В21. Организация работы по ведению кассовых операций 2 страница

доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

административные платежи и сборы;

штрафы, санкции, возмещение ущерба;

абзацы девятнадцатый - двадцатый утратили силу с 1 января 2011 г.;

2) безвозмездные поступления:

безвозмездные поступления от нерезидентов;

безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;

безвозмездные поступления от негосударственных организаций;

безвозмездные поступления от наднациональных организаций;

доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

прочие безвозмездные поступления.

5. Доходы, указанные в абзацах втором, четвертом - десятом подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются налоговыми доходами бюджетов. Доходы, указанные в абзацах одиннадцатом - двадцать первом подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются неналоговыми доходами бюджетов.

6. Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

7. Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям и соответствует бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

8. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементами доходов являются:

1) федеральный бюджет;

2) бюджеты субъектов Российской Федерации;

3) бюджеты муниципальных районов;

4) бюджеты городских округов;

5) бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

6) бюджеты городских и сельских поселений;

7) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

8) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

9) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

10) бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

9. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Министерство финансов Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

В11

Перечень и правила применения видов расходов, задействованных в федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов

001 Выполнение функций бюджетными учреждениями

Данный вид расходов отражает расходы на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений, а также на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для федеральных государственных нужд вне рамок обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений (за исключением бюджетных инвестиций), заказчиками по которым являются бюджетные учреждения.

002 Трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации

Данный вид расходов отражает расходы на межбюджетные трансферты, передаваемые из федерального бюджета в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации.

003 Бюджетные инвестиции

Данный вид расходов отражает бюджетные инвестиции в объекты собственности Российской Федерации, а также бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями.

004 Трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации

Данный вид расходов отражает межбюджетные трансферты, передаваемые из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

005 Социальные выплаты

Данный вид расходов отражает предоставление за счет средств федерального бюджета социальных выплат гражданам либо оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

006 Субсидии юридическим лицам

Данный вид расходов отражает предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляемое на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

007 Прочие дотации

Данный вид расходов отражает предоставление из федерального бюджета совокупности дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации, за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

008 Фонд финансовой поддержки

Данный вид расходов отражает предоставление за счет средств федерального бюджета дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

009 Фонд компенсаций

Данный вид расходов отражает совокупность субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления в установленном порядке.

010 Фонд софинансирования

По данному виду расходов отражается совокупность субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, за исключением субсидий, предоставляемых по виду расходов 020, а также в рамках федеральных целевых программ.

011 Выполнение международных обязательств

Данный вид расходов отражает расходы, связанные с выполнением международных обязательств, а также расходы на международные культурные, научные и информационные связи, в том числе: участие российских ученых и специалистов в международных научных программах, проектах и других мероприятиях, осуществляемых в рамках научно-технического сотрудничества и изучения международного опыта; расходы на уплату членских взносов в международные организации.

012 Выполнение функций государственными органами

Данный вид расходов отражает расходы на обеспечение выполнения функций государственными органами, а также на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для федеральных государственных нужд вне рамок обеспечения выполнения функций государственными органами (за исключением бюджетных инвестиций), заказчиками по которым являются государственные органы.

013 Прочие расходы

Данный вид расходов отражает расходы по направлениям, не отнесенным к другим видам расходов.

014 Функционирование органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны

Данный вид расходов отражает расходы на:

содержание личного состава органов, войск и воинских формирований и обеспечение всеми видами довольствия;

обеспечение функционирования воинских формирований (органов, подразделений);

расходы, осуществляемые в рамках федеральных целевых программ;

расходы на закупки и ремонт других вооружений, военной техники и имущества в рамках государственного оборонного заказа;

расходы, осуществляемые в рамках специальных программ и специальных мероприятий, в том числе по оплате договоров и оказанию услуг;

оплату транспортных услуг для доставки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, подлежащих призыву на военную службу, пребывающих в запасе и подлежащих прохождению сборовых мероприятий, а также граждан, участвующих в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, включая работу в составе аппарата усиления военных комиссариатов, на пункты сбора военных комиссариатов и пункты приема воинских частей от места жительства и обратно.

015 Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

Данный вид расходов отражает расходы на реализацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках федеральных целевых программ (подпрограмм).

016 Трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Данный вид расходов отражает расходы на межбюджетные трансферты, передаваемые из федерального бюджета в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

017 Иные межбюджетные трансферты

Данный вид расходов отражает расходы федерального бюджета, связанные с предоставлением другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, не отнесенных к другим видам расходов, но направленных на финансовое обеспечение расходных обязательств, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны осуществляться за счет средств федерального бюджета.

018 Иные субсидии

Данный вид расходов отражает расходы на предоставление из федерального бюджета иных субсидий, не включенных в фонд софинансирования.

019 Субсидии некоммерческим организациям

Данный вид расходов отражает расходы на предоставление субсидий некоммерческим организациям, а также общественным объединениям и организациям.

020 Софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований)

Данный вид расходов отражает расходы, направляемые бюджетам субъектов Российской Федерации и/или местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства соответственно государственной собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований в форме субсидии.

022 Мероприятия в сфере образования

Данный вид расходов отражает расходы, связанные с государственной поддержкой развития системы образования в рамках реализации:

федеральной целевой программы " Дети России" на 2007 - 2010 годы;

федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы;

федеральной целевой программы " Русский язык (2006 - 2010 годы)";

федеральной целевой программы " Электронная Россия (2002 - 2010 годы)";

федеральной целевой программы " Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

федеральной целевой программы " Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы.

023 Мероприятия по поддержке и развитию культуры, искусства, кинематографии, средств массовой информации и архивного дела

Данный вид расходов отражает расходы на проведение мероприятий по поддержке и развитию культуры, искусства, кинематографии, средств массовой информации и архивного дела, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Культура России (2006 - 2010 годы)".

024 Мероприятия в сфере культуры

Данный вид расходов отражает расходы на проведение мероприятий в сфере культуры, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Дети России" на 2007 - 2010 годы.

026 Компенсация части затрат на приобретение средств химизации

Данный вид расходов отражает предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года".

027 Совершенствование программного и методического обеспечения осуществления государственной радиационно-эпидемиологической регистрации граждан на федеральном и региональном уровнях и актуализация Национального регистра

Данный вид расходов отражает расходы на совершенствование программного и методического обеспечения осуществления государственной радиационно-эпидемиологической регистрации граждан на федеральном и региональном уровнях, а также на актуализацию Национального регистра, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года".

028 Обеспечение доступности информации по проблемам преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов, разработка и продвижение информационных проектов по формированию адекватного восприятия гражданами возможных угроз жизнедеятельности и снижению уровня социально-психологической напряженности

Данный вид расходов отражает расходы на обеспечение доступности информации по проблемам преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов, разработку и продвижение информационных проектов по формированию адекватного восприятия гражданами возможных угроз жизнедеятельности и снижению уровня социально-психологической напряженности, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года".

029 Создание условий для реализации информационной политики и внедрения современных технологий на загрязненных территориях

Данный вид расходов отражает расходы на создание условий для реализации информационной политики и внедрения современных технологий на загрязненных территориях, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года".

030 Обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов

Данный вид расходов отражает расходы на обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года".

032 Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической опасностью и цунами

Данный вид расходов отражает расходы на совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической опасностью и цунами, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года".

033 Создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей

Данный вид расходов отражает расходы на создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года".

034 Разработка и реализация практических мер по повышению защищенности критически важных объектов Российской Федерации и населения

Данный вид расходов отражает расходы на разработку и реализацию практических мер по повышению защищенности критически важных объектов Российской Федерации и населения, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года".

035 Развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защищенности населения и территорий от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями

Данный вид расходов отражает расходы на развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защищенности населения и территорий от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года".

036 Развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций

Данный вид расходов отражает расходы на развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года".

037 Развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций

Данный вид расходов отражает расходы на развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года".

039 Финансирование расходов, осуществляемое за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, закрепленного за государственными организациями

По данному виду расходов отражаются расходы, осуществляемые за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, закрепленного за государственными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

040 Специальные мероприятия

Данный вид расходов отражает расходы на проведение специальных мероприятий, осуществляемых в рамках федеральных целевых программ:

" Дети России" на 2007 - 2010 годы;

" Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)".

043 Ликвидация и вывод из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов, наземных стратегических ракетных комплексов и объектов хранения, производства и уничтожения оружия

Данный вид расходов отражает расходы на ликвидацию и вывод из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов, наземных стратегических ракетных комплексов и объектов хранения, производства и уничтожения оружия, осуществляемые в рамках президентской программы " Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".

044 Уничтожение запасов химического оружия

Данный вид расходов отражает расходы на уничтожение запасов химического оружия, осуществляемые в рамках президентской программы " Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".

046 Мероприятия, связанные с реализацией задач по утилизации и ликвидации вооружения, военной техники, иного производственно-технического оборудования и имущества, уничтожению запасов химического оружия

Данный вид расходов отражает расходы на осуществление мероприятий, связанных с реализацией задач по утилизации и ликвидации вооружения, военной техники, иного производственно-технического оборудования и имущества, уничтожению запасов химического оружия, осуществляемые в рамках:

президентской программы " Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";

федеральной целевой программы " Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005 - 2010 годы)".

047 Инспекционная деятельность

Данный вид расходов отражает расходы на инспекционную деятельность, осуществляемые в рамках президентской программы " Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".

048 Осуществление прав пользования и распоряжения лесами, их охрана, защита и воспроизводство

Данный вид расходов отражает расходы на осуществление прав пользования и распоряжения лесами, их охрану, защиту и воспроизводство, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года".

049 Мероприятия в области оборонно-промышленного комплекса

Данный вид расходов отражает прочие расходы федеральной целевой программы " Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года".

050 Уточнение фактических и прогнозируемых границ зон радиоактивного загрязнения и подготовка карт радиоактивного загрязнения отдельных территорий

Данный вид расходов отражает расходы на уточнение фактических и прогнозируемых границ зон радиоактивного загрязнения и подготовку карт радиоактивного загрязнения отдельных территорий, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года".

051 Мероприятия по обеспечению взрывопожаробезопасного состояния систем хранения и эксплуатации специальных объектов

Данный вид расходов отражает расходы на реализацию мероприятий по обеспечению взрывопожаробезопасного состояния систем хранения и эксплуатации специальных объектов, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы " Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов, взрывчатых материалов, приведение системы их хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на 2005 - 2010 годы".

052 Содержание и развитие системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

Данный вид расходов отражает расходы на содержание и развитие системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года".

053 Мероприятия, связанные с реализацией задач по утилизации, включая расходы по реабилитации береговых территорий, транспортировке и переработке отработавшего ядерного топлива

Данный вид расходов отражает расходы на мероприятия, связанные с реализацией задач по утилизации, включая расходы по реабилитации береговых территорий, транспортировке и переработке отработавшего ядерного топлива, и осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005 - 2010 годы)".

054 Мероприятия по землеустройству и землепользованию

Данный вид расходов отражает расходы, связанные с реализацией мероприятий по землеустройству и землепользованию, осуществляемые в рамках подпрограммы " Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы " Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)".

055 Закупки специальной космической техники, организация запусков и управление полетами космических аппаратов

Данный вид расходов отражает расходы на закупку специальной космической техники, организацию запусков и управление полетами космических аппаратов, осуществляемые в рамках:

Федеральной космической программы России на 2006 - 2015 годы;

Федеральной целевой программы " Глобальная навигационная система".

056 Государственная поддержка космической деятельности в интересах федеральных нужд

Данный вид расходов отражает расходы на государственную поддержку космической деятельности в интересах федеральных нужд, осуществляемые в рамках федеральной космической программы России на 2006 - 2015 годы.

059 Мероприятия в области информатики и использования информационных систем

Данный вид расходов отражает расходы на реализацию мероприятий в области информатики и использования информационных систем, осуществляемые в рамках федеральной целевой программы " Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".

В12, в16

Правильность составления сметы и ее исполнения влияет на рациональное и эффективное использование бюджетных средств, вследствие этого контроль данного направления финансовой деятельности учреждения является одним из важнейших этапов проверки расходования бюджетных средств. В статье освещено, как проверить правильность составления и исполнения сметы бюджетного учреждения.

Проверка составления, утверждения и исполнения сметы доходов и расходов бюджетного учреждения проводится с ведома его руководителя и главного бухгалтера. Она включает проверку:

- обоснованности расчетов сметных назначений;

- исполнения смет и основных производственных показателей;

- использования средств по целевому назначению;

- обеспечения рационального использования средств;

- соблюдения финансовой дисциплины;

- правильности ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

Проведению проверки предшествуют тщательная подготовка, изучение имеющихся плановых, отчетных данных и материалов, характеризующих исполнение сметы.

На основе изучения перечисленных материалов разрабатывается программа ревизии, в которой определяется период, за который проводится проверка, основные вопросы, на которые следует обратить внимание.

Перед тем как приступить к проверке, руководитель ревизионной бригады уведомляет о своих полномочиях главного бухгалтера. Затем проводится проверка составления, утверждения, а также исполнения сметы доходов и расходов, результаты которой оформляются актом.

Рассмотрим, что нужно учитывать при проведении упомянутой проверки.

1. Такие законодательные и нормативные акты, как:

- Бюджетный кодекс;

- Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ " О бухгалтерском учете";

- Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина РФ от 08.12.2006 N 168н;

- Инструкция о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью, утвержденная Приказом Минфина РФ от 21.01.2005 N 5н;

- Инструкция по бюджетному учету, утвержденная Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н и др.

2. Задачи проверки. Проверяется:

- наличие в организации сметы доходов и расходов и обоснованных расчетов к ней как в части бюджетных, так и внебюджетных средств (ст. 161, 163, 220, 221 БК РФ, п. 3 ст. 1 Закона N 129-ФЗ);

- наличие структуры сметы доходов и расходов. Должны быть отражены все доходы, получаемые как из бюджета, так и из других источников, включая поступления от иной приносящей доход деятельности. Структура доходной и расходной части бюджетной сметы определяется действующей бюджетной классификацией;