Порядок и сроки возобновления производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств является первоначальным этапом процедуры возоб- новления производства по уголовному делу. Для запуска механизма пересмотра в связи с признанием Конституционным Судом РФ за- кона, примененного в данном уголовном деле, не соответствующим

1 Постановления Президиума Пермского краевого суда от 25 мая 2012 г. по делу № 44у-161–2012; от 8 февраля 2012 г. по делу № 44у-37-2012.

2 Н. признана виновной в ненадлежащем исполнении обязанностей по вос- питанию несовершеннолетнего и в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью потерпевшего, заведомо для нее находящегося в беспомощном состоя- нии, и осуждена по п. «б» ч. 2 ст. 111 и ст. 156 УК РФ. После вступления приговора в отношении Н. в законную силу потерпевший А. скончался в реанимационном отделении больницы. Вступивший в законную силу приговор районного суда и постановление Президиума областного суда отменены, производство по уго- ловному делу возобновлено ввиду новых обстоятельств (п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК), поскольку в действиях осужденной Н. содержится другой состав преступления, что является основанием для возобновления производства по делу и отмены состоявшихся судебных решений // Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года (утв. Президиумом Верховно- го Суда РФ 1 июня 2011 г.). Определение № 89-Дп10-20 // СПС КонсультантПлюс.

Конституции РФ или при установлении ЕСПЧ нарушений положений Конвенции при рассмотрении уголовного дела судом РФ Председатель Верховного Суда РФ вносит представление в Президиум Верховного Суда РФ, который принимает решение по результатам рассмотрения представления. Поводом для возбуждения производства Председа- телем Верховного Суда РФ являются решения Конституционного суда РФ и Европейского Суда соответственно.

Во всех остальных случаях право возбуждения процедуры возоб- новления производства по уголовному делу принадлежит прокурору, а поводами для возбуждения производства являются: сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел. Прокурор при наличии поводов и законных осно- ваний полагать, что возникли вновь открывшиеся обстоятельства, возбуждает производство, проводит соответствующую проверку, получая для этого все необходимы сведения и документы (за исклю- чением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 415 УПК). Если прокурором получены сведения о наличии «иных новых обстоятельств» (п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК), он выносит постановление о возбуждении производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств. Он направляет со- ответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уго- ловного законодательства. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК.

В том случае, если по результатам прокурорской проверки или рас- следования установлены достаточные основания для возобновления производства по уголовному делу, прокурор составляет заключение, которое вместе с уголовным делом, копией приговора и материалами проверки или расследования направляется в суд. Если же в ходе про- верки или расследования основания для возобновления производства по уголовному делу своего подтверждения не нашли, прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство. Данное постановление доводится до сведения всех заинтересованных в этом лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сфор- мулированной в определении от 18 января 2005 г. № 39-О, лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются решением, принятым прокурором по результатам проверки сведений о наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств, должна быть обеспечена возмож-

ность ознакомления с материалами такой проверки1. После ознаком- ления с постановлением прокурора о прекращении возбужденного производства и материалами проведенной проверки (расследования) заинтересованные лица вправе обжаловать данное постановление в суд. В соответствии со ст. 417 УПК суд правомочен решать вопрос о возобновлении производства по данному уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Следующим этапом процедуры возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств является рассмотрение поступивших материалов соответствующим судом. Заключение про- курора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматри- вается в отношении:

1) приговора и постановления мирового судьи — районным судом;

2) приговора, определения, постановления районного суда — пре- зидиумом верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

3) приговора, определения, постановления верховного суда респу- блики, краевого или областного суда, суда города федерального значе- ния, суда автономной области и суда автономного округа — Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;

4) приговора, определения Судебной коллегии по уголовным де- лам Верховного Суда Российской Федерации или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенных ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда апелляционной или кассационной инстанции, — этими же судебными инстанциями, если судебные решения не были предметом рассмотрения Президиумом Верховного Суда Российской Федерации;

5) приговора, определения, постановления гарнизонного воен- ного суда — окружным (флотским) военным судом;

6) приговора, определения, постановления окружного (флот- ского) военного суда — Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

7) постановления Президиума Верховного Суда Российской Фе- дерации — Президиумом Верховного Суда Российской Федерации;

Предыдущее рассмотрение уголовного дела в апелляционном или кассационном порядке не препятствует его рассмотрению той

1 Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2005 г. № 39-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. № 4.

же судебной инстанцией в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Заключение прокурора о возобновлении производства по уго- ловному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в судебном заседании в порядке, установленном ст. 401.13 УПК. Судья районного суда рассматривает заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств единолично в порядке, установленном ч. 1–7 ст. 401.13 УПК. В судебном заседании участвуют прокурор, осужденный или оправданный, их защитники или закон- ные представители, другие заинтересованные в исходе дела лица. Все они имеют право ознакомиться с заключением прокурора и прило-

женными к нему материалами и представить суду свои возражения.

Дело докладывает член президиума суда или другой судья. Затем выступает прокурор, поддерживающий заключение прокуратуры. Далее другие участвующие в судебном заседании лица дают свои объ- яснения. Осужденный, оправданный, их представители и защитники излагают свои объяснения после стороны обвинения. По ходатайству стороны суд может огласить имеющиеся в деле доказательства. Участ- ники процесса вправе представить суду новые материалы, которые могут быть приобщены к материалам дела и учтены при вынесении итогового решения. Вновь открывшиеся обстоятельства, установлен- ные вступившим в законную силу приговором суда, имеют преюди- циальное значение и не могут ставиться под сомнение.

В ст. 418 УПК указаны виды решений, которые вправе принять суд, рассмотрев заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств:

— об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного раз- бирательства,

— об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела,

— об отклонении заключения прокурора.

Существует еще один вид решения, не указанный в ст. 418 УПК, но предусмотренный п. 5 ст. 415 УПК, — возможность изменения приговора или иного судебного решения Президиумом Верховного Суда РФ. В соответствии со ст. 419 УПК судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных решений по нему ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжалование новых судебных решений производятся в общем порядке.

Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь от- крывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Смерть осужденного не является препятствием для воз- обновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях его реабилитации. Однако для возобновления производства по уголовным делам по основаниям, вле- кущим за собой ухудшение положения осужденного (оправданного) или лица, уголовное дело в отношении которого прекращено, пред- усмотрены ограничительные сроки: лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК) и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств (ч. 3 ст. 414 УПК).

Если вновь открывшиеся обстоятельства установлены всту- пившим в законную силу приговором суда либо постановлением (определением) дознавателя, следователя или суда о прекращении уголовного дела (преследования) в случаях, предусмотренных п. 1–3 ч. 3 ст. 413 УПК, днем открытия вновь открывшихся обстоятельств является день вступления в законную силу соответствующего приговора, постановления или определения. В тех случаях, когда основанием для возобновления производства по уголовному делу служит неконституционность примененного закона, установленная Конституционным Судом РФ, днем открытия новых обстоятельств признается день вступления в силу соответствующего постановления Конституционного Суда РФ. День вступления в силу решения ЕСПЧ, которым установлены те или иные нарушения прав осужденного, считается днем открытия новых обстоятельств. Если основанием для возобновления производства по уголовному делу служат иные новые обстоятельства, предусмотренные п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ, то днем их открытия считается день подписания прокурором заключения о не- обходимости возобновления производства ввиду новых обстоятельств. Пересмотр вступивших в законную силу судебных решений при наличии новых обстоятельств, указанных в п. 1, 2 ч. 4 ст. 413 УПК, производится Президиумом Верховного Суда РФ не позднее одного месяца со дня поступления представления Председателя Верховного Суда. По результатам рассмотрения представления Президиум Вер- ховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судеб- ные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации или постановлением ЕСПЧ. Копии постановления Президиума Верховного Суда Россий- ской Федерации в течение трех суток направляются в Конституцион- ный Суд Российской Федерации, лицу, в отношении которого принято

данное постановление, прокурору и Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

Контрольные вопросы и задания

1. Раскройте понятие вновь открывшихся и новых обстоятельств.

2. Охарактеризуйте порядок возобновления уголовного дела ввиду вновь открывшихся или новых обстоятельств.

3. Изучите указанные в данной главе решения Конституционного Суда РФ и покажите их значение для развития этой формы проверки приговоров.