Тема 6: Вища рада юстиції та органи суддівського самоврядування

План.

1. Вища рада юстиції, її завдання та порядок формування.

2. Повноваження Вищої ради юстиції. Порядок вирішення Вищою радою юстиції питання щодо внесення подання про призначення суддів на посади або звільнення з посад.

3. Підстави і порядок здійснення Вищою радою юстиції дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного Суду України, суддів вищих спеціалізованих судів.

4. Поняття суддівського самоврядування, його завдання та організаційні форми.

5. Збори суддів місцевого суду, апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду, Верховного Суду України. Порядок їх скликання та повноваження.

6. Конференція суддів загальних судів. Конференція суддів господарських судів. Конференція суддів адміністративних судів. Їх склад, порядок скликання і проведення. Повноваження конференцій суддів. Ради суддів.

7. З'їзд суддів України - найвищий орган суддівського самоврядування. Обрання делегатів з'їзду, порядок його скликання і проведення та повноваження. Рада суддів України, порядок її утворення та повноваження.

Нормативний матеріал:

· Конституція України від 28 червня 1996 р.

· Закон України " Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 р. (із змінами і доповненнями).

· Закон України «Про Вищу раду юстиції» від 15 січня 1998р. (із змінами і доповненнями).

· Регламент Вищої ради юстиції. Затверджений рішенням Вищої ради юстиції 04.10.1010 р.

· Положення про Раду суддів України. Затверджено з’їздом суддів України 16.09.2010 р.

Спеціальна література:

· Бойко В.Ф. "...Здійснюється глибока реформа всієї судової системи і судочинства" // Вісник Верховного Суду України. 2001 р. - №6. - С.5-7.

· Бородін М., Луспеник Д. Роль і значення органів суддівського самоврядування у становленні незалежної судової влади в Україні // Право України. – 2003. – № 3. – С. 19-22.

· Бринцев В.Д. Судове управління на регіональному рівні // Вісник Верховного Суду України. 2001р. №5. - С.27-29.

· Бринцев В.Д. Організаційне забезпечення діяльності судів на регіональному рівні (нормативна база, проблеми та шляхи вирішення) / В. Д. Бринцев. – К.: Юстініан, 2003. – 400 с.

· Гончаренко О. Вища рада юстиції: питання статусу і повноважень // Право України. – 2006. – № 2. – С. 17-20.

· Гончаренко О. Правові підстави оскарження рішень Вищої ради юстиції // Право України. – 2005. – № 3. – С. 86-90.

· Городовенко В. Роль органів суддівського самоврядування в забезпеченні незалежності судової влади // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 1. – С. 118-121.

· Євдокимов В. Якість суддівського корпусу - авторитет вітчизняної Феміди II Юридичний Вісник України, 1-7 лютого 2001р. - С.6.

· Косарєв В.І. Суддівське самоврядування: проблеми і перспективи // Вісник Верховного Суду України – 2004. – № 6. – С. 46-48.

· Кривенко В.В. Суддівське самоврядування як елемент управління судовою системою України // Вісник Верховного Суду України – 2005. – № 4. – С. 4-8.

· Назаров І. Правовий статус Вищої Ради юстиції / І. В. Назаров. – Х.: Право, 2006.

· Назаров І. Новий етап на шляху розвитку суддівського самоврядування в Україні // Юридична Україна. – 2006. – № 11. – С. 83-86.

· Назаров І. Підстави та порядок припинення повноважень члена Вищої ради юстиції // Право України. – 2006. – № 12. – С. 79-82.

· Нор В.Т. Судова реформа в Україні: мета, надбання, прорахунки, перспектива. Вісник Львівського університету. Сер. юридична. – Вип. 31. – 1994. – С. 36-44.

· Організація судової влади в Україні / За наук. ред. А. О. Селіванова. – К.: Юрінком Інтер, 2002. – 202 с.

· Статус суддів: навч.посіб. / кол. авт.: І. Є. Марочкін, Ю. І. Крючко, Л. М. Москвич та ін.; за заг. ред. І. Є. Марочкіна. – Х.: Право, 2009.

· Халюк С.О. Актуальні проблеми функціонування Вищої ради юстиції України // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2007. – № 10. – С. 99-105.

· Штогун С.Г. Суддівське самоврядування як конституційна гарантія незалежності та недоторканності суддів // Право України. – 2004. – № 6. – С. 18-20.

· Штогун С.Г. Суддівське самоврядування: з’їзди проходять – проблеми залишаються // Адвокат. – 2007. – № 7. – С. 3-6.

Запитання для самоконтролю:

1. Назвіть мету створення Вищої ради юстиції.

2. Які вимоги висуваються до кандидата на посаду члена Вищої ради юстиції?

3. Який склад Вищої ради юстиції?

4. Охарактеризуйте повноваження Вищої ради юстиції.

5. Назвіть акти Вищої ради юстиції.

6. Охарактеризуйте структуру Вищої ради юстиції.

7. Дайте визначення поняття «суддівське самоврядування».

8. Висвітліть завдання органів суддівського самоврядування.

9. Назвіть організаційні форми суддівського самоврядування.

10. Охарактеризуйте повноваження та порядок скликання зборів суддів.

11. Охарактеризуйте повноваження та порядок скликання конференції суддів.

12. Охарактеризуйте повноваження та порядок скликання з'їзду суддів України.

13. Охарактеризуйте повноваження рад суддів.

Домашнє завдання:

1. Зобразіть схематично структуру Вищої ради юстиції України.

2. Зобразіть схематично систему органів суддівського самоврядування.

Вирішіть задачі:

Задача 1.

До складу Вищої ради юстиції України було призначено 11 членів (крім тих, що входять до Вищої ради за посадою).

На своєму засіданні, на якому були присутні всі 11 членів, Вища рада юстиції розглянула низку питань і прийняла щодо них рішення:

- про внесення подання Президенту України про призначення громадянина Мельничука на посаду судді вперше за рекомендацією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- про призначення, за поданням голови апеляційного суду Тернопільської області, головою Тернопільського міського суду судді цього ж суду Іванківа;

- про прийняття подання про звільнення з посади судді Фастівського районного суду Київської області Ткаченка за поданням голови Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ;

- про притягнення прокурора Донецької області до дисциплінарної відповідальності за поданням Генерального прокурора України.

1. Які повноваження Вищої ради юстиції України?

2. Дайте правову оцінку ситуації.

Задача 2.

У Кіровоградському міському суді на суддівських посадах перебувало 14 суддів. На вимогу 4 суддів були скликані збори суддів даного суду, на порядок денний яких було поставлено питання про призначення слідчого судді і судді з розгляду справ щодо неповнолітніх.

На зборах були присутні 12 суддів, «за» рішення зборів голосували 8 осіб.

Крім зазначених питань, на зборах розглядались питання і були прийняті рішення щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності судового розпорядника Іванцова, про висловлення недовіри керівникові апарату суду Клименко, про пропозицію щодо делегатів на конференцію суддів загальних судів та з’їзд суддів України.

1. Дайте правову оцінку ситуації.

Задача 3.

На ХІ черговому з’їзді суддів України була обрана Рада суддів України в кількості, відповідно до закону, одинадцяти суддів. Крім того, з’їзд обрав голову, заступника голови і секретаря Ради. З’їзд визначив строк повноважень членів Ради суддів України - 3 роки. На першому своєму засіданні Рада суддів затвердила положення про Раду суддів України і ради суддів загальних, господарських і адміністративних судів.

1. Дайте правову оцінку ситуації.

Задача 4.

У зв’язку з прийняттям нового Кримінального процесуального кодексу України Президент України скликав позачерговий з’їзд суддів України. На з’їзд, крім інших делегатів, було обрано по п’ять суддів від Верховного Суду України і від Конституційного Суду України.

На з’їзді обговорювалося питання щодо завдання судів у зв’язку з прийняттям нового КПК, а також більшістю голосів від присутніх делегатів були прийняті інші рішення:

- про призначення судді Конституційного Суду України замість вибулого;

- про призначення Голови Верховного Суду України;

- про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- про призначення Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- про призначення Голови Державної судової адміністрації України;

- про призначення ректора Національної школи суддів України.

1. Які повноваження з’їзду суддів України?

2. Дайте правову оцінку ситуації.