Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Распределение средств, предназначенных для финансовой поддержки депрессивных регионов
|
|
| 1. Калужская область 2. Тульская область 3. Республика Мордовия 4. Тамбовская область 5. г. Сочи (Краснодарский край) 6. Республика Адыгея 7. Карачаево-Черкесская республика 8. Республика Дагестан 9. Республика Северная Осетия — Алания 10. Ингушская Республика 11. Курганская область 12. Коми-Пермяцкий автономный округ 13. Удмуртская республика 14. Алтайский край | 33, 2 33, 8 35, 7 27, 7 19, 1 59, 8 9, 8 69, 0 73, 8 82, 5 103, 1 | 15. Республика Алтай 16. Республика Хакасия 17. Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ 18. Эвенкийский автономный округ 19. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 20. Читинская область 21. Агинский Бурятский автономный округ 22. Республика Бурятия 23. Республика Тува 24. Амурская область 25. Камчатская область 26. Корякский автономный округ 27. Чукотский автономный округ 28. Сахалинская область | 92, 1 7, 3 6, 8 38, 3 40, 7 32, 6 7, 7 173, 9 110, 6 9, 7 50, 9 23, 4 28, 5 |
Планирование снижения государственного долга и дефицита бюджета
Для обеспечения капитальных затрат, особенно в части инвестирования средств в государственный сектор экономики, и для покрытия текущих бюджетных расходов используются государственные займы. Заемные средства привлекают и федеральное Правительство, и органы власти субъектов РФ.
В зависимости от источника получения различают внутренние (от резидентов) и внешние (от нерезидентов) займы; соответственно образуется внутренний и внешний долг.
Внутренний долг государства представляет собой обязательства федерального правительства перед резидентами — юридическими и физическими лицами. К ним относятся кредиты, полученные Правительством РФ, займы в форме ценных бумаг, выпущенных от имени Правительства РФ, другие обязательства в денежной форме.
Привлекаемые государством из иностранных источников Кредиты (займы) составляют финансовые обязательства России как заемщика или гаранта их погашения другими заемщиками и образуют государственный внешний долг (табл. 10.3).
В структуре внешних заимствований сокращается доля связанных кредитов, предоставляемых на условиях покупки товаров и услуг, производимых в странах-кредиторах. Так, если в 1992 г. было получено 12 млрд долл. США связанных кредитов, то в 1994 г. — 3, 2 млрд долл., а в 1997 г. — 2, 4 млрд долл.
Предельный размер государственных внешних заимствований не должен, как правило, превышать годовой объем платежей по обслуживанию и выплате основной суммы государственного внешнего долга. Он утверждается на планируемый год федеральным законом.
Страны Западной Европы все активней кредитуют республики и области России, минуя правительство страны. В 1998 г. 16 регионов выразили готовность выступить заемщиками на мировых рынках капитала.
Многие ведущие компании РФ также все чаще обращаются напрямую к внешним кредитам. В январе 1998 г. «ЛУКойл», например, получил восьмилетний заем со стороны «АБИ АМРО», «Ситибанка» и других банков в сумме 1, 5 млрд долл. США. Ранее такие кредиты получил «Газпром[41]». Привлечение больших кредитов, переориентация на них отечественной финансовой системы создают опасный дестабилизирующий потенциал.
Таблица 10.4
Заимствования России за рубежом в 1997 году [42]
| Категория кредитов и займов | Объем использования, млн долл. |
| Несвязанные (финансовые) кредиты Международного валютного фонда МБРР Международного рынка капитала Иностранных коммерческих банков и фирм Связанные кредиты МБРР ЕБРР Правительств иностранных государств Иностранных коммерческих банков и фирм Общий объем внешних заимствований | 1 950 1 350 10 900 |
Бюджетный дефицит — это сумма денег, на которую за данный год расходы правительства превосходят его доходы. Он может быть связан с необходимостью планового осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики; возникновением чрезвычайных обстоятельств; отражением кризисных явлений в экономике.
Дефицит бюджета присущ многим странам, в том числе и с развитой рыночной экономикой. Однако в условиях относительно устойчивого положения бюджетные дефициты не рассматриваются как катастрофически отрицательные финансовые показатели.
Различные формы государственного займа, как внутреннего, так и внешнего, могут использоваться для покрытия бюджетного дефицита. Внутренним источником покрытия бюджетного дефицита в России широко использовались денежная эмиссия (в 1990— 1995 гг.), а с 1995 г. — государственные ценные бумаги — ГКО, ОФЗ, государственные сберегательные займы и пр.
Внешним источником финансирования бюджетного дефицита служат международные кредиты (займы): в 1997 г. на это направлено 23% средств нерезидентов против 11% в 1996 г.
В программу сокращения дефицита федерального бюджета на 1998—2000 гг., утвержденную постановлением Правительства РФ, заложены меры по увеличению доходов за счет совершенствования налоговой системы на основе введения в действие Налогового кодекса РФ, сокращению расходов федерального бюджета с учетом приоритетов финансирования производственной и социальной сфер.
Программа предусматривает полное обеспечение доходами федерального бюджета расходов, за исключением выплаты процентов по государственному долгу. Ее реализация позволит оптимизировать объем государственных заимствований и ограничить расходы федерального бюджета по обслуживанию государственного долга РФ.
Ответьте на вопросы
1. Дайте понятие и раскройте структуру государственных финансов.
2. В чем сущность системы государственного финансового планирования?
3. Каков порядок разработки и утверждения государственного бюджета?
4. Как осуществляется планирование государственных доходов?
5. Как осуществляется планирование государственных расходов?
6. Каков порядок образования и использования средств Бюджета развития?
7. Назовите принципы межбюджетных отношений.
8. Как происходит планирование финансовой помощи регионам?
9. Каков порядок образования и использования фонда финансовой поддержки регионов?
10. Что понимается под государственным долгом и какие существуют пути его уменьшения?
11.Какие имеются резервы снижения дефицита государственного бюджета?
Литература
1. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ: Закон, 20 июля 1995, № 115-ФЗ //Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 30. — Ст. 2871.
2. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. — М.:
Финансы и статистика, 1998.
3. Багриновский КА., Рубцов В.А. Модели и методы прогнозирования и долгосрочного планирования: Учеб. пособие. — М., 1992.
4. Бизнес-план инвестиционного проекта. — М.: Экспертное бюро, 1997.
5. Бизнес-план фирмы. — М.: Гном-Пресс, 1997.
6. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Разработка управленческого решения. — М.: ТОО НПЦ «Крылья», 1997.
7. Гусейнов Р. История экономики России. — Новосибирск:
ЮКЭЛ, 1998.
8. Идрисов А.Б. и др. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. — М.: Филинъ, 1997.
9. Колпина Л.Г., Марочкина В.М. Финансовые планы предприятий. - Минск, 1997.
10. Кондратьев Н.Д. Избранные произведения. — М.: Экономика, 1993.
11. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. — М., 1997.
12. Макроэкономика: Учеб. пособие /Под ред. И.П. Николаевой. — М.: Финстатинформ, 1999.
13. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование регионального развития России.-М.: Наука, 1995.
14. Мотышина М.C. Методы социально-экономического прогнозирования.: Учеб. пособие. — Спб., 1994.
15. Самуэльсон П. Экономика. Т. 1, 2. - М.: НПО «Алгон» 1994.
16. Сорос Д. Кризис мирового капитализма. — М.: Инфра-М 1999. '
17. Стратегическое планирование: Учебник /Под ред. ЭА Уткина. — М.: Тандем, 1998.
18. Теория предвидения и будущее России: Сборник /Кондратьевские чтения. — М., 1997.
19. Хорее Л.Г. Основы государственной экономической политики. Учебник. — М.: БЕК, 1997.
Учебное пособие
Морозова Татьяна Глебовна,
Пикулькин Александр Васильевич,