Особенности производства предварительного следствия

Во всех случаях совершения общественно-опасного деяния, предусмотренного УК РФ, лицами с психическими расстройства- ми требуется возбуждение уголовного дела. Не всякое психическое расстройство может повлечь признание лица, совершившего запре- щенное уголовным законом деяние, невменяемым и, следовательно, подлежащим освобождению от уголовной ответственности и нака- зания. Поэтому для установления факта совершения таким лицом общественно опасного деяния, содержащего признаки конкретного преступления, закон требует возбуждение уголовного дела и проведе- ния предварительного расследования. Для определения психического состояния лица в тех случаях, когда возникает сомнение по поводу его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве, обязательно

назначение и производство судебной экспертизы, которая может про-

водиться только по возбужденному уголовному делу (ст. 196 УПК).

К обстоятельствам, вызывающим такие сомнения, могут быть отнесены: наличие данных о том, что лицу в прошлом оказывалась психиатрическая помощь, например, у него диагностировалось вра- чами расстройство психики, ему оказывалась амбулаторная психиа- трическая помощь, он помещался в психиатрический стационар или признавался невменяемым по другому уголовному делу или признан негодным к военной службе по состоянию психического здоровья, либо наличие данных о получении им черепно-мозговой травмы и др.1По уголовным делам в отношении лиц, к которым применяются принудительные меры медицинского характера, производство пред- варительного следствия обязательно (ст. 434 УПК). Органы дознания могут производить по этим делам лишь неотложные следственные действия или выполнять отдельные поручения следователя (ст. 157 УПК). Если органом дознания по находящемуся в его производстве уголовному делу будет установлена невменяемость лица, совершив- шего запрещенное уголовным законом деяние, или наступление пси- хического расстройства у лица после совершения преступления, то все материалы дела должны быть немедленно переданы следователю

для производства предварительного следствия.

Кроме того, если преступление совершено в соучастии группой лиц и в ходе предварительного расследования будет установлено, что

1 См. п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 г.

№ 6 «О практике применения судами принудительных мер медицинского ха- рактера» // Российская газета. 2011. 20 апр.

кто-либо из его соучастников совершил деяние в состоянии невменя- емости или у кого-либо из его соучастников наступило психическое расстройство после совершения преступления, то в данном случае уголовное дело в отношении этого лица может быть выделено в от- дельное производство на основании постановления следователя или дознавателя (ст. 154, 436 УПК).

Предварительное следствие по уголовным делам рассматриваемой категории производится с учетом ряда особенностей, касающихся специфики обстоятельств, подлежащих доказыванию; круга участ- ников предварительного следствия; порядка производства некото- рых следственных действий и форм окончания предварительного следствия.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию. К обстоятельствам,

подлежащим доказыванию по делу, относятся: время, место, способ и другие обстоятельства совершения общественно опасного деяния; совершение деяния, запрещенного уголовным законом, данным лицом; характер и размер вреда, причиненного деянием; наличие у данного лица психических расстройств в прошлом, степень и харак- тер психического заболевания в момент совершения запрещенного уголовным законом деяния или во время производства по уголовному делу; связь психического расстройства лица с опасностью для него или других лиц либо возможность причинения им иного существенного вреда (ст. 434 УПК). Однако при определении круга обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам данной категории, следует ру- ководствоваться положениями ст. 73 УПК, устанавливающей общий предмет доказывания по делам, в частности, подлежат доказыванию обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания (п. 7 ч. 1 ст. 73 УПК)1.

Обязательность назначения судебно-психиатрической экспертизы.

Для определения психического состояния лица, совершившего обще- ственно опасное деяние, если возникают сомнения в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве, по делу обязательно на- значается судебно-психиатрическая экспертиза (п. 3 ст. 196 УПК)2. Направление лица на экспертизу допускается лишь при наличии до- статочных данных, указывающих на совершение именно этим лицом

1 См. БВС РФ. 2005. № 9. С. 24.

2 Согласно ст. 4 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» судебно-психиатрическая экспертиза по уголовным делам производится на основании и в порядке, предусмотренном УПК.

запрещенного уголовным законом деяния (п. 2 ч. 2 ст. 434 УПК), о чем следователь выносит постановление.

В постановлении ставятся вопросы, позволяющие выяснить характер и степень психического расстройства лица во время совер- шения предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния; могло ли лицо осознавать фактический характер и обще- ственную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими; связано ли психическое расстройство с опасностью для него и др.угих лиц либо возможностью причинения им иного существен- ного вреда; нуждается ли такое лицо в применении принудительной меры медицинского характера и какой именно, а также может ли это лицо с учетом характера и степени психического расстройства лич- но осуществлять свои процессуальные права1. Лицо, совершившее общественно опасное деяние, вправе знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, с заключением эксперта, а также с протоколом допроса эксперта, но при условии, если это позволяет его психическое состояние (ст. 195, 198, 206 УПК). В случае необходи- мости в стационарном обследовании при назначении и производстве судебно-психиатрической экспертизы помещение в психиатрический стационар такого лица, не содержащегося под стражей, производится на основании судебного решения (п. 3 ч. 2 ст. 29, ст. 203, 435 УПК). В случае же установления факта психического заболевания у лица, к которому применено в качестве меры пресечения содержание под стражей, суд, рассмотрев ходатайство руководителя следственного органа, принимает решение о переводе данного лица в психиатриче- ский стационар (ст. 108, 435 УПК).

Время принудительного нахождения лица в психиатрическом стационаре решением суда также засчитывается в срок содержания под стражей. Причем постановление суда о помещении лица в психи- атрический стационар, а также о продлении срока пребывания в нем может быть обжаловано этим лицом, его защитником, законным представителем, иными лицами в порядке, предусмотренном УПК2.

Участие лица, в отношении которого ведется производство по при- менению принудительных мер медицинского характера, и его законного представителя в следственных действиях. Возможность участия лица с психическими расстройствами в производстве следственных дей-

ствий зависит от его психического состояния. Следователь принимает

1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 г. № 6 (п. 6).

2 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 г. № 6 (п. 8).

решение об этом с учетом заключения судебно-психиатрической экс- пертизы. В случае невозможности участия лица по его психическому состоянию в следственных действиях следователь составляет об этом протокол, который объявляется защитнику и законному предста- вителю лица. Тем самым закон (ст. 437 УПК) признает, что данному лицу предоставлено право лично осуществлять принадлежащее ему право участвовать в следственных действиях. Однако в каких именно следственных действиях и в каком процессуальном качестве такое лицо вправе участвовать, в законе не указано. При производстве след- ственных действий, к которым может быть привлечено данное лицо, обязательно участие защитника и законного представителя.

Процессуальные права лиц, в отношении которых ведется произ-

водство о применении принудительных мер медицинского характера, способы их защиты в УПК регулируются как общими правилами судопроизводства (ст. 46, 47 УПК), так и изъятиями, предусмотрен- ными в главе 51 УПК.

При этом показания лица с психическим расстройством в силу ст. 74, 75 УПК не могут рассматриваться в качестве доказательства по делу. Так, лица, в отношении которых ведется данное производство, вправе, если этому по заключению судебно-психиатрической экспер- тизы не препятствует характер и степень тяжести психического забо- левания, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, знакомиться по окончании предварительного следствия со всеми материалами дела, приносить жалобы на действия и решения следователя, прокурора, руководителя следственного ор- гана и суда (ч. 3 ст. 433, 437 УПК).

Вопрос о процессуальных правах этих лиц был предметом рассмо- трения Конституционным Судом РФ, который указал, что лишение лица, в отношении которого подлежат применению принудительные меры медицинского характера, возможности самостоятельно реали- зовывать свои процессуальные права, если психическое заболевание этому не препятствует, не согласуется с конституционно значимыми целями. (ч. 3 ст. 55 Конституции). Это означает ограничение прав граждан, гарантированных каждому ч. 2 ст. 45 и ч. 1 46 Конституции1. Как свидетельствует судебная практика, нарушение конституционных

1 См.: постановление Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 г. № 13-П по делу о проверке конституционности ряда положений ст. 402, 433, 437, 438, 439, 441, 444 и 445 УПК РФ в связи с жалобами гр-н С.Г. Абламского, О. Б. Лобашовой и В. К. Матвеева // Российская газета. 2007. 28 нояб.

положений, не обеспечение прав указанных лиц влечет обязательную отмену судебных решений1.

Участие в деле защитника обязательно с момента вынесения

постановления о назначении в отношении данного лица судебно- психиатрической экспертизы, если защитник ранее не участвовал в данном уголовном деле (ст. 438 УПК). С момента вступления в дело защитник приобретает все права и обязанности, предусмотренные ст. 53 УПК. Отказ от защитника по таким делам не может быть при- нят следователем и судом.

Участие в деле законного представителя лица, в отношении кото-

рого осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера, является обязательным и не заменяет участия защитника. Законный представитель привлекается к участию в деле на основании постановления следователя либо суда, а в слу- чае отсутствия у лица близкого родственника в качестве законного представителя может быть признан орган опеки и попечительства. Привлечение законного представителя к участию в деле оформляется постановлением следователя. Ему разъясняются права, предусмо- тренные ч. 2 ст. 437 УПК, о чем составляется протокол. Законный представитель представляет законные интересы лица, в отношении которого ведется производство в порядке главы 51 УПК, в связи с чем он имеет широкие права, в том числе знать, в совершении какого де- яния, запрещенного уголовным законом, уличается представляемое им лицо; участвовать с разрешения следователя в следственных дей- ствиях, проводимых по его ходатайству или ходатайству защитника; знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей. Кроме того, по окончании след- ствия по делу законный представитель вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения, в том числе с использованием технических средств, а также заявлять ходатайства о дополнении следствия (ст. 216–219, 439 УПК). Законный представитель также может получать копии постановлений о пре- кращении дела или о направлении дела в суд для применения при- нудительной меры медицинского характера, участвовать в заседании суда первой инстанции, вправе знать о принесенных по делу жалобах и представлениях прокурора, подавать на них возражения; участвовать в заседании вышестоящих судов.

Окончание предварительного следствия. По уголовным делам дан-

ной категории не составляется обвинительное заключение. Предва-

1 См.: БВС РФ. 2011. № 2. С. 25–27; 2010. № 6. С. 13–14.

рительное следствие по таким делам заканчивается в зависимости от установленных обстоятельств либо постановлением о прекращении уголовного дела, либо постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (ст. 439 УПК). О вынесении постановления следователь уведомляет лицо, в отношении которого веется производство о при- менении принудительной меры медицинского характера, защитника, законного представителя. Всем им разъясняется право знакомиться с материалами дела и заявлять ходатайства о дополнении предва- рительного следствия (ст. 217–219, 437, 439 УПК). Кроме того, этим участникам вручается копия соответствующего постановления в связи окончанием предварительного следствия. Закон не содержит запре- та на ознакомление с материалами дела лица, в отношении которого ведется данное производство. Представляется, что данный вопрос должен решаться каждый раз индивидуально на основе изучения следователем материалов дела о психическом состоянии этого лица с учетом его фактической способности участвовать в производстве по делу и самостоятельно осуществлять процессуальные действия, направленные на защиту своих интересов1.

Постановление о прекращении уголовного дела следователь вы- носит при наличии оснований, указанных ст. 24, 27 УПК. Кроме того, следователь вправе вынести постановление о прекращении уголовного дела, если общественно опасное деяние имело место, но его характер, а также психическое расстройство лица не связаны с опасностью, как для него, так и других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК). В таком случае следователь или руководитель следственного органа сообщают местным органам здравоохранения о лице, совершившем общественно опасное деяние, для принятия мер к его лечению на общих основаниях. Постановление о прекращении уголовного дела составляется по правилам ст. 212, 213 УПК, и его копия направляется прокурору. О вынесении постанов- ления следователь уведомляет лицо, в отношении которого ведется производство, о применении принудительной меры медицинского характера, его защитника и законного представителя, а также потер- певшего и разъясняет им право знакомиться с материалами уголовного дела, а также право на обжалование этого постановления.

Если следователь придет к выводу о необходимости применения принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лицу, у которого после совершения преступления наступило

1 См.: постановление Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 г. № 13-П.

психическое расстройство, связанное с опасностью для него и дру- гих лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда, он составляет постановление о направлении уголовного дела в суд. В этом постановлении следователь излагает обстоятельства, указанные в ст. 434 УПК и установленные по данному делу в ходе предварительного следствия; дает анализ собранным доказательствам; обосновывает выводы об общественной опасности деяния и лица, его совершившего, его невменяемости и основание для применения к нему принудительной меры медицинского характера, а также приводит до- воды, высказанные защитником и другими лицами, оспаривающими основание для применения принудительной меры медицинского характера.

Уголовное дело вместе с постановлением направляется прокурору,

который принимает одно из следующих решений: 1) об утверждении постановления следователя и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного расследования; 3) о прекращении уголовного дела (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК). Решение о возвращении дела следователю для дополнительного расследования прокурор принимает в случаях, когда имеется неполнота предварительного следствия, если по делу не исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств; допущены нарушения уголовно-процессуального закона; общественно опасное деяние лица подпадает под действие закона о более тяжком преступлении или существенно отличается по фактическим обстоятельствам от указанного в постановлении следователя; ввиду отсутствия достаточных оснований считать, что лицо, совершившее запрещенное уголовным законом деяние, является невменяемым или что у лица наступило психическое расстройство после совершения преступления.

В случае принятия решения о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера про- курор вручает копию соответствующего постановления защитнику и законному представителю