в) Миротворческие операции

Согласно положений Устава ООН, резолюций Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН можно сформулировать следующие основные принципы проведения миротворческой деятельности:

— правомерность;

— применение сил и средств соразмерно угрозе;

— признание власти национального правительства;

— международный контроль.

Необходимо разделить действия миротворческих операций на несколько этапов:

Превентивная дипломатия, в основе которой лежит деятельность различных институтов по обеспечению коллективной безопасности, направленная на выявление районов потенциальных конфликтов и их политико-дипломатическую локализацию.

Предотвращение конфликта. Эта стадия связана с усилиями по предотвращению конфликта всеми доступными мирными средствами и является первой стадией применения сил флота, связанной с развертыванием, демонстрацией, наблюдением и патрулированием.

Поддержание мира или принуждение конфликтующих сторон к выполнению резолюций Совета Безопасности ООН. Этот этап может быть связан с применением силы и участием миротворческих сил в боевых действиях.

Разрешение конфликта. Этап, как правило, связан с политико-дипломатическими усилиями, основанными на результате применения силы или иной формы принуждения (политического или экономического давления).

Постконфликтная деятельность представляет собой мероприятия политического и гуманитарного характера, нацеленные на создание условий, делающих продолжение конфликта невозможным, и внутригосударственных структур, способных предотвратить возобновление конфликта.

Порядок подготовки морских миротворческих операций в международном праве не определен. Ведущая роль в организационно-правовом обеспечении таких операций принадлежит Совету Безопасности ООН и его Военно-штабному комитету.

В современной практике некоторых государств невоенные операции как форма применения ВМС становятся одним из элементов повседневной деятельности.

В частности, такие страны, как Индонезия, Малайзия и Сингапур, уже приняли решение об объединении своих усилий по контролю за судоходством в Малаккском и Сингапурском проливах и на подходах к ним с целью предотвращения актов пиратства. В периодически проводимых совместных учениях уточняются формы и организационные основы совместных действий на море. Примечательно, что этот опыт послужил основой создания межгосударственной системы по предотвращению незаконных актов на море, в частности в том, что касается:

— создания объединенной сети межгосударственной связи за счет задействования для этих целей каналов международной системы связи ИНМАРСАТ;

— создания единой корабельной радиосети совместного использования;

— наращивания корабельной группировки, задействованной на патрулировании в припроливных зонах.

На основе изучения основополагающих принципов и норм международного права практики современного применения ВМС можно констатировать, что военно-морское право основано на специально-юридической теории, нацеленной на изучение правоотношений, юридических фактов, правотворчества и юридической ответственности в области организации подготовки и проведения операций на море.