Вопрос 2. Линейная структура управления.

Вопрос 1. Понятие организационной структуры.

Функция организовывания (организация деятельности) предполагает:

• выделение элементов (звеньев) управления;

• упорядочение связей между звеньями и работниками, занятыми решением управленческих задач.

Организационная структура управления (ОСУ) представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов и звеньев управления.

ОСУ выражает отношение власти и подчинения, которые юридически закрепляются в нормативных документах (устав, положение о подразделениях, должностные инструкции и т. п.).

Элементы — это службы, группы и работники, выполняющие те или иные функции управления в соответствии с принятыми принципами специализации.

Звенья включают несколько элементов.

Под уровнем управления понимают совокупность звеньев управления, занимающих определенную иерархическую ступень в ОСУ.

Выделяют:

• институциональный (решение корпоративных стратегических задач): директор, совет директоров;

• управленческий (решение стратегических и тактических функциональных задач): руководители функциональных подразделений;

• технический управленческий уровень (решение оперативных и тактических задач): начальники отделов и цехов, мастера и др.

Отношения между элементами поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на:

• горизонтальные и вертикальные;

• линейные и функциональные;

• формальные и неформальные;

• прямые и косвенные.

Построение организационной структуры предполагает:

• группировку (департамезации) всех видов работ по функциям, видам продукции, географическим признакам, по потребителям, этапам производства и т. п.;

• формирование соответствующих звеньев (отделов, рабочих групп и определения индивидуальных исполнителей);

• распределение полномочий и ответственности между звеньями;

• формирование каналов коммуникаций и механизмов

координации.

Полномочия — это ограниченное право использовать ре­сурсы организации и направлять усилия подчиненных на выполнение определенных задач. Задачи вместе с полномочиями могут быть делегированы (переданы) лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.

Ответственность — это обязанность выполнять задачи и отвечать за их решение.

Власть — это право влиять на поведение других людей и заставлять их действовать в определенном направлении.

Исторически сложились следующие виды основных организационных структур.

Вопрос 2. ЛИНЕЙНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ.

Линейная организационная структура относится к простейшему виду бюрократических структур, в ней воплощены принципы централизма и единоначалия. Руководитель наделен всеми видами полномочий и осуществляет единоличное руководство. Руководитель несет полную ответственность за результаты деятельности вверенного ему объекта.

Каждый подчиненный имеет только одного руководителя, а каждый руководитель - нескольких подчиненных в соответствии с нормами управляемости. Поэтому рост предприятия ведет к увеличению числа уровней управления.

Линейная структура формируется по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, ассортимента выпускаемой продукции.

ЛР — линейные руководители.

Простота структуры влечет за собой как достоинства, так и недостатки.

Достоинства:

• оперативность принятия и реализации управленческих решений;

• относительная простота реализации функций управления;

• четко выраженная ответственность.

Недостатки:

• разобщенность горизонтальных связей в производственных системах;

• множество контактов с подчиненными, информационная перегрузка;

• при большом числе уровней управления удлиняется процесс принятия и реализации управленческих решений;

• увеличение количества уровней управления при росте организации;

• жесткость структуры.

Область применения:

• предприятия с численностью до 300-500 человек с высоким уровнем технологической и предметной специализации (металлообработка, оказание однородных услуг, сборка и т. п.);

• предприятия местной промышленности (изготовление продукции из местного сырья, производство товаров широкого потребления); стабильность внешней среды.