Руководство по международному авиационному и морскому поиску и спасанию

В 1998 году Международная морская организация (ИМО) совме­стно c Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) подготовила трехтомное Руководство по международному авиацион­ному и морскому поиску и спасанию (International Aeronautical and Maritime Search and Rescue Manual - IAMSAR).

Основная цель Руководства заключается в оказании содействия государствам в удовлетворении ими своих собственных потребностей в области поиска и спасания (SAR) и выполнении принятых ими на себя обязательств по Конвенции о международной гражданской авиа­ции, Международной конвенции по поиску и спасанию на море и Ме­
ждународной конвенции по охране человеческой жизни на море (SO­LAS). В указанных томах содержатся рекомендации, позволяющие выработать единый подход к организации и обеспечению авиацион­ных и морских служб SAR. Государствам предлагается развивать и совершенствовать свои службы SAR, сотрудничать с соседними госу­дарствами и рассматривать свои службы SAR как часть глобальной системы.

Каждый том Руководства IAMSAR подготовлен с учетом конкрет­ных функций системы SAR и может использоваться как самостоя­тельный документ или, в сочетании с другими двумя томами, для по­лучения полного представления о системе SAR (здесь приводится об­щее описание руководства ввиду его большого объема).

Том I « Руководство по организации и управлению »:

♦ обзор концепции SAR, включая потребности, возникающие в связи с обеспечением служб SAR, и причины, определяющие необхо­димость и полезность таких служб. Система SAR рассматривается с глобальной, региональной и национальной точек зрения;

♦ некоторые из ключевых компонентов системы SAR. К ним от­носятся связь, координационные и вспомогательные центры поиска и спасания, оперативные средства и средства поддержки, а также коор­динатор на месте проведения операции;

♦ использование процесса обучения, процедур квалификации и сертификации с целью подготовки компетентного в профессиональ­ном отношении персонала SAR. Подробно разбирается ряд аспектов обучения и учений, проводимых в рамках обучения;

♦ потребности организации SAR в связи для приема аварийных оповещений и для обеспечения действенной координации между раз­личными компонентами системы SAR;

♦ общие вопросы управления системой SAR;

♦ необходимые факторы и рекомендуемые методы создания орга­низационных условий, способствующих совершенствованию служб.

Том II «Координация операций» предназначается в помощь со­трудникам, планирующим и координирующим операции и учения SAR, и содержит:

• ключевые компоненты системы БЛЯ, такие, как координационные центры поиска и спасания (ЯСС), оперативные средства и средства поддержки, а также координатор на месте проведения операции (ОБС);

• вопросы обеспечения связи в системе БЛЯ. К ним относятся аварийная связь, аварийные маяки, обеспечение связи при проведении операций БЛЯ и ряд различных систем связи и безопасности, относя­щихся к системе БЛЯ или используемых в ней;

• пять типичных этапов мер реагирования в связи с происшест­виями БЛЯ - подробно описаны три стадии аварийности (стадии не­определенности, тревоги и бедствия) и два первых этапа (поступление первых сведений и начальные действия) и приведены дополнительные ценные рекомендации в отношении первоначальных этапов происше­ствия БЛЯ;

• полный, но практичный порядок применения теории поиска для решения проблемы планирования поиска в рамках операций БЛЯ. Даются рекомендации по согласованию противоречивых целей - ох­вата больших районов с применением ограниченных средств или ис­пользования этих средств для обеспечения высокой вероятности об­наружения в небольших районах. Изложенные процедуры позволяют планирующему поиск сотруднику определить оптимальный район по­иска, с тем, чтобы максимально увеличить шансы на успех;

• методы поиска и поисковые операции, включая выбор поиско­вых средств, оценку условий поиска, выбор схемы поиска при визу­альном, электронном, ночном и сухопутном поиске, распределение подрайонов поиска, стандартные методы обозначения и описания подрайонов поиска, планирование координации на месте проведения операции и, наконец, сведение всех этих данных в рамках реально осуществимого плана поисковых действий;

• аспекты планирования спасания и спасательных операций, та­кие, как материально-техническое обеспечение, методы спасания, по­мощь оставшимся в живых и их опрос, действия в отношении погиб­ших и некоторые особые требования в отношении мест аварий воз­душных судов;

• рекомендации в отношении оказания помощи при чрезвычайных ситуациях, отличающихся от традиционных операций БЛЯ, в которых может быть задействована система БЛЯ;

• надлежащий порядок завершения операций БЛЯ. К числу рас­смотренных тем относятся закрытие дел БЛЯ, приостановление поис­ковых операций, возобновление приостановленного дела БЛЯ, со­ставление заключительных донесений, проведение анализа с целью
повышения эффективности работы и разбор отдельных дел, а также архивирование дел БЛЯ.

Во второй том включено большое число добавлений, в которых содержится: полезная информация, формы документов, контрольные перечни, поэтапное изложение порядка действий, стандартные фор­мы, таблицы и графики, которые могут использоваться персоналом

Том III «Подвижные средства »

должен находиться на борту поисково- спасательных средств, воздушных и морских судов и использоваться в каче­стве пособия по вопросам, связанным с осуществлением функций поиска, спа­сания или координатора на месте про­ведения операции, а также при решении связанных с БЛЯ задач в случае собст­венных аварийных ситуаций.

Цель данного документа - обеспе­чить руководством тех, кто в аварийных ситуациях в море может запросить по­мощь или может ее оказать. В частно­сти, он предназначен для помощи капитану любого судна, которое может быть вызвано для принятия участия в операциях по поиску и спасанию.

Руководство 1ЛМБЛЯ включает в себя следующую информацию:

• координация поисково-спасательных работ;

• действия судов, терпящих бедствие;

• действия судов и вертолетов, оказывающих помощь;

• планирование и проведение поиска;

• связь;

• аварийные ситуации воздушных судов в море;

• стандартная форма сообщения для случая поиска и спасания;

• маневры в случае «человек за бортом».

Район бедствия подразделяется на две категории:

• прибрежный, в котором помощь судну, терпящему бедствие, может быть оказана с судов, самолетов, вертолетов и спасательных судов;

• океанский, в котором помощь может быть оказана с самолетов и судов. Причем в наиболее отдаленных районах помощь может быть оказана только с судов, находящихся поблизости.

В океанском районе СКЦ назначает координатора поисково- спасательной операции. Координатор днем поднимает двухфлажный сигнал по МСС «FR», ночью включает отличительные огни, набор ко­торых определяет самостоятельно и сообщает его судам, занятым в поисково-спасательной операции.

Суда, следующие в район бедствия, должны сообщить судам, за­действованным в поисково-спасательной операции, свое местополо­жение, курс, скорость и ожидаемое время прибытия.

Район поиска определяется следующим образом:

• определяется наиболее вероятное

местоположение судна в бедствии к моменту подхода в данный район с учетом его дрейфа; место называется «DATUM»;

площадь района поиска равна площади квадрата, описанного во­круг окружности радиусом, равным 10 милям. Центр окружности находится в «DATUM».

S miles

Существующие способы ведения поиска судна, терпящего бедст­вие, подробно описаны в ТАМБАЯ.

£

Н и

Ъ

исход­ный

ПУНКТ

S миль

< —>

Пиния Линия пути 2 пути 1

СХЕМА 2 Поиск на параллельных линиях пути - 2 морских судна

ПуТ«г пуп* 1 пути 3