Особенности приватизации в России.

Отдельные государства живут и развиваются в оригиналь-ных условиях, не повторяя судьбу других государств. И каждому из них присущи свои особенности приватизации. Яркие отли-чительные черты имеет и российская приватизация, которой по-священа обширная литература. Именно они объясняют те труд-ности, с которыми столкнулась приватизация в нашей стране, не во всем удовлетворительные ее результаты.

Во-первых, приватизация и другие реформы проводились в России без предварительной разработки хоть какой-то програм-мы, часто спонтанно, методом «проб и ошибок». Значение, ме-сто и роль приватизации в преобразованиях общества и госу-дарства не были заранее определены.

Во-вторых, приватизация велась в обстановке острейшей политической конфронтации, при отсутствии консенсуса в об-ществе и государстве. Представители довольно-таки широких слоев населения выступали против приватизации вообще или методов ее проведения.

В-третьих, параллельно с приватизацией Россия осуществ-ляла переход к новой общественно-политической формации. Он сопровождался сломом прежней советской государственной машины с ее аппаратом и законодательством, что вызывало чрезвычайные сложности в государственном управлении обще-ственными процессами.

В-четвертых, приватизация шла поспешно, в крайне сжатые сроки, что неизбежно порождало всякого рода недоразумения, ошибки и злоупотребления.

В-пятых, и это, пожалуй, главное, ранее при советской вла-сти огосударствление глубоко проникло во все сферы жизнеде-ятельности общества, широко охватило многие общественные отношения. Как следствие, и разгосударствление, и приватиза-ция имели место одновременно во всех сферах общества. В социальной сфере, например в здравоохранении, жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании населения, тор-говле и общественном питании, место государственных организа-ций все чаще стали занимать частные хозяйственные товарище-ства и общества, кооперативы. В политической сфере, в результате ликвидации монополии, слившейся с государством коммунистической партии, стали признаваться политическое многообразие и многопартийность. В духовной сфере утверди-лось идеологическое многообразие, возникли и действуют мно-гочисленные частные учреждения культуры и средства массо-вой информации. Самой радикальной приватизации подверглась экономическая сфера, бывшая почти полностью огосударствленной. Здесь во весь рост встала проблема выбора пределов приватизации, которая, к сожалению, своевременно не ставилась и не решалась. Последствия приватизации, проведенной в различных сферах общества, неодинаковы.

Приватизация государственного и муниципального имуще-ства продолжается. Важный урок истории российской прива-тизации состоит в том, что лицам, занимающим государствен-ные должности, государственным и муниципальным служа-щим, директорскому корпусу пока еще не приватизированных предприятий, а также лицам, выполняющим управленческие функции на уже приватизированных предприятиях, крайне не-обходимо основательное изучение приватизационных норматив-ных правовых актов и процедур их реализации. Для исправления, где это возможно, перекосов в приватизации государственной и муниципальной собственности, явившихся следствием недостат-ков соответствующих нормативных правовых актов и практики их применения, недопущения новых ошибок полезно знать не только существующую сейчас, но также и действовавшую ранее нормативно-правовую основу приватизации, ее генезис и при-чины изменений.