'єктів, погоджує орієн-товний розмір земельної ділянки, умови її вилучення або зміни цільового призначення з урахуванням містобудівної документації, місцевих правил забудови та комплексного розвитку території; б) вивчає питання щодо запобігання негативному впливу на навко-лишнє природне середовище, забезпечення формування екологічної мережі, поліпшення малопродуктивних угідь шляхом нанесення родючого шару ґрунту, знятого під час будівництва об'єктів тощо; в) пропонує інші земельні ділянки для можливого розміщення об'єктів, насамперед з малопродуктивних земель та земель несільськогосподарського призначення. Результати роботи комісії оформляються актом, у якому зазначаються: а) склад комісії; б) назва об'єкта, для розміщення якого здійснюється вибір земельної ділянки, його основні характеристики, орієнтовний розмір земельної ділянки з урахуванням перспективи її розширення тощо; в) умови вилучення (викупу) земельної ділянки; г) основні характеристики земельної ділянки (правовий режим земель, склад угідь та їх продуктивність, якісна характеристика ґрунтового покриву, наявність особливо цінних земель, будівель, споруд, багаторічних та деревно-чагарникових насаджень тощо); ґ) орієнтовна сума збитків, яка підлягатиме відшкодуванню власнику землі чи землекористувачу; д) орієнтовна сума втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, пов'язаних з вилученням земель; е) можливість поліпшення малопродуктивних земель шляхом нанесення родючого шару ґрунту, знятого під час будівництва об'єктів, тощо (дода- ток Д).У разі неможливості вибору земельної ділянки в акті зазначається мотивоване обґрунтування відмови.Акт вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів підписується головою і членами комісії, скріплюється печатками і разом з матеріалами, що використовувалися під час його складання, передається юридичній особі для подання до сільської, селищної, міської ради, районної держадміністрації з метою прийняття відповідного рішення [4]. Слід звернути увагу замовника на те, що акт вибору земельної ділянки не дає права на освоєння земельної ділянки [17]. Якщо погодження місця розташування об'єкта провадиться районною, обласною державною адміністрацією, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою України, сільська, селищна, міська рада готує свій висновок і подає матеріали на погодження до обласної, районної ради або районної державної адміністрації.Районна державна адміністрація розглядає у місячний строк матеріалипогодження місця розташування об'єкта, під який має право вилучати земельну ділянку, або подає свій висновок до обласної державної адміністрації.Обласна державна адміністрація розглядає подані матеріали і погоджує місце розташування об'єкта, під який має право вилучати земельну ділянку.Матеріали погодження місця розташування об'єкта, що провадиться Кабінетом Міністрів України, подаються обласною державною адміністрацією із своїм висновком центральному органу виконавчої влади по земельних ресурсах, який розглядає ці матеріали і у місячний строк подає свої пропозиції до Кабінету Міністрів України.Кабінет Міністрів України розглядає ці матеріали і приймає відповідне рішення, а з питань, що погоджуються Верховною Радою України, подає їй свої пропозиції.Обласна рада подає до Верховної Ради України пропозиції щодо вилучення особливо цінних земель із земель комунальної власності.Матеріали погодження місця розташування об'єкта повинні включати: викопіювання з генерального плану або іншої містобудівної документації населеного пункту, копію плану земельної ділянки з нанесенням на ній варіантів розміщення об'єкта із зазначенням загальної площі, яку необхідно вилучити. Зазначаються також склад угідь земельної ділянки, що вилучається, та умови її відведення [2].Більш детальний перелік матеріалів погодження місця розташування об'єкта встановлений в Еталоні проекту відведення земельної ділянки юридичним та фізичним особам для будь-яких потреб, затвердженому першим заступ-ником голови Держкомзему України від 18.06.1999 р. [18]:
а) клопотання замовника (додаток А);
б) матеріали, що обґрунтовують площу земельної ділянки: викопіювання з чергового земельно-кадастрового плану, план земельної ділянки з варіантами
розміщення об’єкту із зазначенням загальної площі, яку необхідно вилучити;
в) дозвіл відповідної ради (адміністрації) на підготовку матеріалів погодження місця розташування об'єкта (додаток Б);
г) умови погодження місця розташування об’єкта (додаток В);
ґ) акт вибору земельної ділянки (додаток Г);
д) висновки землекористувача, органів земельних ресурсів, архітектури, охорони культурної спадщини, санітарно-епідеміологічних та природоохорон-них органів про погодження місця розташування об'єкта (додаток В);
е) рішення (розпорядження) про погодження місця розташування об'єкта (додатки Д або Е).
У разі відмови власника землі або землекористувача, сільської, селищної,
міської ради, органів державної влади у погодженні місця розташування об'єкта ці питання вирішуються у судовому порядку. У разі задоволення позову щодо оскарження відмови власника землі або землекористувача, сільської, селищної міської ради, органів державної влади у погодженні місця розташування об'єкта рішення суду є підставою для розробки проекту відведення земельної ділянки.