Особенности дипломатического протокола США.

Нетрудно заметить, что протокол в США очень подвижен и может меняться в зависимости от конкретных условий, и поэтому трудно с достаточной точностью установить протокольный порядок и старшинство даже на неофициальной основе. Тем не менее федеральные власти, в обязанность которых входит прием глав государств и высокопоставленных государственных деятелей и других лиц, следуют процедуре, принятой в международной дипломатической практике. Сведения, касающиеся протокольных вопросов в США, можно получить в протокольном отделе государственного департамента. В Соединенных Штатах консульские должностные лица не пользуются привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми дипломатам, кроме случаев, предусмотренных специальным соглашением. В настоящее время условия двусторонних консульских конвенций, заключенных США, во многих отношениях шире, чем предусмотрено Венской конвенцией 1963 года, но они, например, не включают права оставления терри тории государства пребыв ания. Консульским должностным лицам всегда оказывается особое уважение, и они не могут быть подвергнуты аресту и судебному преследованию за мелкие правонарушения.Хотя, согласно федеральной конституции, юрисдикцию в отношении иностранных консулов осуществляет Верховный суд США, конгресс предоставляет право одновременно федеральным окружным судам осуществлять юрисдикцию в отношении дел, в которых замешаны иностранные консулы. Консульские архивы всегда неприкосновенны. Помещения консульства и консульские резиденции не пользуются неприкосновенностью, если в применяемой конвенции не сказано иначе. Члены семьи консула не пользуются иммунитетом от местной юрисдикции.На официальных церемониях, как правило, не проводится разграничений между штатными консулами и почетными консулами одного и того же ранга, их старшинство определяется в зависимости от класса, а в каждом классе — в зависимости от даты получения экзекватуры.В Соединенных Штатах принято в официальной переписке к консулу использовать обращение “Достопочтенный”. По положению это приравнивает их к начальникам управлений министерств, членов конгресса и мэров больших городов.Почетные консулы обычно не пользуются привилегиями и иммунитетами штатных консулов. Термин “штатный”, таким образом, позволяет отличать этих должностных лиц от почетных консульских чиновников. Основная цель протокола — создать атмосферу дружелюбия, в которой могут вестись дипломатические деловые отношения. Эта цель основывается на убеждении большинства, если не всех государств, что страны, придерживающиеся различных точек зрения, лучше достигают согласия в атмосфере дружелюбия, чем в атмосфере вражды. Ряд европейских стран имеет большой исторический опыт и традиции церемониального изящества и утонченности, сопровождающих их официальные акты. У Соединенных Штатов, однако, такого прошлого нет. История страны, судя по делам и поведению ее государственных деятелей, является примером исключительной простоты.