Социально-экономический прогноз.

Социальные прогнозы предполагают прогнозирование потребительского спроса населения, уровня жизни, социального состава общества и т.п.

Социально-экономическое прогнозирование осуществляется в сочетании с другими видами прогнозирования.

В свою очередь, экономические прогнозы – неотъемлемая составляющая прогнозирования развития всех других общественных процессов.

Связь различных видов прогнозов находит свое выражение в последовательности их разработки.

Так, экономические прогнозы разрабатываются после прогнозов научно-технического развития, развития природных ресурсов, демографических процессов и тому подобное.

Экономические прогнозы определяют динамику развития экономики, структурные сдвиги, внешнеэкономические связи.

Формы планирования социально-экономического развития.

Наукой и практикой разработаны различные формы планирования, из которых наибольшее распространение получили директивное, стратегическое, индикативное.

Директивное планирование, т.е. обязательное, жесткое, подлежащее исполнению, предполагает применение, прежде всего, командно-административных рычагов для обязательного претворения в жизнь установленных целей и задач. Условие обязательности реализуется через издание соответствующих административно-распорядительных документов законов, указов, приказов, распоряжений, после чего осуществляются практическая реализация установленных заданий, текущий и конечный контроль степени выполнения с применением мер административного и другого воздействия к исполнителям. Директивные планы носят адресный характер, обязательный для всех исполнителей, а должностные лица несут ответственность за невыполнение заданий.

Индикативное планирование применяется на уровне государства или региона и представляет собой макроэкономическое обоснование показателей экономики и меры регулирования экономических процессов при неизменности принципа самостоятельности субъекта хозяйствования. Имеет рекомендательный характер.

Стратегическое планирование - процесс определения целей и значений экономических показателей по основным наиболее важным направлениям социально-экономического развития и формирование механизма по их реализации. Разрабатывается обычно на среднесрочную и долгосрочную перспективу, предполагает учет факторов внешней среды (технологических, экономических, конкурентных, социальных международных, рыночных, политических).

По временному признаку прогнозы классифицируют на оперативные (до месяца) краткосрочные (до года); среднесрочные (на несколько лет), долгосрочные (свыше 5 – до 20 лет) их реализации. Чем больше период прогнозирования, тем меньше точность и ниже вероятность реализации прогноза.

Целесообразность и значимость прогнозирования и планирования социально-экономических процессов.

Необходимость государственного социально-экономического планирования заключается в том, что:

− глобальные проблемы (экология, истощение ресурсов) можно решать лишь в рамках долгосрочной перспективы в общенациональном масштабе;

− объективно повышается доля общественного (коллективного) потребления, которое можно эффективно регулировать лишь с помощью государства;

− рынок не способен обеспечить макроэк. сбалансированность и устойчивость;

− без планирования невозможно повышение эффективности экономики в масштабе общества;

− отсутствие планирования как функции управления равнозначно анархии.

Научные основы методологии прогнозирования и планирования.

Методология прогнозирования и прогнозирования развития экономики - система основных принципов, показателей, подходов и методов проведения прогнозных и плановых расчетов, а также логика формирования планов-прогнозов и их осуществления.

Принципы —это основные требования, которые должны выполняться при разработке прогнозов и планов.

Методы — это способы, приемы, используемые при разработке прогнозов, планов, программ.

Логика - упорядоченная последовательность действий при проведении прогнозных расчетов и обосновании плановых решений.

Составной частью методологии является методика. Она носит частный характер и находится в соподчинении с методологией. Методика представляет собой совокупность конкретных способов и приемов, используемых для проведения конкретных прогнозных или плановых расчетов.

Научными основами методологии ПиП экон.служат законы развития общества и экономич.теория.

Система методов прогнозирования и планирования. Программно-целевой метод

Прогр.цел.метод.-при разработке целевых компл.программ, тесно связан с нормативным, балансовым и эк-мат.методами.СущностьПЦМ-формир.осн.целей соц-го, эконом. и научно-технич. развития.Целевая комплексная прогр-ма-документ в котором отражаеться цель и компл.заданий и меропри-й, взаимоувяз.по ресурсам, исполнит и сроком осуществ-я.ЦКП раздел: 1По содержанию2По временному периоду3По уровню решения проблем.

Методологические принципы прогнозирования и планирования.

Характер и содержание прогнозной и плановой д-ти опред.след.методолог.приципами:

1.Принцип альтернативности-требует проведение многовариантных прогнозных разработок

2.Оптимальность-означает выбор наилучшего, наиболее эффективного варианта из возможных

3.Системность-требует обеспечение взаимоувязанности и соподчиненности множества подсистем целью подчинения их д-ти для достижения общей эк.системы

4.Нпрерывность-предполагает преемственность прогнозов, планов

5.Комплексность-преполагает рассмотрение всех возможных последствий реализации решения

6.Адекватность- озн.потребность в достоверности, точности и обосновании прогноза

7.Целенаправленность и приоритетность- требуют направленности на достижение опред.целей

8.Соц.направленность-требует обеспеч.приоритетного решения соц.проблем

9.Сбалансированность и пропорциональность-заключается в балансовой увязке показателей, установлении пропорций и обеспечении их соблюдения

10.Сочтание отраслевого и регионального аспектов планирования- заключается в необходимости разработки отраслевых планов.

Система показателей планов-прогнозов.

Система показателей состоит из блоков: показатели пр-ва; трудовые ресурсы; осн.и оборотные фонды; капитальные вложения; природные ресурсы; научно-технич.прогресс; финансы и денежное обращение; соц.развитие и ур-нь жизни населения; внешнеэкон.связи.

В систему показателей включаются также нормативы и лимиты.

Нормативы- расчетные показатели, характериз.степень относительного использ.ресурсов.

Лимиты-показатели, представляющие предельно допустимую величину затрат ресурсов для достижения установленных конечных результатов.

Система прогнозов и планов.

Для формирования стратегии и тактики развития экономики разраб.система прогнозов.которая включает классификационные группы:

1.по масштабу прогнозирования (отраслевые.региональные.структурные)

2.повременнойнаправленности(долгосрочные.среднесрочные.краткосрочные.оперативные)

3.по характеру объекта прогнозирования: частные прогнозы(демографические.развитие науки и техники.социальные); комплексные прогнозы(разраб.на основе частных прогнозов)

4.по функциям прогнозирования: поисковый прогноз, целевой или нормативно-целевой, непрерывность, комплексность, адекватность, целенаправленностьи приоритетность, сбалансированность и пропорциональность, сочетание отраслевого и регионального аспектов планирования.

Система методов прогнозирования и планирования. Методы экспертных оценок.

СущностьМЭО закл.в том что в основу прогноза берется мнение специалиста, основанное на профессиональном, научном и практическом опыте.

Разлиают методы эксперных оценок:

1.Индивидуальные (Использование мнения эксп-спец. ооотв-го.профиля):

ü 1)Метод «Интерьвью»,

ü 2)Аналитический,

ü 3)Метод.написания сценария.

2.Коллективные (колективное мнение экспертов о персп.развития объекта прогнозирования):

ü метод.колективной генерации людей;

ü метод635;

ü метод«Дельфи»;

ü метод комиссий;

ü метод.написан сценариев; и др.о

Система методов прогнозирования и планирования. Методы экстраполяции.

Сущность экстраполяции-изучение сложившихся в прошлом и настоящем устойчивых тенденций развития объекта прогноза и в переносе их на будующее.Основа-Изучение динамических рядов.ДР-множество наблюдений, получ последовательно во времени.ФОРМАЛЬНАЯ Э-предположение о сохранение в будующем прошл и наст тенденций развития объекта прогноза.ПРОГНОЗНАЯ-развитие увязывается с гипотезами о динамике иссл. Процесса с учетом изминений влияния разл.факторов в перспективе.