Правови засади еколог.оподаткування

Экологическое налогообложение является наиболее распространенным в мире экономическим инструментом экологического регулирования и решения многих экологических проблем. Также данный вид налога может способствовать росту объемов производства экологически чистой продукции, укрепляя, таким образом, конкурентоспособность и экономические позиции производителей.

Законодательство Европейского Союза и практика государств-членов ЕС подтверждают необходимость значительного расширения базы экологического налогообложения в Украине в комплексе в внедрением ряда экономических инструментов, в т.ч. стимулирующих.

В Украине экологический налог введен в действие с 2011 года, в связи с принятием Налогового кодекса и взимается с плательщиков, осуществляющих:

· выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения;

· сбросы загрязняющих веществ непосредственно в водные объекты;

· размещение отходов (кроме размещения отдельных видов (классов) отходов как вторичного сырья, размещаемых на собственных территориях (объектах) субъектов хозяйствования);

· образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные);

· временное хранение производителями радиоактивных отходов, свыше установленного срока.

Кроме того, действуют налоги экологического характера, регулирующие использование природных ресурсов, но не являющиеся составляющими экологического налога. К ним относятся рентная плата за:

· пользование недрами и радиочастотным ресурсом Украины;

· специальное использование воды и лесных ресурсов, а также земельный налог.

Учитывая европейский опыт, к основным недостаткам системы экологического налогообложения Украины можно отнести следующие:

· не обеспечивает стимулирование налогоплательщиков к снижению выбросов загрязняющих веществ;

· условия уплаты экологического налога не предусматривают его расчета в увеличенном размере, в случае допущения плательщиком сверхлимитных объемов загрязнения;

· не предусматривает дополнительных ставок за продукцию, которая вредит окружающей среде и др.

Повышению эффективности применения экологического налога с целью экологизации экономики и решения экологических проблем в Украине могут способствовать:

· разработка системы стимулирования уплаты экологического налога и ведения экологически эффективного хозяйства (к инструментам, присущим данному подходу можно отнести: субсидии или определенные налоговые льготы, связанные с уменьшением воздействия на окружающую среду);

· введение прогрессивной шкалы ставок экологического налога в зависимости от объема выбросов;

· разработка системы налоговых льгот для предприятий, которые модернизируют производственную базу и внедряют инновационные технологии для снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду;

· установление дополнительной платы за превышение установленных лимитов выбросов вредных веществ;

· внедрение налогообложения на упаковку и продукцию, содержащую опасные вещества.