Кеден органдарының алдын ала шешім қабылдау тәртібі мен қолданылуы.

Алдын ала шешiмдi мү дделi тұ лғ аның (декларанттың) белгiленген нысандағ ы жазбаша ө тiнiшi бойынша кеден органдары қ абылдайды.СЭҚ ТН-ғ а сә йкес жiктемеге қ атысты алдын ала шешiм қ абылдау кезiнде ө тiнiште тауар туралы алдын-ала шешiм қ абылдау ү шiн қ ажеттi мә лiметтер қ амтылуы тиiс. Ө тiнiш берумен бiр мезгiлде тауардың СЭҚ ТН-ғ а сә йкес жiктемесiне қ атысты алдын ала шешiм қ абылдау ү шiн қ ажеттi тауардың сынамалары (ү лгiлерi), оның сипаттамасы, фото суреттерi, сызбалары, коммерциялық, техникалық не ө зге де қ ұ жаттар ұ сынылады. Мү мкiндiгiнше алдын ала шешiм қ абылданатын тауардың сынамалары немесе ү лгiлерi де ұ сынылады.Ереже белгiлi бiр мерзiм iшiнде бiрдей дайындаушы бiрдей ұ йымда ө ндiрудiң бiрдей технологиясын пайдалана отырып шығ арылғ ан тауарлардың шық қ ан елi туралы алдын ала шешiм қ абылдаудың тә ртiбiн айқ ындайды.
Кеден органы алдын ала шешiмдi тауарлардың шық қ ан елiн анық тау тә ртiбiне қ атысты халық аралық актiлермен немесе Қ азақ стан Республикасы заң дарымен белгiленген ө лшемдерге сә йкес нақ ты бiр елде толық шығ арылғ андығ ы немесе жеткiлiктi тү рде қ айта ө ң делгендiгi туралы ақ параттың негiзiнде қ абылдайды.Ө тiнiштi кеден органы қ арайды жә не егер, ө зге де ақ параттар не сараптама жү ргiзу талап етiлмесе ө тiнiш тiркелген кү ннен бастап он жұ мыс кү нiнiң iшiнде алдын-ала шешiм бередi. Егер, ө тiнiш берушi ұ сынғ ан мә лiметтер алдын-ала шешiм қ абылдау ү шiн жеткiлiксiз болса кеден органы белгiленген мерзiмде қ осымша мә лiметтердi ұ сыну қ ажеттiгi туралы тұ лғ аны хабардар етедi. Егер, деректер белгiленген мерзiмде ұ сынылмағ ан жағ дайда алдын-ала шешiм қ абылдау туралы ө тінiш қ абылданбайды. Дә лелдеме ұ сынудың жалпы мерзiмi ө тiнiш берушiнi жазбаша хабардар еткен сә ттен бастап 30 кү нтiзбелiк кү ннен аспауы тиiс.

Алдын ала-шешiм қ абылдау туралы ө тiнiш қ абылданбағ ан жағ дайда кеден органы қ ажетті қ ұ жаттарды ұ сыну мерзiмi аяқ талғ ан кү ннен бастап жетi жұ мыс кү нiнiң iшiнде ө тiнiш берушiге жазбаша дә лелдi бастартуды жiберуге мiндеттi.
Ө тiнiштi қ абылдамау, ө тiнiш берушiнiң ө тiнiштi қ абылдамау ү шiн негiз болғ ан себептердi жоюы шартымен қ айтадан алдын-ала шешiм қ абылдау туралы жү гiнуiне кедергi болмайды.

Тауардың жіктемесіне, шығ у елін айқ ындауғ а қ атысты алдын ала шешім нақ ты тауарғ а қ атысты беріледі.
Алдын ала шешім белгіленген нысандағ ы бланкте ресімделеді (2-қ осымша) жә не оғ ан кеден органының басшысы не осы бағ ытты басқ аратын оның орынбасары қ ол қ ояды.
Алдын ала шешім бланктері қ атаң есептілік бланктері болып табылады, олардың баспаханалық ә діспен жасалғ ан реттік нө мірлері бар.
Алдын ала шешімнің бірінші данасы кеден органының таң балық мө рімен расталады жә не ілеспе хатпен бірге ө тініш берушінің мекен-жайына жіберіледі, немесе жү к кеден декларациясымен бірге одан ә рі ұ сыну ү шін ө тініш берушінің қ олына беріледі, екінші дана (ілеспе хаттың екінші данасымен бірге) оны берген кеден органында сақ талады. Кеден органы қ абылдағ ан алдын ала шешімнің кө шірмесі уә кілетті органғ а жіберіледі.
Егер мұ ндай шешім декларант берген толық емес немесе сенімсіз ақ параттың негізінде қ абылданса, алдын ала шешімнің кү шін жою жү ргізіледі. Кү шін жою жаң а алдын ала шешім қ абылданғ ан кү ннен бастап кү шіне енеді.
Кеден органдарының алдын ала шешімі ол қ абылданғ ан сә ттен бастап ү ш жыл бойы кү шінде болады. Алдын ала шешімге ө згеріс енгізу оның қ олданылу мерзімін ұ зартпайды.Алдын ала шешiм Қ азақ стан Республикасының кеден органдары ү шiн мiндеттi болып табылады.
Егер келiсiм-шарттың, тасымалдаудың, қ озғ алыс маршрутының жә не т.б. шарттары бойынша сол бiр тауарды жеткiзу ә ртү рлi уақ ытта жә не/немесе ә ртү рлi кеден органдарының қ ызмет аймағ ында партиялармен жү зеге асырылғ ан жағ дайда алдын ала шешiмдi тауардың бiрiншi партиясын кедендiк ресiмдеудi жү зеге асыратын кеден органы қ абылдайды, бұ л ретте, осы келiсiм-шарт бойынша ұ қ сас тауардың одан кейiнгi партияларын ресiмдеу ү шiн осындай шешiм қ абылдағ ан кеден органы ресми растағ ан алдын ала шешiмнiң кө шiрмесiн пайдалануғ а болады.

3.Кеден тө лемдерінің ерекше тү рлерін қ олдану: қ орғ аушы, антидемпингтік жә не компенсациялық

Кедендік баждар – кедендік баждар тауарларда режимдерде декларациялау кезінде тө ленеді, бұ ларғ а орналастыру жағ дайы Қ Р-ның кедендік тарифіне сә йкес кедендік баждар тө леуді белгілейді кедендік баждардың ставкаларын Қ Р-ның Ү кіметі белгілейді.

Қ олданылу мақ саттарына байланысты ерекше баждар арнайы баждарғ а антидемпингтік баждарғ а, компенсациялық баждарғ а бө лінеді.Арнайы баждар қ орғ ау шарасы ретінде пайдаланылуы мү мкін. Елге ә келінетін тауарлардан осындай тауарды ө ндіруші отандық нарық ты қ орғ ау; Дұ рыс емес бә секелестікті жою тә сілі ретінде.Антидемпингтік баждар ішкі нарық та демпингті бағ алар бойынша тауар импортынан қ орғ ау ү ішн арналғ ан яғ ни елдің территориясына арзан бағ амен келген тауарларғ а салынады.Демпинг деп импортер – елдің тауардың экспорты мен оны ө ткізуді ішкі нарық тағ ы ө ндіруші – елдердің бағ асынан тө мен бағ алармен жү зеге асыруы.Осы бағ алардың арасындағ ы айырма антидемпингтік баждың қ алыптасу негізгі болып табылатын демпингтің мө лшерін сипаттайды.Қ орғ ау баждары – ұ қ сас немесе тiкелей бә секелес тауарларды отандық ө ндiрушiлерге елеулi залал келтiруi немесе оны келтiру қ аупiн туғ ызуы мү мкiн болатын мө лшерде жә не сондай жағ дайларда Қ азақ стан Республикасының кедендік аумағ ына қ андай да болсын тауар жеткiзiп берiлген жағ дайларда мемлекеттік кіріс органдары алатын кеден бажының мө лшерлемесінен асып тү сетін баждар; Конпенсациялық баждар елде экспортты дамыту немесе импорттың орнын толтыру мақ сатында пайдаланылатын мемлекеттік субсидиялармен ө ндірілетін тауарлардың импортына жү ргізіледі. Субсидияларды пайдалану шығ ындары ә дейі азайтуғ а ә келеді, сә йкесінше, экспортталатын тауарлардың бағ асының тө мендеуіне ә келеді (соның ішінде Қ азақ станда). Қ азақ стандық ө ндірушілерге ү лкен залал ә келуі, отандық ө ндірістің дамуын ұ стап тұ руы мү мкін. Осындай жағ дайда отандық ө ндірушілерді қ орғ ау ү шін компенсациялық баждар қ олдануы мү мкін. Олардың мө лшері судсидиялардың кө лемімен анық талады.Айта кететін жағ дай, Қ азақ стан Республикасында тә жірибеде ішкі нарық пен отандық ө ндірушілерді елге қ олайсыз тауар импортын қ орғ ау ү шін арнайы антидемпингтік, конпенсациялық баждар пайдаланылмайды, бірақ бұ л проблеманы шешу ө зектілігі ө суде. Жоғ арыда кө рсетілген баждардың тү рлері жылдың ә р уақ ытында, яғ ни жыл бойы қ олданылуы мү мкін.Бө лек тауар топтары бойынша жыл бойы ө ндіріске ұ шырайтын ө ндіру мен ө ткізу кө лемдері ү шін мезгілдік баждар белгіленуі мү мкін. Мезгілдік баждарды қ олдану мемлекетке жылдың белгілі бір уақ ытында осындай тауарлардың импорты мен экспортын тиімді реттеуге мү мкіндік береді.

55555555

1. Уә кілетті экономикалық оператордың қ ұ қ ық тық статусы

Кеден органдары уә кілетті экономикалық операторлардың тізілімін жү ргізеді жә не оның кеден одағ ына мү ше мемлекеттердің заң намасында белгіленген тә ртіп пен нысан бойынша жариялануын қ амтамасыз етеді. Мыналар заң ды тұ лғ аның уә кілетті экономикалық оператор мә ртебесін алуының шарттары болып табылады:

1) кеден одағ ына мү ше мемлекеттің заң намасына сә йкес осындай қ амтамасыз етуді ұ сыну кү ніне бекітілетін валюта бағ амы бойынша бір миллион еуроғ а балама сомада осы тармақ шаның екінші абзацында белгіленген жағ дайды қ оспағ анда, кедендік тө лемдердің, салық тардың тө ленуін қ амтамасыз етуді ұ сыну;

Олар Кеден одағ ы комиссиясының шешімімен айқ ындалғ ан ө лшемдерге сә йкес болғ ан жағ дайда, кедендік ә кету баждары қ олданылмайтын тауарларды ө ндіру жө ніндегі қ ызметті жү зеге асыратын жә не (немесе) тауарларды экспорттайтын тұ лғ аларғ а осындай қ амтамасыз етуді ұ сыну кү ніне кеден одағ ына мү ше мемлекеттің заң намасына сә йкес белгіленетін, валюта бағ амы бойынша бір жү з елу мың еуроғ а балама сомағ а кедендік баждарды, салық тарды тө леуді қ амтамасыз ету ұ сынылады;

2) кеден одағ ына мү ше мемлекеттердің заң намасында анық талғ ан, бірақ кеден органына жү гінген кү нге дейін кемінде бір жыл мерзім ішінде сыртқ ы сауда қ ызметін жү зеге асыру;

3) кеден органына жү гінген кү ніне кедендік тө лемдерді, пайыздарды, ө сімпұ лдарды тө леу бойынша орындалмағ ан міндеттің болмауы;

4) кеден органына жү гінген кү ніне кеден одағ ына мү ше мемлекеттердің салық тар жә не алымдар туралы заң намасына (салық заң намасына) сә йкес берешектің (бересінің) болмауы;

5) кеден органына жү гінгенге дейін 1 (бір) жылдың ішінде кеден одағ ына мү ше мемлекеттердің заң намасында анық талғ ан кеден ісі саласындағ ы қ ұ қ ық бұ зушылық тар ү шін ә кімшілік жауапкершілікке тартылу фактілерінің болмауы;

6) кеден одағ ына мү ше мемлекеттердің заң намасында айқ ындалғ ан талаптарғ а сә йкес кеден органдарына кедендік операцияларды жасау кезінде ұ сынылғ ан мә ліметтерді шаруашылық операцияларды жү ргізу туралы мә ліметтермен салыстыруғ а мү мкіндік беретін тауарларды есепке алу жү йесінің болуы;

7) ө зге талаптарғ а сә йкес келуі жә не кеден одағ ының кеден заң намасында жә не (немесе) кеден одағ ына мү ше мемлекеттердің заң намасында белгіленген ө зге шарттарды сақ тау.

2.Кедендік бақ ылауды жү зеге асырудың негізгі нысандары:

кедендік бақ ылау – Кеден одағ ының кеден заң намасын жә не Қ азақ стан Республикасының заң намасын сақ тауды қ амтамасыз ету мақ сатында, оның ішінде тә уекелдерді басқ ару жү йесін пайдалана отырып, кеден органдары жү зеге асыратын шаралардың жиынтығ ы;