Правовое регулирование рекламного рынка

Законодательство

Международные акты:

Международный кодекс рекламной практики 1937 год (обновлённая редакция в 1986 году) (принят МТП).

Источники:

При распространении рекламы нужно руководствоваться:

1) положениями ГК об оказании услуг и подряде;

2) положениями ГК об авторском праве;

3) ФЗ «О рекламе» 2006 (построен по принципу: 1. общие положения, 2.отдельные способы рекламы, 3. рекламы отдельных видов товаров, 4. надзор).

4) ФЗ «О защите конкуренции».

Также есть источник в субъектах, например Постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. № 908-ПП «О порядке установки и эксплуатации объектов наружной рекламы».

Понятие и признаки рекламы

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (ст. 3 ФЗ «О рекламе»).

Подходы к пониманию рекламы:

1) информация, сведения (как в ФЗ);

2) деятельность по подготовке и распространению сведений об объекте.

Признаки рекламы:

1) реклама – распространнная информация о объекте;

2) направлена на неопределённый круг лиц (не значит, что «все», а значит, что «любой, заранее не определённый круг лиц») (?) визитные карточки являются рекламой? => по сути, да, а ФНС считает, что нет, т.к. рассчитаны на вручение определённому лицу => носят персонифицированный характер;

3) направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (например, программа «Контрольная закупка» => показываются торговые знаки, называются коммерческие обозначения, но не реклама, т.к. не пивлекают внимания к конкретному объекту);

4) направлен на продвижение на рынке (sales promotion cогласно Международному классификатору товаров и услуг) => объявление о поике сотрудников, объявление о потере документов данное ЮЛ не будет являться рекламой, т.к. направлена на иные цели.

Реклама и договор:

1) Реклама – предложение делать оферту (п.1 ст. 437 ГК)

2) Но если указаны все существенные условия договора – публичная оферта (п.2 ст. 437 ГК) => т.е. предложение заключить договор на указанных условиях с любым, кто отзовётся. Она действительная в течение 2 месяцев, со дня распространения если в самой рекламе не указан иной срок (ст.11 ФЗ «О рекламе»).

Виды рекламы (по цели):

1. Обычная реклама – цель распространить информацию о товаре (работе услуге) и иных объектах.

2. Cпонсорская рекламы - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре (т.е. лице, предоставившее средства средств для организации спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания трансляции теле - или радиопередачи либо создания или использования иного результата творческой деятельности).

3. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Виды рекламы (по способу распространения) (глава 2 ФЗ):

1. Реклама в телепрограммах и телепередачах

2. Реклама в радиопрограммах и радиопередачах

3. Реклама в периодических печатных изданиях

4. Реклама, распространяемая при кино - и видеообслуживании

5. Реклама, распространяемая по сетям электросвязи

6. Наружная реклама и установка рекламных конструкций

7. Реклама на транспортных средствах и с их использованием

Международная рекламная ассоциация создала классификацию с 12 видами рекламы.

Субъекты рекламного рынка

1. Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму (СОЗДАЁТ РЕКЛАМУ).

2. Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (РАСПРОСТРАНЯЕТ РЕКЛАМУ);

3. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (ТОТ, КТО ХОЧЕТ РЕКЛАМИРОВАТ СЕБЯ ИЛИ ТОВАРЫ). Должен предоставлять сведения о соответствии рекламы закона, в т.ч. сведения о наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации (ст. 13 ФЗ)

4. Потребители рекламой продукции -лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.

5. ФАС => предупреждает, выявляет и пресекает нарушения, возбуждает и рассматривает дело по признакам нарушения законодательства о рекламе.

6. СРО => представительства и защита интересов своих участников, выработка требований соблюдения этических норм в рекламе, контроль.

Договоры в сфере рекламы

1) Договор на создание рекламной продукции – договор, по которому рекламопроизводитель обязуется создать рекламный продукт и передать его рекламодателю, а рекламодатель обязуется оплатить рекламный продукт и принять его.

Суть: договор подряда + иногда смешанный с договором авторского заказа.

2) Договор на распространение рекламы (оказание рекламных услуг) – договор, по которому рекламораспространитель (исполнитель) обязуется совершить в определённой сторонами форме и порядке действия по распространению соответстующих сведений о рекламируемом объекте или лице в целях привлечения интереса к этому объекту в целях привлечения интереса к этому объекту (лицу), а рекламодатель (заказчик)обязуется оплатить стоимость оказанных услуг.

Суть: договор на оказание услуг.

Исключение: наружная реклама и установка рекламных конструкций – договор подряда, т.к. там нужно размещать соответствующие конструкции => договор на размещение статичных видов рекламы. Для такого договора нужен ещё и договор аренды с правообладателем участка, здания, сооруженя, где бует размещена конструкция.

3) Договор на возмездное оказание посреднических рекламных услуг – договор, по которому рекламное агенство обязуется от своего имени, но по поручению и за счёт рекламодателя совершить юридические и иные действия, направленные на обеспечение рекламных работ или оказания рекламных услуг 3ими лицами.

Суть: агентский договор (по модели комисси), где принципал-рекламодатель платит деньги, а агент ищет 3их лиц для распростраения рекламы.

4) Договор на проведние рекламных кампаний – смешанный договор, по которому рекламист обязуется изготовить разместить рекламу в рамках единой рекламной кампании, а рекламодатель обязуется принять и оплатить выполненные работы и оказанные услуги.

Суть: организационный договор + договор подряда + договор оказания услуг.

Обычно долгосрочные двухуровневые договоры: основной + дополнительные соглашения к нему.