Контроль за использованием и охраной земель.

Виды контроля-надзора:

-государственный земельный надзор

-муниципальный и общественный контроль

-производственный земельный контроль

Земельный контроль и надзор рассматривают как составную часть государственного экологического контроля и надзора.

Понятие государственного земельного надзора – это деятельность Федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений различными субъектами земельных отношений. Это организация и проведение различного рода проверок различных лиц, принятие мер по пресечению или устранению последствий выявленных правонарушений и деятельность указанных субъектов (субъектов контроля) по наблюдению за исполнением требование земельного законодательства, анализу и прогнозированию соблюдения и исполнения требований земельного законодательства.

Порядок осуществления гос. земельного надзора установлен Правительством РФ от 15.11.06 №689.

Гос. надзор осуществляется 3 органами исполнительной власти:

РосРеестр; РосПриродНадор; РосСельхозНадзор

РосРеестр осуществляет надзор за осуществлением следующих требований:

1) Соблюдений требований о недопущении самовольного занятия земельного участка

2) Порядка переуступки права пользования землей

3) Использование земли

4) Выполнение обязанности по приведению земли в состояние, пригодное для использования по назначению

5) Требования о сохранности межевых знаков

6) Направленность деятельности

РосПриродНадзор:

1) Охрана земель лесного фонда

2) Охрана земель для добычи ископаемых

3) Выполнение и проведение мероприятий по защите земель от негативного влияния различных природных явлений.

РосСельхозНадзор:

1) земли сельскохозяйственного назначения - отслеживание требований, касающихся этих земель, что бы обеспечить плодородный слой почвы, предотвратить порчу земли в результате неправильного обращения с пестицидами, ядохимикатами.

Должностные лица, которые осуществляют деятельность по надзору – это государственные инспектора. Руководители этих органов являются главными государственными инспекторами. Для осуществления своей деятельности они наделены соответствующими полномочиями, которые описаны в Постановлении от 2006 года. Главный государственный инспектор может привлекать к административной ответственности.

Гос. земельный надзор проводится в форме проверок: плановых и неплановых. Внеплановые проверки - проводятся для проверки исполнения предписания устранения правонарушений; когда поступили документы иди доказательства о каких-либо нарушениях.

Муниципальный земельный контроль (ст. 72 ЗК)- деятельность органов МСУ по контролю за соблюдением органами гос. власти, оранами МСУ, ЮЛ, ИП, ФЛ в отношении объектов земельных отношений требований закона, за нарушение которых предусмотрена административная или иная ответственность. При выявлении нарушений составляется акт, копия направляется в орган гос. земельного надзора, который обязан в течение максимум 5 рабочих дней принять решение о возбуждении дела об административнм правонарушении или об отказе в возбуждении дела.

Общественный земельный контроль – деятельность граждан, общественных объединений, иных гос. некоммерческих организаций в целях наблюдения за деятельностью органов гос. власти, органов МСУ по принятию решений, предусмотренных ЗК и затрагивающих права и законные интересы граждан, ЮЛ, а также в целях общественной проверки, анализа и общ. оценка издаваемых данными органами актов и принимаемых ими решений. В случае выявления нарушений - граждане передают информацию в органы МСУ, либо в органы РосРеестра; могут обратиться в прокуратуру; жалоба рассматривается в течение 30 дней, либо судебный порядок (Закон Об обращениях). Осуществляется лицами, пользователями земельными участками в ходе своей деятельности.