Применяемый подход к ОВОСС

На основе Предварительной оценки Проекта и идентификации наиболее значимых экологических и социальных воздействий была проведена более детальная оценка воздействий и разработаны мероприятия по их минимизации.

Общий методологический подход к оценке воздействия включал в себя:

· определение зоны влияния данного воздействия (с учетом площади и продолжительности воздействия);

· идентификацию конкретных источников воздействия и оценку их воздействия;

· определение необходимых мероприятий по минимизации воздействия и контроля за воздействием и выполнением природоохранных мероприятий;

· оценку остаточных воздействий.

Оценка остаточных воздействий, с учетом мероприятий по минимизации, включает три этапа:

1. Определение величины воздействия (“magnitude”);

2. Определение, при необходимости, чувствительности/ценности рецептора (“sensitivity”);

3. Определения уровня значимости воздействия

Величина воздействия

Величина воздействия определяется путем анализа следующих параметров:

· Опасность воздействия;

· Масштаб воздействия;

· Длительность воздействия.

Величина каждого параметра определяется с использования критериев, представленных ниже:

Опасность воздействия

· Низкая – воздействия не затрагивают естественный процессы или приводят к обратимым изменениям, не требующим каких-либо восстановительных работ;

· Средняя – воздействия приводят к изменениям естественных процессов с возможностью восстановления при проведении восстановительных работ;

· Высокая – воздействия приводят к необратимым изменениям естественных процессов, без возможности восстановления.

Масштаб воздействия:

· Локальное воздействие – воздействие, ограниченное пределами промплощадки или границами СЗЗ;

· Региональное воздействие – воздействие, которое затрагивает экологически значимые объекты регионального уровня или имеет региональный масштаб (в пределах административных границ);

· Воздействие государственного (федерального уровня) – воздействие, которое затрагивает экологически значимые объекты федерального уровня или имеет макроэкономические последствия;

· Трансграничное воздействие – воздействие, которое затрагивает объекты международного значения (охраняемые территории, имеющие международный статус) или площадь которого выходит за пределы страны.

Длительность воздействия:

· Кратковременное – воздействия, характерные для периода строительства и вывода из эксплуатации/рекультивации, а также непродолжительные воздействия в период эксплуатации;

· Долгосрочное – воздействия, характерные для всего периода реализации Проекта.

Таким образом в результате сопоставления длительности, масштаба и опасности воздействия определяется величина воздействия: низкая, средняя или высокая. Ниже в таблице 6.2-1 представлена матрица определения величины воздействия.

Таблица 6.2-1. Определение величины воздействия

Значимость воздействия

Критериями для оценки значимости воздействия являются следующие:

· Нарушение экологических нормативов (напр. по воздуху, воде, шуму) или потенциальная возможность превышения лимитов;

· Негативное воздействие на особо ценные охраняемые виды, охраняемые природные территории, исторические объекты, источники питьевого водоснабжения для населения;

· Нарушение государственных или международных требований или процедур.

Когда стандарты не применимы или недостаточно информации для определения значимости воздействия, оценивается ценность или чувствительность рецептора.

Ценность рецепторов определяется на основе:

· Уровня значимости – локального, регионального, государственного или международного уровня,

· Численности (применительно к населению) – несколько семей, поселок, городское поселение,

· Возможности адаптироваться к изменениям и других факторов.

Таким образом, значимость воздействия определяется путем сопоставления чувствительности и степени воздействия. Матрица определения значимости воздействия представлена в таблице 6.2-2.

Таблица 6.2-2. Определение значимости воздействия