Определение размера трудовой пенсии по инвалидности и сроки назначения и выплаты

Размер трудовой пенсии по инвалидности (в дальнейшем — ТП по инвалидности) и порядок исчисления ее суммы изменился с 1 января 2010 г. (До 1 января 2010 г. структура данной пенсии состояла из базовой, страховой и накопительной частей). Теперь размер устанавливается в зависимости от группы инвалидности и определяется по формуле

П = РПК / (Т х К) + Б,

где П — размер ТП по инвалидности; РПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида) (Ст. 29.1 Закона о трудовых пенсиях), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается данная пенсия. Иначе говоря, РПК, валоризация и пр. определяются в порядке, аналогичном при назначении ТП по старости; Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты ТП по старости (См. п. 1 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях); К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 мес. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 мес. и увеличивается на 4 мес. за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 мес. Данное отношение продолжительности стажа можно представить в виде следующей формулы

К=(12 + {В-18}х4) / 180,

где В — возраст инвалидности на момент установления (назначения) ему трудовой пенсии по инвалидности, или см. таблицу 1 лекции; Б — фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности (в дальнейшем — БР ТП по инвалидности) дифференцируется в зависимости от группы инвалидности, наличия нетрудоспособных иждивенцев и их числа, места проживания, стажа работы инвалида в определенных регионах страны.

Фиксированный БР ТП по инвалидности лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, будет ниже, чем у тех инвалидов, у которых есть на иждивении нетрудоспособные граждане (Имеются в виду нетрудоспособные лица, которые перечислены в п. п. 1, 3 и 4 п. 2 и п. 3 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях).

Таблица 1. Отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на момент назначения пенсии по инвалидности (или умершего кормильца на день его смерти) к 180 мес.

Фиксированный БР ТП по инвалидности гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При их переезде на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, БР ТП определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства БР ТП определяется на общих основаниях.

БР ТП по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в повышенных суммах. Такое же правило применяется относительно БР ТП по инвалидности лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, но БР будет несколько ниже, чем в районах Крайнего Севера.

С 1 января 2010 г. в структуре ТП по инвалидности не предусматривается накопительная часть (НЧ). При наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица, являвшегося получателем ТП по инвалидности, такие средства учитываются при установлении этому лицу НЧ трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо выплачиваются единовременно (при отсутствии права на ТП по старости). До 1 января 2010 г. при наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ИЛС инвалида, НЧ ТП по инвалидности устанавливалась этому застрахованному лицу по достижению им общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), а инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, — независимо от возраста; лицам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), диспропорциональным карликам и инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — не ранее достижения ими возраста, с которого они приобретают право на получение досрочной ТП по старости.

С 1 января 2010 г. НЧ ТП по инвалидности выплачивается по другим правилам. Так, лицам из числа инвалидов с детства и других категорий инвалидов, которые до 1 января 2010 г. имели право на получение НЧ ТП по инвалидности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не получили ее в связи с отсутствием федерального закона, устанавливающего количество месяцев ожидаемого периода выплаты ТП по старости, предоставлено право по их выбору на получение: а) НЧ ТП по инвалидности, рассчитываемой в порядке, предусмотренном до 1 января 2010 г. Законом о трудовых пенсиях; б) НЧ ТП по старости, в том числе досрочной, в соответствии с новыми правилами, введенными с 1 января 2010г.

Применение при определении размера НЧ ТП по инвалидности количества месяцев ожидаемого периода выплаты ТП по старости распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г. Следовательно, гражданам, имеющим право на получение НЧ до 1 января 2010 г., производится выплата этой части пенсии за все прошлое время.

Что касается получателей ТП по инвалидности, у которых право на установление НЧ данной трудовой пенсии до 1 января 2010 г. не возникло и у которых накопительные средства формируются уже с учетом новой пенсионной схемы, указанные пенсионные накопления учитываются при назначении им ТП по старости (при наличии права на ТП по старости, если есть не менее 5 лет страхового стажа) по достижении общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) путем установления НЧ ТП по старости. Если же инвалид по достижении пенсионного возраста не приобретает права на получение ТП по старости, например отсутствует необходимый страховой стаж, то указанные накопленные средства выплачиваются ему по достижении общеустановленного пенсионного возраста единовременно в порядке, который устанавливается Правительством РФ.

Трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания гражданина инвалидом, если обращение за нею последовало не позднее чем через 12 мес. с этого дня.

Днем обращения за пенсией считается день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа (с 1 января 2012 г.), днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (с 1 января 2012 г.). К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

С 1 января 2010 г. устанавливается период получения ТП пенсии по инвалидности, но в пределах пенсионного возраста, установленного Законом о трудовых пенсиях. Следовательно, по достижении возраста 60 лет для мужчин или 55 лет для женщин выплата ТП по инвалидности прекращается, если у инвалида имеется страховой стаж, дающий право на получение ТП по старости (не менее 5 лет). Это означает, что он подлежит переводу на ТП по старости без истребования от него заявления о назначении ТП по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении пенсионного органа. При этом пенсионный орган в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении ТП по старости извещает данное лицо об этом.

В случае отсутствия необходимого страхового стажа для назначения ТП по старости он будет продолжать получать ТП по инвалидности до достижения возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. После этого осуществляется перевод на получение социальной пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При таком переводе размер его новой пенсии не может быть меньше прежнего размера получаемой ТП по инвалидности.